第六十四章 大興土木，擴大生產(chǎn)
一朝英雄拔劍起，又是蒼生十年劫?！短煨薪 ?p> …………
與諸葛亮攜伴下山，回到城中已經(jīng)入夜。
徐風拿出自己在山上打到的獵物，又讓庖廚做了幾個小菜。
和諸葛亮一邊用晚膳，一邊討論著安置難民之策。
“授人以魚，不如授人以漁。”
“與其一味放糧賑災(zāi)，不如以工代賑?！?p> 徐風一開口，便讓諸葛亮大感驚奇。
“以工代賑，聽起來頗有深意。”
徐風點頭解釋道：
“換句話說，就是與其一味捐助放糧，倒不如借機調(diào)動災(zāi)民充當勞動力。”
“讓他們擴大生產(chǎn)，促進發(fā)展，官方的投入得到了反哺，災(zāi)民也能更加長久的獲得援助?！?p> 諸葛亮聞言不由得贊嘆不已。
以往某地發(fā)生災(zāi)情，大量難民都會流離失所，漫無目的的到處游蕩。
土地荒廢，等于大量勞力被白白浪費，虧損極大。
所以歷代君王莫不對天災(zāi)人禍畏懼之極。
每次賑災(zāi)的投入都是一個天文數(shù)字。
但如今不同，新野宛城缺少大量的勞動力，眾多工程百廢待興，崗位永遠不會缺少。
所有剩余的勞動力，都將第一時間獲得利用的機會。
徐風攤開新野和宛城的地圖，指著上面已經(jīng)標記好的線路說道：
“我準備進行一番大開發(fā)?！?p> “首先興修水利，搭建水渠，多建水庫，截留新野周遭的江河湖水?！?p> “可以調(diào)節(jié)水勢，旱時供水，澇時控水?！?p> 秦朝之時，李冰修建都江堰，使得川蜀變?yōu)樘旄畤忠扒Ю铩?p> 想要糧食豐收，減少洪澇干旱的災(zāi)害，這水壩水渠可謂必不可免。
到時候宛城和新野都將風調(diào)雨順，年年豐收，產(chǎn)量怎么可能提不上來。
“況且，我接下來準備大量開荒，在新野和宛城之間調(diào)用大量人員墾荒?！?p> “由咱們官方批量提供農(nóng)具、耕牛和糧種，讓他們安安心心的開墾種田?！?p> “咱們再減免賦稅，許諾開墾荒田之后耕種三年，這些土地便屬于他們。借此激發(fā)他們的斗志?！?p> 雖說漢末之時人少地多，但這些地實際上都把握在官府和世家手中。
普通百姓不得允許，根本沒資格耕種這些田地。
況且大部分百姓都被世家所掌控，甚至直接藏匿起來，這些百姓就成了名義上的黑戶。
就比如曹操曾經(jīng)不止一次的進行人口普查，想要查清自己治下到底有多少百姓。
結(jié)果連查幾次，遞交上來的人數(shù)都不一樣。
最后曹操被逼無奈，和中原世家談判，不管你人多人少，就直接按照百萬戶人口來收稅。
所以在史書記載中，曹操執(zhí)政前后幾十年里，治下人口數(shù)竟然都維持在一個數(shù)量。
無論是天災(zāi)人禍，還是豐收治世。
連著曹丕繼位，人口竟然也沒變化。
所以對于普通百姓來說，擁有自己的戶籍身份，擁有自己的農(nóng)田。
讓自己最后能分到糧食，便已經(jīng)是莫大的奢求。
這也是為何曹操屯田制，要征繳走農(nóng)戶六七成的糧食，依舊被后世譽為德政。
實在是同時期的百姓，在世家的手底下過的簡直是豬狗不如的日子。
“除了興修水利、開墾農(nóng)田之外，我們還要修建道路。”
目前新野到宛城的官路，還是東漢初期，劉秀治國之時下令整改。
后世之君，大多都是昏庸無能，或被權(quán)臣外戚宦官把持朝政。
因此這官道久久無人維護，已經(jīng)無法使用。
往來行人極為不便，而且一逢惡劣天氣，便艱澀難行。
這也是曹操用兵為何要避開荊襄雨季的原因。
修建道路，可以讓來往運輸更加便利，無論是運兵運糧都更為快捷。
來往商隊也將更加密集。
直接促進兩城的商業(yè)發(fā)展。
諸葛亮粗略的算了一筆賬，更是皺緊了眉頭，驚愕的說道：
“若是如此，咱們好不容易從北方賺來的錢，幾乎全部都要投入其中了?！?p> 食鹽、白糖、布匹、印刷書籍等物，皆是新野暢銷的貨物。
除了之前購置的一批軍械之外，后面賺來的錢財都存于府庫，留待以后大用。
按照諸葛亮的想法，這些錢財若是用來招兵買馬，起碼能再拉起五萬大軍。
一口氣把他們?nèi)炕ü?，已?jīng)不能用敗家來形容了。
誰知道徐風卻是笑道：
“非也，你以為我如此行事，真的是將錢財全部花光了不成？”
諸葛亮的確天資過人，政務(wù)能力堪比管仲蕭何。
但受時代限制，并沒有深刻的了解到經(jīng)濟的本質(zhì)。
畢竟憑一人智慧，無論如何也跨越不了幾千年的全人類智慧的積累。
徐風耐心的為其畫了一張圖，幫其講解起來：
“就比如我用一百枚大錢付給了其中一位工人?！?p> “這名工人拿著一百枚大錢，去買了肉，吃下了肚子?！?p> “肉販賺了錢，跑去找鐵匠換了一把新菜刀?！?p> “鐵匠賺了錢，又去找農(nóng)民買了幾斤糧食?！?p> “農(nóng)民賺了錢，又去買了一件粗布衣服。”
看似是一百大錢，卻是買肉買刀買糧食買布匹。
盤活了整個市場的經(jīng)濟，讓幾乎所有人都為之受益。
就連統(tǒng)治者也能收獲更加繁榮強盛的百姓，以及不斷增長的稅收。
國力自然也會蒸蒸日上。
換句話說，再多的錢，存到庫里不花出去，就只能是一堆廢銅。
只有花出去了，完成對未來的投資，才是真正的錢，創(chuàng)作出遠超這一百大錢的價值。
況且接下來徐風的目的，是想讓民眾積蓄力量，推出新的階層來對抗世家豪強。
那就首先要大力發(fā)展商業(yè)，商業(yè)發(fā)達，才能從世家手中奪走更多的資源。
徐風甚至準備減少商稅，入城稅等苛捐雜稅，鼓勵商人前來進行貿(mào)易
想要吸引商人前來，除了稅率方面的優(yōu)惠之外，還要提供給他們足夠安全的經(jīng)商環(huán)境。
首先是沿途的治安。
“我有意派一名將領(lǐng)率軍四處清剿盜匪，使得沿途再無阻礙。”徐風稍加思索，便繼續(xù)說道：
“或剿或撫，需臨機應(yīng)變。對方若是被逼無奈，只得落草為寇。只要未曾犯下大錯大罪，便可招安收服，讓其重歸王化?！?p> “若是殺人如麻，打家劫舍的盜匪山賊，則直接就地剿滅，以清朗朗世道?！?