第三百四十一章 國債

　　朝堂之上，女皇突然提出出兵北伐攻金之事，大多朝臣表現(xiàn)得很意外，戶部侍郎馮時(shí)行最先開始反對。

　　當(dāng)然，身為戶部侍郎，對如今大宋的家底了如指掌，北伐非一日之功，大宋卻無足夠多的錢糧長時(shí)間供應(yīng)前方數(shù)十萬大軍，尤其是遠(yuǎn)離大宋的土地，運(yùn)送錢糧所需民夫與耗費(fèi)都是個(gè)巨大的數(shù)字。

　　有人開了頭，這氣氛立馬就熱鬧起來了，不少臣子紛紛開口表示此時(shí)北伐太過倉促，甚至有臣子援引先太上皇趙佶接受張覺、郭藥師等人的投附才導(dǎo)致靖康之難發(fā)生的例子來勸阻女皇不要輕信完顏昌。

　　女皇端坐在御座之上，一副任憑風(fēng)浪起，無悲也無喜的神情，只是將目光投向了趙開。

　　趙開是徐寧在川陜宣撫司時(shí)發(fā)現(xiàn)的理財(cái)治賦的人才，收復(fù)陜西、河?xùn)|等地后，徐寧在劉子羽、趙開二人中，最終選了趙開入朝做了戶部尚書，而將劉子羽再次派往江南督巡各路。

　　為加強(qiáng)地方，在徐寧的建議下，朝廷在江南、江北、中原、淮泗、川陜（含河?xùn)|）、河北（含燕云）、高麗設(shè)置七大督撫司，由女皇指定督撫司總領(lǐng)，負(fù)責(zé)所轄各路州縣的吏治與經(jīng)濟(jì)民生治安等事務(wù)的考課與巡查，并定期向女皇奏報(bào)。

　　督撫司總領(lǐng)任期五年，期滿必須調(diào)任異地或他任，屬吏則由朝廷各部臨時(shí)調(diào)派。

　　督撫司有巡查奏事之權(quán)，但處置權(quán)則歸朝廷各相關(guān)部衙，重大事項(xiàng)則交由中樞廷議或女皇圣裁。

　　趙開看了徐寧一眼，出列奏道：“馮侍郎所言皆為實(shí)情，此時(shí)北伐，以目前朝廷的財(cái)力，即便是只出動三十萬兵馬，加上鄉(xiāng)兵、民夫，能撐兩個(gè)月就不錯(cuò)了。如果朝廷決定了北伐，那么只能臨時(shí)加征賦稅，這樣一來，普通百姓的日子可就不好過了?！?p>　　女皇終于皺了皺眉頭，轉(zhuǎn)頭問徐寧道：“徐右相，你可有良策？”

　　徐寧昨夜與吳玠聊得太過興奮，這一大早聽著一堆大講特講北伐困難與弊端的，早已昏昏欲睡。

　　女皇叫了兩遍，徐寧這才如夢初醒，緩了緩，才慢慢出列奏道：“陛下，天授不予，反受其咎。北伐勢在必行，但諸位大人所言也都有理有據(jù)，皆是為我大宋前途命運(yùn)著想。臣以為，大災(zāi)之后，朝廷賦稅緊張可以理解，減免之策剛出便又加征，未免失信于民。這樣吧，由朝廷向百姓大戶借錢，時(shí)限可分一年、三年、五年不等，息錢可以商議，到期由朝廷兌付。當(dāng)然，這種事情百姓們不一定會相信，所以，此次朝廷的債務(wù)只向官員與富室鄉(xiāng)紳發(fā)行，在場的諸位大人更應(yīng)帶頭購買。當(dāng)然，諸位不用擔(dān)心債務(wù)到期的兌換問題，陛下對朝廷諸位大人的債務(wù)以內(nèi)庫做擔(dān)保，購買五百貫以上的，我也可以為陛下分憂，做個(gè)擔(dān)保，到時(shí)諸位大人也可以拿著具保書與債務(wù)憑據(jù)來問我要債?！?p>　　聽著耳邊傳來的小聲交談，徐寧微微笑道：“為了支持朝廷，我先認(rèn)購一千貫朝廷債務(wù)，戶部擬出章程后，可以直接去我府上找我夫人拿錢?！?p>　　趙開是理財(cái)高手，眼睛不由一亮，這事雖然推行起來有不少困難，但是，無疑是一條嶄新的路子。