小堯舜之治
靖康之變時,金軍把開封的金銀財寶全部運(yùn)往幽州和上京,根本就未設(shè)想過在中原地區(qū)長治久安。后來到了熙宗朝,劉豫在中原地區(qū)日復(fù)一日的打敗仗賠錢,金國朝廷實(shí)在忍無可忍將其廢掉直接統(tǒng)治了中原地區(qū),這才有了長久經(jīng)營的打算。
然而好景不長,完顏亮弒君自立后一門心思的想要滅亡南宋統(tǒng)一全國,一方面為了籌集軍費(fèi)在民間橫征暴斂,另一方面為了營造將來大一統(tǒng)王朝的國都,在開封大興土木,金國剛剛有所起色的國民經(jīng)濟(jì)再遭重創(chuàng),民生凋敝百姓苦不堪言。
由于戰(zhàn)爭期間朝廷無暇顧及民間,不少地主階級兼并土地隱匿田產(chǎn),國家財政難以為繼,現(xiàn)在戰(zhàn)爭結(jié)束了,世宗第一時間開始整治國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),大定四年派出十三名欽差分赴全國各地推行通檢推排。
所謂通檢推排,其實(shí)是中國封建社會一種古老的審計制度,周禮中就有關(guān)于通檢的記載,主要就是核對地方上錢糧、牲畜、車駕等財物,防止應(yīng)繳賦稅被刻意隱瞞造成財稅損失。
實(shí)際上此種審計方式北宋就在施行,北宋朝廷每三年進(jìn)行一次推排,在推排過程中發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)因典賣轉(zhuǎn)讓者,賦役一并過戶,是謂“推割”,減免原稅戶應(yīng)繳賦稅。田產(chǎn)財產(chǎn)增加的在推排后按照新的標(biāo)準(zhǔn)繳稅,增加其應(yīng)繳賦稅,這樣一來,賦稅均貧富的效果才能持續(xù),國家財政收入也能有保障。
如果說僅僅是搞審計排查出漏繳的稅戶并且重新核定每戶人家的應(yīng)繳賦稅,工作可能還沒那么難做,通檢推排工作難就難在世宗要求派往全國各地的欽差把地方上每個人的物力錢也要推排出來。
物力錢這個概念是金國首創(chuàng),根據(jù)金史食貨志記載,物力錢的征收基于納稅人本身財富多寡,除了田產(chǎn)之外,其他財富包括宅邸、收藏、甚至加重仆人要征稅,簡而言之就是財產(chǎn)稅。
由于普通百姓大多生活貧寒,物力錢的征收對象都是富人、貴族。得益于世宗嚴(yán)格的執(zhí)行效率,通檢推排工作效果驚人,金國大定年間年財政收入達(dá)到了兩千多萬貫。而北宋時代正常歲收也就只有五六千萬貫錢,金國在并不富庶的北方連年戰(zhàn)爭后能有這個收入水平,算是不錯的了。
國家針對赴任增加賦稅,又不對外進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭,不知怎么的,讓人聯(lián)想起當(dāng)年王安石曾對神宗說過的一句話,民不加賦而國用饒。
金國在世宗在位期間,政治清明,賦稅結(jié)構(gòu)合理,國家安定,百姓安居樂業(yè),金國也逐漸成為了東亞公認(rèn)的天朝上國,許多國家原本向北宋朝貢的國家都改向金國朝貢,建立了以金國為核心的宗藩體系。
大定十年閏五月,藩屬國西夏相國任得敬派使者上表,稱自己已得西夏皇帝夏仁宗同意,分一半國土給自己,希望朝廷同意,冊封自己為新建的楚國國王。
一個國家的相國深受皇恩不思鞠躬盡瘁報效朝廷,卻脅迫皇帝分一半國土給自己當(dāng)國王,世宗當(dāng)皇帝這么多年,從未見過有如此厚顏無恥之人。
錯愕之余,世宗馬上向西夏派出使者,見到了夏仁宗李仁孝,才了解到西夏“裂土分國”這一荒唐事件背后的驚天大秘密。