秣陵郡守府，議事廳。
陳宇將諸將全部召集到這里來，商討定都的問題。
“霸王，雖說漢兵已退，劉季也還軍關(guān)中，但韓信依然握有雄兵十二萬，鎮(zhèn)守彭城齊地，我西楚暫時(shí)應(yīng)定會(huì)稽為都才是。”從新都千里迢迢趕來的鐘離昧第一個(gè)提出了不同的意見，在他的頭腦中，會(huì)稽才是革命的根據(jù)地。
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在這里要插一下漢營的消息。秣陵大敗之后，韓信認(rèn)為漢軍暫時(shí)無力發(fā)動(dòng)強(qiáng)烈的攻勢(shì)，而楚軍也不再處于日暮途窮的境地，何況這茫茫的大江，簡(jiǎn)直就像一道無法逾越的屏障，再想一舉擊敗陳宇，那簡(jiǎn)直是癡人說夢(mèng)。
因此回到烏江之后，韓信就以大將軍的身份力勸劉邦回師，休息生息，待時(shí)機(jī)成熟，再集重兵與陳宇決戰(zhàn)，或者大造船只，再行渡江，另派一將，由上游順江而下，則西楚可滅。
劉邦本不想就這么放手，但韓信手握重兵，他的意見，自己可不能不重視。劉邦只得命韓信守衛(wèi)齊地，都彭城，時(shí)刻監(jiān)視著陳宇的一舉一動(dòng)，只要陳宇敢過江北上，漢軍隨時(shí)可以集結(jié)，給予楚軍以致命一擊。
但為了防止韓信尾大不掉，劉邦也留了一手，封王陵為淮南侯，將兵七萬，鎮(zhèn)守壽春，一是協(xié)助韓信戒備陳宇；二來也可預(yù)防韓信圖謀不軌。王陵的忠誠和才干，是劉邦最放心的。
張良本還想勸劉邦不要輕言撤軍之事，但無奈韓信剛一提出罷兵之事后，彭越、英布這兩個(gè)虎狼也緊隨其后，提議大軍停戰(zhàn)休整，說是要多造戰(zhàn)船，準(zhǔn)備渡江之用。三個(gè)勢(shì)力最大的諸侯都不同意再戰(zhàn)，倘若自己勸漢王一意要戰(zhàn)，恐怕楚軍未滅，漢軍先自亂起來。張良思量再三，只得搖搖頭。
陳平和張良一樣，都不同意撤軍，認(rèn)為這一撤，將會(huì)給陳宇喘息之機(jī)。陳平?jīng)]有張良的城府深，他極力建議移師九江，從大江上游順流而下，再輔以兵卒陳于江北，兩面夾擊，楚軍可破。但是英布說什么也不肯，嘿嘿，九江那可是咱英布的老巢，漢王若是來個(gè)順手牽羊，一石二鳥的，叫咱向誰訴苦去？
不過在張良的建議下，劉邦還封英布為南楚王，都九江，并許諾，一旦消滅西楚，就將整個(gè)楚地全部交給英布。英布得到這個(gè)承諾，自是大喜，領(lǐng)著本部大軍，回到了九江，并不斷招兵買馬，準(zhǔn)備隨時(shí)從上游給陳宇一擊。
至于彭越，則得到了他夢(mèng)寐以求的梁王的封號(hào)，都昌邑，牽制西楚軍的發(fā)展，同時(shí)也密切注視著韓信的動(dòng)靜。一切都安排妥當(dāng)之后，劉邦帶著一干人等，回到關(guān)中，籌集再戰(zhàn)的物資和兵員。
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“霸王，依鐘離昧將軍所言，定都會(huì)稽，實(shí)是示弱于劉漢，今秣陵鐘山虎踞，大江龍盤，正是英雄用武之地，倘若霸王定都秣陵，則是向世人宣告，霸王一統(tǒng)天下之決心?！必┫喾镀綋u搖頭，否定了鐘離昧的見解。
