處置完飲水問題之后。
陳飛催促官員們加快房屋的分配速度。
因?yàn)樗荒茉谶@里花費(fèi)太多時(shí)間，還有許多人在咸陽等著他。
對(duì)于受災(zāi)的人數(shù)，陳飛之前已經(jīng)感應(yīng)過了，大約8萬人。
看著當(dāng)?shù)氐墓賳T們分配沒有章程，陳飛不得不拿起高音喇叭親自上場。
“每一家人選一個(gè)代表出來，相同姓氏的排成一列！”
陳飛提著高音喇叭，飛到各個(gè)人群集中的地方，叫每一戶的戶主站出來，要他們按照姓氏排列，一列一列的排好。
很快，亂哄哄的人群讓出了一個(gè)又一個(gè)的空白區(qū)域，空白區(qū)域就是給戶主們排隊(duì)的。
“這一列是姓陳的，姓陳的都跟在他后面！”
“姓秦的都排在他后面！”
“姓李的都排在這后面！”
很快，十幾個(gè)隊(duì)列就排好了。
當(dāng)排隊(duì)的人數(shù)達(dá)到100之后，陳飛就叫一個(gè)官員將這100個(gè)人帶走。
“每一列一次挑一個(gè)人出來，輪流發(fā)放房子！”
這是陳飛給官員們的要求，這么一來，就能確保這些人的鄰居都是不同姓氏的人。
有了陳飛的加入，分配的效率果然高了很多。
但這仍然是一個(gè)浩大的工程，因?yàn)椴煌膮^(qū)域之間，間隔的距離并不小。
到了下午，人們都餓了，陳飛再次給大家提供了食物。
等人們吃完之后，他再次要求繼續(xù)。
終于，靠近救災(zāi)棚區(qū)域的房屋分配完畢。
然后是更遠(yuǎn)一些的區(qū)域，人們還在排隊(duì)等待分配。
一直忙活到接近太陽下山，總算是把所有房屋分配完了。
讓陳飛意外的是，他的房屋一間不多，一間不少，正好剛剛分配完。
而且全程有他把關(guān)，也不存在誰多拿一間誰少分一間的情況。
見房屋的數(shù)量剛剛好，參與分配的官員們都非常吃驚。
而秦始皇已漸漸習(xí)慣了陳飛的神奇，趙高略微吃驚，但是他覺得這對(duì)神仙來說很正常。
陳飛將這一切歸功于運(yùn)氣，他覺得自從他來了大秦之后運(yùn)氣就非常好，上一次的刺殺就是，看似兇險(xiǎn)，實(shí)則最后化險(xiǎn)為夷，給別人的感覺是他在戲耍刺客。
“師尊，人們都已經(jīng)進(jìn)了各自的家，我們是否現(xiàn)在回咸陽？”
秦始皇想到離開得比較匆忙，沒有交代朝廷的事情暫時(shí)由誰負(fù)責(zé)，擔(dān)心出問題。
“這里的事情還沒有安置完，明天中午再回去吧！”
陳飛這個(gè)時(shí)候沒有功夫琢磨秦始皇的心思，他現(xiàn)在想的是怎么解決人們的田地問題。
黃河決堤之后不僅沖垮了人們的房屋，原先的田地已全部被洪水和淤泥覆蓋了。
原來的田地邊界早已看不見，早已分不清哪一塊田是哪家的。
也就是說，這里所有的田地都需要重新開發(fā)，重新分配。
“師尊，災(zāi)民們都已經(jīng)安置好了，家里面也有足夠的吃食，還要做什么呢？”
“明日一大早，我就安置糧種倉庫，由官員負(fù)責(zé)分配！”
“而你今夜加加班，帶領(lǐng)官員制定一個(gè)土地分配方案！”
“這田地分配，師尊有什么要求嗎？”
“我的意見是首先按照人頭分配，無論男女老少都有，然后是所有的田地禁止買賣！”
“帝師大人，田地為什么要禁止買賣呢？”旁邊有官員非常不理解。
陳飛當(dāng)然不能告訴他們，他是從現(xiàn)代過來的，知道封建社會(huì)的土地買賣對(duì)農(nóng)民的傷害有多大。
什么楊白勞啊等等的悲劇，都是因?yàn)橥恋刭I賣政策帶來的。
