第六十九章東廠

　　完顏璟跟夾谷清臣聊完西京事務(wù)后，又強(qiáng)拉著推辭不過的夾谷清臣，陪自己用膳。

　　在夾谷清臣回去后，完顏璟又召見了老五完顏從彝。

　　完顏璟躺在坐榻上，看著坐在一旁除非自己?jiǎn)?，否則一言不發(fā)的完顏從彝囑咐道：“該說(shuō)的朕都跟你說(shuō)過了，雖然朕不想再啰嗦，但還是得囑咐你。

　　西京地處要塞，直面黨項(xiàng)以及韃靼、吐蕃人。

　　肩負(fù)朝廷西北邊陲防務(wù)，不可謂不重要。

　　你此去西京一定要多加注意，萬(wàn)不可掉以輕心，釀成大禍?！?p>　　完顏從彝面無(wú)表情的回道：“臣記下了。”

　　完顏璟也被老五的簡(jiǎn)單回答給打敗了。

　　馬蛋，自己說(shuō)了一大堆，你倒好，直接回一句記下了就完了。

　　完顏璟撫摸著額頭，有氣無(wú)力地說(shuō)道：“你記下了就好，最后還有一件事。

　　朕跟東閣商議與韃靼各部聯(lián)姻，朕身為皇帝，皇后只能是國(guó)人女子，對(duì)韃靼女子只能以妃納之。

　　但你是親王就不一樣了，朕想你給宗室諸王做個(gè)表率，納韃靼女子為王妃，咱們兄弟一起為國(guó)家出力?！?p>　　完顏從彝哪怕是聽到自己的終身大事，也不做出其他反應(yīng)。

　　只是回道：“一切聽陛下安排，臣無(wú)意見。”

　　完顏璟在完顏從彝臉上看不到自己想要的表情，有些氣磊的隨意揮手道：“既然你沒什么意見，那也就沒什么事了。

　　你明天可去西京上任了，好了，你先下去吧，朕還有些事情要處理?！?p>　　完顏從彝起身行過了禮后，不做停留直接退去。

　　完顏璟在完顏從彝退去后，想起了金國(guó)的內(nèi)侍問題。

　　內(nèi)侍究竟該怎么用？說(shuō)實(shí)話完顏璟經(jīng)過這段時(shí)間的思考，心中已經(jīng)有了大概的脈絡(luò)。

　　內(nèi)侍不管是對(duì)文還是對(duì)武，都不如文官和武將。

　　但有一點(diǎn)，那就是內(nèi)侍有文官跟武將沒有的屬性。

　　那就是只對(duì)自己一人負(fù)責(zé)，用來(lái)監(jiān)視地方行政比八旗還好用。

　　自己哪怕是把金國(guó)猛安改編成了八旗。

　　但八旗對(duì)外只能是野戰(zhàn)軍隊(duì)。

　　對(duì)內(nèi)只能是監(jiān)視漢軍，鎮(zhèn)壓地方的軍隊(duì)，不能用來(lái)監(jiān)視行政。

　　哪怕八旗屬于自己的親兵，但畢竟也屬于軍隊(duì)。

　　用軍隊(duì)去插手地方行政，會(huì)犯了軍政相離的原則性問題。

　　對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)最可怕的不是有了一個(gè)錯(cuò)誤的政策。

　　而是政策執(zhí)行不下去，或者政策沒有延續(xù)性。

　　政策錯(cuò)了，還能改過來(lái)。

　　但如果政策沒人執(zhí)行，哪怕中央有再多的好計(jì)策，地方?jīng)]有人去執(zhí)行或不執(zhí)行，那就等于沒有政策。

　　而如果政策執(zhí)行了，但時(shí)間一長(zhǎng)這條政策沒有人管了，沒有人去監(jiān)督了，慢慢的這條政策就等于廢掉了。

　　所以說(shuō)想要地方將中央的政策貫徹下去。

　　想要政策有延續(xù)性并不會(huì)半途而廢。

　　這就需要有人去監(jiān)督，但對(duì)皇帝來(lái)說(shuō)用誰(shuí)去監(jiān)督合適呢。

　　用軍隊(duì)？

　　肯定不行，一旦軍隊(duì)可以插手地方政務(wù)，那就離藩鎮(zhèn)化不遠(yuǎn)了。

　　用文官？

　　用御史或用督察院？

　　也不行，畢竟這些監(jiān)察機(jī)構(gòu)的官員也屬于文官體系。

　　平常用文官組成一些監(jiān)察小組去監(jiān)察地方還可以。

　　但是一旦文官監(jiān)察組織在地方常態(tài)化。呆的時(shí)間長(zhǎng)了，這些地方監(jiān)察體系也會(huì)跟地方政府合流。

　　因?yàn)檫@些監(jiān)察體系的官員的升遷調(diào)用，也是在地方外朝文官體系里面。

　　既然監(jiān)察體系的人事任命，也在外朝地方文官體系里面。

　　那就不會(huì)做到準(zhǔn)確的監(jiān)察地方。

　　那把這些監(jiān)察官員從文官體系里面調(diào)出來(lái)，只在監(jiān)察體系里面升遷調(diào)用可不可以。

　　當(dāng)然可以！

　　但是在古代，任何一個(gè)文人打科舉考試開始，他的目標(biāo)就是主政地方或入主朝廷主政中央。

　　一旦將這些人從文官體系調(diào)出，編排到監(jiān)察體系里面。

　　這些人以后的升遷路線就都在監(jiān)察體系里面了。

　　而不能做主政官了，如縣令、如刺史、府尹、六部官員、或入職中書省或東閣。

　　那么這些監(jiān)察體系的官員就會(huì)沒了動(dòng)力。

　　因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，自己干得再好再厲害也只能做佐貳官。

　　會(huì)被排除在主流之外，會(huì)成為別人眼中的貳官。

　　他們就會(huì)喪失信念，喪失動(dòng)力。

　　只會(huì)一天混日子，能混一天是一天。

　　整個(gè)監(jiān)察體系就會(huì)淪為一個(gè)養(yǎng)老的體系。

　　那么這兩者除外，還有誰(shuí)可以替皇帝監(jiān)察地方。

　　只有太監(jiān)群體。

　　因?yàn)樗麄儽緛?lái)的升遷調(diào)任就在這個(gè)內(nèi)侍體系里面，并不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楸粍e人的排斥就沒有了動(dòng)力的現(xiàn)象。

