這書終于有了第一個(gè)執(zhí)事，謝謝豬豬的厚愛！
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所謂一人得道，雞犬升天。李誠(chéng)中在營(yíng)州“得道”，他身邊的部將從屬必然相應(yīng)的紛紛升官加爵。這也是藩鎮(zhèn)中默認(rèn)的軍頭制度，同時(shí)也是軍頭們能得部下效死的直接驅(qū)動(dòng)力。否則主官拼死拼活一個(gè)人累，沒有旁人襄助，再牛比的穿越眾，再能開金手指，也是注定撲街的命。
對(duì)一心一意撲在民政上的馮道來說，在他打定主意隨李誠(chéng)中出關(guān)闖蕩的那一刻起，便逐漸打上了李誠(chéng)中的烙印，當(dāng)然，他身上同時(shí)也有刺史張?jiān)诩睦佑。菑堅(jiān)诩鞅俨⒂昧怂ｑT道在為李誠(chéng)中處理民事政務(wù)上可謂盡心盡力、盡職盡責(zé)，讓李誠(chéng)中能夠拋開繁雜而瑣碎的事務(wù)，全身心投入到軍隊(duì)建設(shè)上。
經(jīng)過大半年的磨礪，年輕的馮道也逐漸展現(xiàn)出了性子中的沉穩(wěn)，在與最底層百姓的來來往往中，他對(duì)民間的疾苦和百姓的需求更加理解，行為方式也更為變通，在與李誠(chéng)中的同甘共苦中，兩人之間的友情逐漸加深的同時(shí)，相互間的配合也熟稔有余。
作為李誠(chéng)中身邊的唯一一個(gè)文官，馮道在論功行賞中自然排在了第一。
馮道的正式官職是平州刺史府六曹之一的司士曹，這個(gè)官職如果在太平年間，應(yīng)該為七品或六品，但在這個(gè)亂世之中，朝廷對(duì)官職的封賜已經(jīng)成為了一種榮耀，沒有任何實(shí)際意義，所以藩鎮(zhèn)屬官的品階早已與往日有了天壤之別。
強(qiáng)勢(shì)一些的藩鎮(zhèn)，封賞部屬官階之時(shí)，可以同時(shí)向朝廷行文討要，朝廷也不敢批駁，比如河?xùn)|節(jié)度使李克用，或者宣武節(jié)度使朱全忠。還有一些與朝廷相距較遠(yuǎn)，或者與朝廷有過明顯不合的藩鎮(zhèn)，便只能在自己的職權(quán)下封官，因?yàn)樗麄兿虺⒂懸俾毜墓?，一般?huì)被政事堂拖延下來，往往無疾而終，比如西川節(jié)度使王建，還有就是盧龍節(jié)度使劉仁恭。
劉仁恭為兒子劉守文討要義昌軍節(jié)度使官職的時(shí)候，朝廷不是很爽快，當(dāng)時(shí)劉仁恭為此曾經(jīng)謾罵過天子，因此兩邊關(guān)系比較緊張。所以劉仁恭向長(zhǎng)安討要官職的公文都會(huì)被拖延很長(zhǎng)時(shí)間，到了后來，不是特別需要的官職，盧龍方面就不會(huì)去觸政事堂的霉頭，這也直接導(dǎo)致盧龍轄下各官的官階不是很高，絕大部分只能在節(jié)度使本職范圍內(nèi)解決，一般不會(huì)超過五品。
周知裕的四品宣威將軍和張?jiān)诩募媛殸I(yíng)州刺史就需要長(zhǎng)安政事堂批復(fù)，但他們收服營(yíng)州的大功在那里擺著，政事堂諸位相公也不至于厚著臉皮硬撐著不給，只不過批復(fù)必然要晚到數(shù)月，當(dāng)然盧龍軍全鎮(zhèn)都不在意，他們已經(jīng)自己默認(rèn)了這次升遷。
基于以上原因，馮道的平州刺史府司士曹僅為八品小官。
馮道的功績(jī)是看在李誠(chéng)中眼里，記在李誠(chéng)中心里的，他還記得當(dāng)年曾經(jīng)答允過馮道，要幫助他成為營(yíng)州刺史，因此，李誠(chéng)中首先想到的就是為馮道一步步攀升而努力。