農(nóng)民越到困難，更有甚者，當(dāng)?shù)氐母患澲圃炖щy，借高利貸給農(nóng)民，當(dāng)農(nóng)民還不起就用土地抵債。
或者是遇到災(zāi)荒的年份，這些人低價(jià)將農(nóng)民手上的田地全部買走。
然后農(nóng)民就淪為佃戶，租借地主的土地來種，每年辛苦勞作，不過是勉強(qiáng)能夠活得下去而已。
古詩有云：春種一粒粟，秋收萬顆子；四海無閑田，農(nóng)夫猶餓死。
這首詩是李紳寫的，這個(gè)人雖然不怎么樣，但是他的詩確實(shí)生動(dòng)描寫了封建農(nóng)民的生存狀況。
“我給你們講一個(gè)故事吧！”
陳飛現(xiàn)場編了一個(gè)封建土地主用各種辦法將周圍農(nóng)民的土地收到手上后，瘋狂剝削農(nóng)民的故事。
這種事情其實(shí)對(duì)官員們來說太常見了，但是秦始皇還是第一次聽到，他之前也沒有考慮過這種問題。
事實(shí)上，秦朝的商鞅變法，已明確嚴(yán)禁土地私有和土地買賣了！
在商鞅變法之前，封建各領(lǐng)主的土地人口都屬于私有。
商鞅變法，打破了土地和人口的私有制，將土地和人口收歸國有。
商鞅變法實(shí)行的是授田制，即土地所有權(quán)歸屬國家，而土地使用權(quán)授權(quán)與百姓。
同時(shí)實(shí)行軍功授田制，則是用來分配打仗搶來的土地。
授予立軍功爵者一定量的土地，土地的所有權(quán)歸國家，使用權(quán)歸立功者。
土地的勞作任務(wù)由國家派遣的庶子承擔(dān)。
如果立功者因犯法失去爵位，則其土地也將收歸國有。
秦國自商鞅變法至秦始皇一統(tǒng)天下期間，在秦國想要獲得土地，只有這兩個(gè)途徑。
一是殺敵立軍功爵，二是通過耕田、做工、做官等途徑掙勞爵。
但在公元前216年，秦始皇令黔首自實(shí)田，從而允許了土地私有，打開了土地不得買賣的禁令。
說實(shí)話，陳飛看完相關(guān)歷史資料之后，他一度認(rèn)為商鞅是除王莽之外的第二個(gè)穿越者。
因?yàn)樯眺蓖菩械氖?000年多后的土地政策。
聽完陳飛的話，秦始皇背上出了一層冷汗。
因?yàn)樗诓痪们按蜷_了這個(gè)禁令。
當(dāng)時(shí)的他并沒有考慮到這個(gè)政策會(huì)帶來如此嚴(yán)重的后果。
“師尊的這個(gè)提議甚是高明，朕回宮之后就立即下令，禁止土地買賣！”
知錯(cuò)就改，善莫大焉。
秦始皇現(xiàn)在也跟趙高他們學(xué)到了，有錯(cuò)就認(rèn)，有錯(cuò)就改。
然后秦始皇帶著官員在太陽能路燈下商討方案。
而陳飛再次飛了起來，他還是決定轉(zhuǎn)換一個(gè)小型的水電站，給災(zāi)民們提供照明。
足足尋找了20分鐘，陳飛終于找到了一個(gè)比較滿意的地方。
只見他閉目懸浮在半空。
片刻之后，河流上多了一個(gè)小型水電站。
這個(gè)水電站，他復(fù)制的是老家小山村里面的那個(gè)階梯式水電站。
如果要滿足災(zāi)民們的生活用電，至少需要10個(gè)這樣的水電站，但如果只是提供照明的話，這個(gè)水電站就足夠了。
隨后，陳飛轉(zhuǎn)換了配套的變電站變壓器并牽好了電線。
當(dāng)陳飛將變壓器當(dāng)中的電線接通到各個(gè)區(qū)域的線路上后。
數(shù)千個(gè)家庭的燈光亮了起來。
別墅中，人們傳出一陣又一陣的歡呼聲。
而陳飛飛在天上看著下方萬家燈火，心中感慨萬千，一時(shí)竟是呆了。