　　所以完顏璟的對(duì)內(nèi)思路是，把八旗作為憲兵來(lái)使用。

　　將太監(jiān)分配到地方。

　　就像蘇聯(lián)一樣，蘇聯(lián)為什么組織力強(qiáng)，政策執(zhí)行力強(qiáng)。

　　那就是因?yàn)樘K聯(lián)有一套體系來(lái)監(jiān)察地方。

　　而太監(jiān)除非外國(guó)打過來(lái)，否則的話他們只能依靠皇帝。

　　并不會(huì)去投靠文官或者是武將。

　　完顏璟想明白這些后，一刻也停不下來(lái)，直接將李志博叫到跟前。

　　對(duì)其道：“自朕登基以來(lái)，讓蘇珍昌掌管粘竿處，讓骨刺錄掌管御前侍衛(wèi)。

　　只有你一人，雖然為司禮監(jiān)提督。

　　但一天只能替朕搬運(yùn)札子、奏折之類的，跟其他二人無(wú)法比，心里有沒有怨恨朕?！?p>　　李志博聽到完顏璟如此之話，嚇得直接跪倒。

　　表忠心道：“奴才對(duì)圣主的忠心是日月可鑒。

　　奴才能陪伴陛下左右，已是天大的恩賜。

　　怎敢心中有怨言，望陛下明鑒！”

　　完顏璟也就是隨口一說(shuō)，但看到李志博此番態(tài)度，心中很是滿意，不過并未表現(xiàn)出來(lái)。

　　而是對(duì)李志博道：“你有如此忠心是最好不過。

　　朕有個(gè)差事賦予你，朕要你去組建一個(gè)衙門。

　　這個(gè)衙門所用官員，均由宮中內(nèi)侍任職，這些內(nèi)侍全部常住地方，三年一任，由朕親任。

　　而這個(gè)衙門所做的事情就是，監(jiān)察地方一切政務(wù)。

　　不插手地方管理事務(wù)，只負(fù)責(zé)監(jiān)察。

　　監(jiān)察有三點(diǎn)。

　　第一點(diǎn)，地方官員有沒有執(zhí)行朝中以及朕下達(dá)的命令。

　　他們有沒有陽(yáng)奉陰違。

　　一旦發(fā)現(xiàn)地方官吏，并沒有執(zhí)行朝中政策，或者是對(duì)朝中之令陽(yáng)奉陰違。

　　便可上報(bào)于朕，由朕下旨再將其抓捕。

　　第二點(diǎn)，監(jiān)察地方稅務(wù)。

　　地方有沒有隱瞞朝廷偷稅納稅，或中飽私囊。

　　一旦發(fā)現(xiàn)立刻上報(bào)于朕，再由朕下旨將其抓捕。

　　第三點(diǎn)監(jiān)察大戶、豪族、讀書人。

　　這些人有沒有隱瞞稅報(bào)。

　　還有侵吞土地之事，或隱藏人口。

　　地方讀書人有沒有結(jié)社結(jié)黨，或者發(fā)表反朝廷言論。

　　一旦發(fā)現(xiàn)上報(bào)于朕，再由朕下旨抓捕。

　　這個(gè)衙門就叫東緝事廠，以你為東廠提督太監(jiān)。

　　在五京設(shè)東緝事司，設(shè)守備太監(jiān)提督。

　　在各府設(shè)東緝事廳，設(shè)鎮(zhèn)守太監(jiān)提督。

　　在各州縣設(shè)東緝事局，設(shè)刺防太監(jiān)提督。

　　在各鎮(zhèn)鄰設(shè)東緝事所，設(shè)管防太監(jiān)提督。

　　各司、廳、局、所下面設(shè)刺探、番子，以為調(diào)用。

　　朕接下來(lái)會(huì)將戶部所掌的各地戶冊(cè)、田冊(cè)、稅冊(cè)均交與東廠。

　　一式四份，地方、戶部、內(nèi)藏閣、東廠。

　　朕不管地方農(nóng)戶將自家的田賣與了誰(shuí)，地可以變換主人。

　　但絕不能因?yàn)橐淮螕Q人，田地就莫名其妙的從賬冊(cè)上飛了。

　　你明白朕的意思嗎？

　　不管誰(shuí)將農(nóng)戶的田地買了去，稅跟之前一樣一分能不少。

　　一旦在冊(cè)田地沒了，或交的稅賦與田冊(cè)、稅冊(cè)不符，朕就唯你們是問。

　　在誰(shuí)的轄區(qū)沒的，在誰(shuí)任上沒的，朕就直接追究誰(shuí)法辦誰(shuí)。

　　你們一定要給朕盯牢了！

　　田地可以多但不能少。

　　做的好有獎(jiǎng)勵(lì)，誰(shuí)做不好，朕要誰(shuí)的腦袋?！?p>