節(jié)度府在這次營(yíng)州重置的調(diào)整中默認(rèn)了平州系對(duì)營(yíng)州的統(tǒng)轄權(quán)，任命張?jiān)诩凹嬷獱I(yíng)州諸軍事”，可在平州內(nèi)部，無論周知裕也好，張?jiān)诩埠?，都很清楚營(yíng)州到底誰說了算，對(duì)于營(yíng)州刺史府的組建，必然要征詢李誠(chéng)中的意見，這種“征詢”更帶有一種聽之任之的意味在里面。
李誠(chéng)中回來的時(shí)候，在平州刺史府待了一天，與刺史張?jiān)诩懻摰闹攸c(diǎn)便是新營(yíng)州刺史府的構(gòu)成。在談?wù)撨@個(gè)問題的之時(shí)，李誠(chéng)中對(duì)張?jiān)诩@然沒有對(duì)周知裕那么客氣，語氣依然恭敬，但態(tài)度卻十分鮮明——營(yíng)州是我李誠(chéng)中的，營(yíng)州刺史府屬下的官吏當(dāng)然由我李誠(chéng)中來舉薦！
這個(gè)年頭，有兵就是王，對(duì)于李誠(chéng)中的營(yíng)州，掛名刺史的張?jiān)诩@然很懂規(guī)矩，他只做了一項(xiàng)任命，即任命馮道為營(yíng)州刺史府長(zhǎng)史，官階正七品。為了達(dá)到這個(gè)目的，李誠(chéng)中付出重大代價(jià)，他答允每年上繳平州刺史府錢三萬貫、牛二百頭、羊兩千只。
當(dāng)然，李誠(chéng)中也不是沒有所得，契丹人不重農(nóng)耕，這一年里整個(gè)營(yíng)州的田畝都處于需要重新復(fù)耕的境地，所以他和張?jiān)诩_(dá)成了協(xié)議，即以錢兩萬貫、牛兩百頭、羊三千只的代價(jià)，購(gòu)買了一萬多石糧食，其中包含一千石種糧。按照每人每月半石的耗糧數(shù)，這些糧食可以養(yǎng)活一萬耕農(nóng)兩個(gè)月，若是佐以羊肉混合，可以讓一萬耕農(nóng)四個(gè)月不用為吃飯發(fā)愁，為營(yíng)州的復(fù)耕打下重要的基礎(chǔ)。
此外，李誠(chéng)中又花了一萬貫，購(gòu)買了大批鋤頭、斧子、鐮刀、犁具等，這些都是馮道指定購(gòu)買的物資，李誠(chéng)中現(xiàn)在有錢，買起來毫不吝嗇。為了滿足李誠(chéng)中的采購(gòu)，張?jiān)诩M織大批工匠開始打造，預(yù)計(jì)將在兩個(gè)月內(nèi)分批送往柳城。
馮道對(duì)自己獲得營(yíng)州刺史府長(zhǎng)史一職十分歡喜。長(zhǎng)史本為幕僚官，即掾?qū)僦L(zhǎng)，秦漢之際，丞相、三公等大員府中所置長(zhǎng)史權(quán)勢(shì)極重。唐制，上州或中州均設(shè)有長(zhǎng)史一職，位在別駕之下，卻已經(jīng)沒有了實(shí)權(quán)。但與刺史府中的長(zhǎng)史所不同的是，邊境大都護(hù)府中的長(zhǎng)史，卻又掌有大權(quán)，地位很高，有時(shí)甚至能得到舉薦，直接出任節(jié)度使。天寶之后，大唐各都護(hù)府逐漸消亡，長(zhǎng)史一職才漸漸淡出了人們的視野。
可以說，長(zhǎng)史之權(quán)可輕可重，視所屬機(jī)構(gòu)而定，營(yíng)州本為都督軍府，李誠(chéng)中為馮道討來的長(zhǎng)史一職，實(shí)則是著眼未來。馮道現(xiàn)在是營(yíng)州刺史府長(zhǎng)史，名義刺史在平州，他就是大唐在營(yíng)州的最高文官，實(shí)際代行刺史事。李誠(chéng)中在白狼山時(shí)曾經(jīng)答允過馮道，將來幫他登上營(yíng)州刺史之位，如今也算完成了大半。
李誠(chéng)中一回柳城，立刻和馮道商議起了營(yíng)州刺史府屬下架構(gòu)和管理的設(shè)置。
對(duì)于李誠(chéng)中從平州刺史府空手而回，馮道有些詫異。所謂空手而回，不是說他沒按照與馮道的約定，購(gòu)買糧食和農(nóng)具，而是說他沒有帶回相應(yīng)的空白告身。
