第三十一章 驚恐
如果張居正是宰相,他可以直接以宰相名義,下發(fā)公文要求官員,而明朝是沒(méi)有宰相的。
內(nèi)閣雖似宰相,卻無(wú)宰相之名。
他不擔(dān)心呂調(diào)陽(yáng)會(huì)反對(duì)自己,而是擔(dān)憂萬(wàn)歷小皇帝。
小皇帝向來(lái)以勤學(xué)好問(wèn)為朝廷所熟悉,而張居正已然深知小皇帝為人,小皇帝好權(quán)謀。
天慧過(guò)人,實(shí)乃罕見(jiàn)。
但是,其缺點(diǎn)明顯,即熟知朝事,卻又不全熟。
剛登基時(shí),就急迫對(duì)大赫事宜提出要求,改變大赫事宜,不許釋放罪民。
見(jiàn)識(shí)還停留在淺層。
關(guān)于大赫罪民,朝廷向來(lái)是有深意的。
如未服徭役,拖欠糧稅等等,會(huì)被官府關(guān)押逼迫清繳拖欠,地方吏治好壞不一,冤屈者不計(jì)其數(shù)。
大赫天下,實(shí)乃有助于緩解民間怨氣,些許錯(cuò)放,不值一提。
又例如最近,信任太監(jiān),不信外臣,恢復(fù)內(nèi)廠替代監(jiān)察御史,以為可靠,卻不知太監(jiān)做事無(wú)所顧忌,在地方更是肆無(wú)忌憚,收獲一成破壞十成。
小皇帝心思深沉,張居正不敢大意,每事必會(huì)講個(gè)透徹,讓小皇帝清楚首尾,不起誤會(huì)。
“朝廷運(yùn)作,仰賴(lài)公文傳遞,一言以弊之,極易孽生虛假,文牘泛泛?!?p> 張居正向小皇帝講解朝事。
“六部,都察院有覆奏,發(fā)至地方官員,地方官員覆勘時(shí),或是事情不易辦理,或是于實(shí)情不符,雙方各執(zhí)一詞加以對(duì)質(zhì)。
事情不決,私下相軋,扣押公文,拖延至數(shù)十年,最后成為一堆廢紙,不了了之。”
“先生有何辦法應(yīng)對(duì)?!敝祚粹x詢(xún)問(wèn)。
“凡六部,都察院將圣旨,以及各類(lèi)奏章轉(zhuǎn)行該衙門(mén),事先了解好路程,事情緩急,規(guī)定各衙門(mén)處理期限,并設(shè)立文薄存照,事畢則銷(xiāo)。
另轉(zhuǎn)行覆勘,提問(wèn)議處,催督查核等公文,還需造兩冊(cè),注明公文內(nèi)容提要,和規(guī)定處理程限,一冊(cè)送六科監(jiān)察,一冊(cè)送內(nèi)閣查考,六科每月逐一核查上月。
上下半年各總查一次,分類(lèi)檢查薄內(nèi)政事有無(wú)違限,未予注銷(xiāo)的。如有延誤,即要求各衙門(mén)答復(fù),責(zé)令其講明原有,限期辦理,如再延,則必嚴(yán)懲?!?p> 考成法!
朱翊鈞內(nèi)心閃過(guò)了這個(gè)念頭,張居正終于開(kāi)動(dòng)了。
“六科自有職責(zé),人數(shù)有定,如何能再監(jiān)督天下這么多事?”朱翊鈞內(nèi)心稍動(dòng)。
“地方由巡撫督辦,六部及都察院監(jiān)察,六部都察院注銷(xiāo)文冊(cè)時(shí)容易隱瞞欺弊,由六科監(jiān)察,六科則由內(nèi)閣監(jiān)察。
如此月有考,歲有稽,使言有實(shí),事可則成?!?p> “先生說(shuō)的好,事不考成,官員懈怠,必須按照先生說(shuō)的辦法,才能監(jiān)督官員做起事來(lái)?!?p> 朱翊鈞笑意嫣然,考成法一環(huán)扣一環(huán),辦法雖好,但是整個(gè)朝廷都爛了呢?
