第三十六章王國綱領(lǐng)

　　11月21日，巴西王國，發(fā)布了國家的國情咨文《王國綱領(lǐng)》。

　　《王國綱領(lǐng)》的出爐，代表著巴西王國將走的道路，以及接下來相當(dāng)長一段時(shí)間的施政措施。

　　綱領(lǐng)，簡略大致如下:

　　首條第一項(xiàng)，確定了巴西王國的政體。

　　巴西王國政體，是君主立憲制國家，走議會內(nèi)閣制。

　　具體形式上將參照德意志帝國與大英帝國兩個(gè)世界強(qiáng)國的中間路線。

　　第二項(xiàng)，就是宣布國家，進(jìn)入為期十年的過渡時(shí)期。

　　因?yàn)榘臀魍鯂F(xiàn)在的不成熟，經(jīng)歷過共和時(shí)期的腐敗黑暗摧殘，進(jìn)入內(nèi)閣議會時(shí)代，需要很長一段時(shí)間的過渡時(shí)期。

　　十年過渡期，分五年兩個(gè)時(shí)段。

　　第一階段，為軍政。

　　此階段時(shí)期，國王與軍隊(duì)將占主導(dǎo)，肅清共和時(shí)期的腐敗政策與黑暗余孽，提出公務(wù)員考試。

　　在這個(gè)時(shí)間內(nèi)，除了肅清殘黨余孽，國家進(jìn)入第一個(gè)規(guī)劃工農(nóng)業(yè)時(shí)代與教育計(jì)劃，增強(qiáng)國家實(shí)力，制造就業(yè)崗位，提高國民素質(zhì)。

　　第二個(gè)階段，為訓(xùn)政。

　　在訓(xùn)政時(shí)期，國家進(jìn)入第二個(gè)工農(nóng)業(yè)規(guī)劃時(shí)代，就是繼續(xù)推行教育計(jì)劃。

　　除此之外，在繼續(xù)提高國民素質(zhì)的同時(shí)，政府將派出合格的人員，進(jìn)入各個(gè)地方政府監(jiān)督，建立議會，同時(shí)重朔最高法院，對憲政時(shí)代做好準(zhǔn)備。

　　第三項(xiàng)，就是結(jié)束十年過渡時(shí)期，進(jìn)入憲政。

　　憲政時(shí)代，除了軍隊(duì)，國家三權(quán)分立，國王將權(quán)力下放內(nèi)閣，議會，最高法院。

　　除了三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)之外，特別設(shè)立監(jiān)察院，該部門直屬國王，用于監(jiān)察三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　第二條，工農(nóng)業(yè)規(guī)劃。

　　鑒于共和國時(shí)期，扭曲的農(nóng)業(yè)，孱弱的工業(yè)，畸形的商業(yè)，國王將親自對這種局面作出修改。

　　王國將引進(jìn)，西歐的先進(jìn)的工農(nóng)業(yè)技術(shù)，來彌補(bǔ)巴西王國的短板，在政府的引導(dǎo)下，在每個(gè)時(shí)間段，進(jìn)行正確的工業(yè)和農(nóng)業(yè)計(jì)劃。

　　除了工農(nóng)業(yè)規(guī)劃，國家鼓勵經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，私人企業(yè)發(fā)展，商業(yè)環(huán)境完善，金融機(jī)構(gòu)重塑。

　　第三條，教育計(jì)劃。

　　國家將設(shè)立大批基礎(chǔ)教育學(xué)校，推動兒童九年義務(wù)教育，普及基礎(chǔ)教育，同時(shí)開展成立掃盲行動，鼓勵夜校設(shè)立。

　　除了基礎(chǔ)教育，王國將建設(shè)一大批高等教育，與西歐大學(xué)接軌，提高國家教育素質(zhì)。

　　第四條，就是軍隊(duì)擴(kuò)軍。

　　由于共和時(shí)期，限制軍隊(duì)的發(fā)展，導(dǎo)致國土防備力量減弱，現(xiàn)在正本清源。

　　陸軍規(guī)模將擴(kuò)充到15萬，海軍擴(kuò)充到3.5萬。

　　除了軍隊(duì)的擴(kuò)充，與之相符的軍工業(yè)將大力發(fā)展，尤其是海軍工業(yè)，國家將引進(jìn)西方軍艦造船技術(shù)。

　　限于現(xiàn)有的海軍孱弱現(xiàn)狀，在建立專業(yè)軍校的同時(shí)，也對現(xiàn)有的海軍軍艦與基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建。

　　由于造船工業(yè)的劣勢，巴西將對歐洲進(jìn)行招標(biāo)，戰(zhàn)列艦4艘，戰(zhàn)巡艦3艘，巡洋艦12艘，驅(qū)逐艦16艘，護(hù)衛(wèi)艦24艘，潛艇6艘。