“沒有告身，就沒有辦法任命正職屬官，難道將軍打算讓他們都在刺史府中為幕僚佐二？”
“不是，該任命就任命，如果我要回來一堆空白告身，亂糟糟的也沒什么意思。”李誠(chéng)中笑道。
“沒意思？將軍以為沒意思，可別人不這么看。有官身和沒有官身是兩回事！”馮道有些不滿意李誠(chéng)中無所謂的態(tài)度。
“誰說沒有官身？咱們當(dāng)然要給他們官身?！?p> “沒有告身，何來官身？”馮道問。話題又繞了回來。
“咱們自己來任命，自己來制作告身，何必非要從平州討要？不就是一頁帛紙么？到時(shí)候束手束腳，很多事情沒辦法處理?！?p> 馮道氣急反笑：“沒有平州方面認(rèn)可，咱們的告身就是違制的！莫非將軍打算造反？”
對(duì)于馮道扣過來的大帽子，李誠(chéng)中不是很在意，這年頭，天下藩鎮(zhèn)幾乎都等同于造反了，只不過大家誰都不明說罷了。
“不是造反，我的意思，是在長(zhǎng)史之下設(shè)立官職，這些官員掛名于長(zhǎng)史府，而非刺史府，這樣的話，一應(yīng)任命和設(shè)置就不用跑去平州討要了?！崩钫\(chéng)中終于露出了狐貍尾巴，他的用意是想尋求一種體制外的體制。
“長(zhǎng)史是無權(quán)任命有品階的官員的，說到底，就算掛名在長(zhǎng)史府下，還是幕僚佐二，沒有品階，沒有出路，誰能踏實(shí)任事？”馮道耐心解釋。
李誠(chéng)中搖頭，道：“可道還是沒聽明白。這么說吧，當(dāng)官必備兩個(gè)要素，一為權(quán)，二為職?，F(xiàn)在營(yíng)州咱們哥倆說了算，雖說是掛靠在長(zhǎng)史府名下，但權(quán)力肯定能夠滿足。至于職位，也就是你說的品階，這個(gè)好辦，走軍職便可。我是柳城軍使，我有權(quán)任命軍職，凡是我的任命，平州方面不可能不同意，走的只是一個(gè)備查的過場(chǎng)。無論文職還是軍職，只要給他一個(gè)正式品階，他就是朝廷承認(rèn)官員，這就是他的出路?！?p> 馮道呆愣了好半天，終于回過味來了：“權(quán)由長(zhǎng)史府出，職由軍中任免？”
李誠(chéng)中點(diǎn)頭：“就是這個(gè)意思。既然是長(zhǎng)史府的幕僚，咱們就不必依照朝廷成例，因?yàn)殚L(zhǎng)史府幕僚并不在朝廷官職體系內(nèi)，為了避諱，咱們可以將這些官職和機(jī)構(gòu)換個(gè)名字，這樣的話，誰都說不出個(gè)不是來?！?p> 馮道笑了：“你說的那個(gè)什么‘宣傳科’和‘法律科’，是不是早就想好的？”
李誠(chéng)中笑道：“正是。我的打算是，在長(zhǎng)史府下設(shè)立幕僚機(jī)構(gòu)，初步打算設(shè)立九個(gè)科室。即辦公室、人事科、度支科、法律科、宣傳科、農(nóng)業(yè)科、工業(yè)科、商貿(mào)科、催稅科?！?p> 馮道悟性很強(qiáng)，想了想，問：“人事科就是司功和司士?jī)刹埽慷戎Э坪痛叨惪剖撬緫艉退緜}兩曹？法律科是司法曹？工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)科又對(duì)應(yīng)六曹中的哪一曹？辦公室又是什么功效？”
李誠(chéng)中道：“咱們不要去對(duì)應(yīng)刺史府各曹，咱們就自己搞。”
馮道又問：“不作對(duì)應(yīng)，節(jié)度府和平州的公文流轉(zhuǎn)和執(zhí)行怎么做？”
李誠(chéng)中道：“一年內(nèi)不用考慮這個(gè)問題，節(jié)度府的錢糧催繳不會(huì)直接落到營(yíng)州頭上，至于上繳平州的那一份，我已經(jīng)和張刺史談妥，每年錢三萬貫、牛二百頭、羊兩千只?！?p>