如今自己才十歲,張居正身兼顧命大權(quán)在握,他能頂?shù)米毫?,后?lái)者能頂?shù)米幔?p> 歷史結(jié)果是,十年后張居正死了,他的后來(lái)者頂不住壓力,變法改革不但大多停止了,反而開(kāi)了倒車(chē)。
朱翊鈞不相信外臣,也不相信太監(jiān)。
朝廷自有體系,哪怕自己貴為皇帝,也不可輕動(dòng),否則必引起大爭(zhēng)議,像歷史一樣,皇帝最后什么事情都做不成。
太監(jiān)就不一樣了,都是自己的奴才,想怎么變動(dòng)就怎么變動(dòng),就像自己無(wú)法輕易改變朝廷,朝廷也無(wú)法控制自己如何管理家奴。
他本想告訴張居正,把內(nèi)廷也引入監(jiān)督的體系中,但是想到張居正必然不會(huì)同意,事情過(guò)猶不及,時(shí)間還長(zhǎng),慢慢來(lái)吧。
朱翊鈞按下了這個(gè)心思。
“如此大事,需事先告誡明示朝堂各部官員,人心陷溺已久,宿垢未能盡除,若不特行戒諭,明示以正大光明,則眾心無(wú)所適從,化理何由而政?”
“先生議好事宜,盡可代朕票擬。”
聽(tīng)到小皇帝的話,張居正放心了,回到內(nèi)閣,就以皇帝名義,發(fā)出對(duì)滿朝官員的戒諭。
第二日早朝,吏部官員持詔書(shū)宣讀。
“朕初承大統(tǒng),深燭弊源,亟欲大事芟除,用以廓清氛濁……”
眾臣側(cè)耳旁聽(tīng),不少人眉頭緊皺,已知其意。
朝堂沒(méi)有秘密,如此苛法,必是張居正的主意,眾臣埋怨,剛下朝,張居正就被眾臣絆住腳步。
“張公,此法太過(guò)苛刻了?!?p> “事情急重不一,往往沒(méi)有成例,如何能輕易決定,逼迫地方按時(shí)辦事,必會(huì)反受其害?!?p> “張公,國(guó)家大事,秉持慎重才好?!?p> ……
在文昭閣的閣樓上,李現(xiàn)告訴了朱翊鈞,皇極門(mén)外張居正被攔的事情。
朱翊鈞沒(méi)有出聲,正翻看戶部提交上來(lái)的嘉隆兩朝的稅賦勘合,看的內(nèi)心不寧。
隆慶元年,太倉(cāng)合計(jì)歲入銀兩200萬(wàn)兩,支出550萬(wàn)兩,虧3515800兩。
隆慶二年,太倉(cāng)合計(jì)歲入銀兩230萬(wàn)兩,支出440萬(wàn)兩,虧210萬(wàn)兩。
隆慶三年,太倉(cāng)合計(jì)歲入銀兩230萬(wàn)兩,支出380萬(wàn)兩,虧150萬(wàn)兩。
隆慶四年,太倉(cāng)合計(jì)歲入銀兩230萬(wàn)兩,支出380萬(wàn)兩,虧150萬(wàn)兩。
.....
朱翊鈞不敢看了,看的心慌。
在翻開(kāi)去年的田賦收入。
夏稅,312萬(wàn)石。秋糧,1600萬(wàn)石。起運(yùn)邊鎮(zhèn)330萬(wàn)石,起運(yùn)南京150萬(wàn)石,起運(yùn)京師953萬(wàn)石.....
偌大的一個(gè)國(guó)家,原來(lái)自己是個(gè)破產(chǎn)天子。
朱翊鈞笑了,壓下內(nèi)心的慌張。
虧了自己還以為權(quán)謀了得,才十歲就把外朝內(nèi)廷玩轉(zhuǎn)開(kāi),這么個(gè)爛攤子,也就是瘦死的駱駝比馬大。
看上去幅員遼闊,兵員眾多,其實(shí)就是個(gè)樣子貨,也就不奇怪一個(gè)土司造反,都能糜爛數(shù)省。
更不奇怪小小的努爾哈赤,為何能割據(jù)地方。
“先生父母還在嗎?”
聽(tīng)到朱翊鈞問(wèn)的奇怪,李現(xiàn)思索了一番,答道,“回皇爺爺,張公父母俱存,年俱七十,奴才聽(tīng)說(shuō)身子骨可好了?!?p> 朱翊鈞點(diǎn)點(diǎn)頭,讓人伺候筆墨,李現(xiàn)悄悄看去。
“聞先生父母俱存,年已古稀,但康健榮祿,朕心甚悅。特賜大紅蟒衣一襲,銀錢(qián)二十兩,玉花墜七件,彩衣紗六匹?!?p> “現(xiàn)在去辦?!?p> 朱翊鈞一臉嚴(yán)肅,李現(xiàn)不敢怠慢,連忙接過(guò)旨意親自去尋張居正。