　　招標(biāo)過程中，買造兼合，提供造船技術(shù)的優(yōu)先。

　　第五條，就是醫(yī)療。

　　巴西大半領(lǐng)土處于熱帶，多種疾病多發(fā)，霍亂，鼠疫等常見的溫帶傳染病外，還擁有多種熱帶病。

　　王國將重點(diǎn)建設(shè)大醫(yī)院，醫(yī)藥研究，同時(shí)建立普及基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，盡量做到惠及群眾，每隔數(shù)年一個(gè)時(shí)段推出計(jì)劃。

　　第六條，建立福利制度。

　　因?yàn)榘臀鳑]有建立福利制度的經(jīng)驗(yàn)，在這方面巴西將參照德意志帝國。

　　福利制度是一個(gè)國家與人民的保障，必須建立，巴西將會向世界第二強(qiáng)國德意志帝國學(xué)習(xí)。

　　第七條就是設(shè)立戶籍制度。

　　共和國時(shí)期，沒有戶籍制度，管理基礎(chǔ)困難，對犯罪情況打擊不嚴(yán)重，黑暗重生。

　　一個(gè)完整的戶籍制度，是一個(gè)國家的基礎(chǔ)，對于王國的建設(shè)至關(guān)重要，王國將逐步建立戶籍制度。

　　巴西雖然人口3000萬，但仍然是一個(gè)移民國家，為了方便管理，國家將建立完整的移民局，為新來的移民進(jìn)行管理與安排。

　　移民局建立的同時(shí)，出入審查局，為了能民眾動向與安全，防止國民在國外出現(xiàn)問題，將會建立護(hù)照與審查機(jī)制。

　　第八條，重塑警局。

　　鑒于，共和國時(shí)期的腐敗，警察局也跟著墮落，必須重新改造。

　　王國將抽調(diào)一部分軍隊(duì)進(jìn)入警察部門，對警察內(nèi)部進(jìn)行篩選，開除腐敗分子，重述公正，嚴(yán)明。

　　為了應(yīng)對社會的暴力分子，警察局將設(shè)立武裝警察，對擾亂社會秩序的暴恐分子進(jìn)行鎮(zhèn)壓。

　　第九條，建立公務(wù)員系統(tǒng)。

　　共和時(shí)期，政府職員腐敗不堪，關(guān)系嚴(yán)重，辦事效率低下，王國將逐步對各部門與基礎(chǔ)政府崗位進(jìn)行篩查。

　　同時(shí)為了培育優(yōu)秀的政府職員，王國將建立公務(wù)員考試系統(tǒng)，合格者得到應(yīng)用。

　　以后的政府職員，嚴(yán)禁走關(guān)系，未經(jīng)程序進(jìn)入部門，不能成為員工。

　　第十條，發(fā)展?jié)O業(yè)。

　　巴西擁有廣闊的海岸線，天然的航海大國，卻缺少必要的漁業(yè)。

　　漁業(yè)發(fā)展，對國家利益很大，不能輕視，國家將成立漁業(yè)局，對巴西的海洋進(jìn)行開發(fā)。

　　第十一條，設(shè)立研究局。

　　巴西技術(shù)落后，遠(yuǎn)離世界發(fā)展中心，研究局設(shè)立正當(dāng)其時(shí)。

　　歐洲，美國技術(shù)革新很快，巴西有義務(wù)追蹤時(shí)代技術(shù)前沿，王國將投入資金給研究局，用于追趕歐洲技術(shù)腳步，以防落伍世界。

　　第十二條，人才引進(jìn)。

　　巴西王國，教育落后，缺少高端人才。

　　為了國家發(fā)展，巴西將推行人才引進(jìn)計(jì)劃，對前來建設(shè)巴西王國的人才給予豐厚待遇。

　　西歐是世界的科學(xué)教育中心，巴西將會去積極學(xué)習(xí)與引進(jìn)人才。

　　第十三條，建立保衛(wèi)局。

　　巴西王國周邊，擁有許多惡意國家。

　　國內(nèi)殘存的黑暗余孽，積極與國外敵對勢力聯(lián)系，這對巴西王國是一個(gè)重大隱患。

　　周邊的敵對國家，對巴西王國的滲透，從始至終沒有停止，必須警惕。

　　巴西王國將建立保衛(wèi)局，以應(yīng)對國內(nèi)外敵對勢力。

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　　王國綱領(lǐng)，十萬余字，一共18條，38項(xiàng)，涵蓋了政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，教育，衛(wèi)生，文化，工業(yè)，農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域與方面，為未來多年的政府行動，指明方向。

　　巴西王國的國情咨文，也表達(dá)了巴西王國不是個(gè)獨(dú)裁國家，國家將會實(shí)行君主立憲制，積極學(xué)習(xí)歐洲，與世界接軌。