一時(shí)間，議論紛紛，分成兩派，一是支持定都秣陵，二是要求定都會(huì)稽。惟有老范一人，微笑著抿著一杯清茶，一臉的輕松，并不把議事廳喧鬧的議論放在心上。
“亞父已有良方了？”陳宇知道老范胸有成竹，忙問道。
“老臣的意思，既不定都秣陵，也不都于會(huì)稽?！狈对鲚p輕放下杯子，笑道。
眾人均是大奇，眼下就這兩個(gè)候選城市，難道又冒出來一個(gè)？就兩個(gè)大家還爭(zhēng)論不休，要是再來一個(gè)，那要商議到猴年馬月？
“還望亞父賜教?！标愑钚闹胁碌搅似?、八分，但卻沒有說出來，他要讓老范先說，老范的威信在軍中頗高，他的言論自然能夠征服一些人。
“老臣建議，我大楚應(yīng)當(dāng)建都關(guān)中?！狈对鲋钢貓D上的咸陽一帶，嚴(yán)肅地說道。
不少一聽，都吃了一驚，定都關(guān)中，可關(guān)中在人家劉季手上呢，再說了，當(dāng)年滅秦之后，有個(gè)書生建議霸王定都關(guān)中，霸王不肯，那人還笑霸王是沐猴而冠，結(jié)果被霸王給烹了?，F(xiàn)在亞父又舊事重提，霸王會(huì)怎么想呢？
“哈哈哈哈，”陳宇聽老范這么一說，倒仰頭大笑起來：“亞父之言，正合孤意，關(guān)中沃野千里，左有崤函之固，右有隴蜀之饒，所謂金城千里，天府之國，的確是帝王之居?！?p> “可關(guān)中，關(guān)中現(xiàn)在是在劉季手中，我西楚如何定都到那里？”項(xiàng)莊有點(diǎn)想不通了。
“霸王向天下宣告，關(guān)中是西楚都城所在，實(shí)是向天下表明一種態(tài)度，那就是不取關(guān)中誓不罷休，這樣的旗幟一旦打出，不少觀望的諸侯就會(huì)倒向這邊，那么對(duì)付劉漢就輕松多了?！钡降走€是范平聰明，一下子就摸清了陳宇及范增的意圖，而項(xiàng)莊等人還在那里苦思冥想，卻不得其要領(lǐng)。
“那，關(guān)中不能立馬得到，現(xiàn)在總得有個(gè)落腳點(diǎn)吧？”鐘離昧也是個(gè)粗人，沒有想到那么遠(yuǎn)，只關(guān)心眼前的事情。
“鐘離昧呵，秣陵與會(huì)稽，哪個(gè)更靠近關(guān)中，靠近漢軍？”范增溫和地問道。
“那……當(dāng)然是秣陵了，從秣陵過了江，不就是漢軍的領(lǐng)地了嗎？”鐘離昧回道。
“這就對(duì)了，距離漢軍越近，就越有利于我軍突襲，否則再多個(gè)幾百里，我軍還沒到江邊，就可能被韓信的細(xì)作探到了?！狈对鲂Φ?。
“距漢軍越近，我軍豈不更加危險(xiǎn)？”又有人提出意見。
“哈哈，懼怕的應(yīng)該是漢軍才是，他們與咱們交手多年，勝少敗多，如今兩虎一虎踞江南，一臥江北，誰會(huì)懼怕誰呢？”老范的反應(yīng)能力那是崗崗的。
鐘離昧是會(huì)稽的忠實(shí)擁護(hù)者，這會(huì)兒被老范將了一軍，沒了下詞——也不想想，老范那可是只老狐貍，是鐘離昧這個(gè)直腸子的莽漢所能比的嗎？比誰力氣大，鐘離昧肯定勝，但是比口才，嘿嘿。鐘離昧這輩子是比不了的了。
其余的想建議建都會(huì)稽的人見帶頭大哥都不說話了，自己也不想找沒趣，一個(gè)個(gè)退了下去。
“不過，秣陵只能做為暫時(shí)都城，這一點(diǎn)必須要向天下告明。”老范補(bǔ)充了一句，小范則將這句記錄了下來——他要替陳宇起草文書，昭告天下——總不能這事也讓堂堂西楚霸王親自來辦吧？