第十七章 大朝議 下
劉辯將各郡招募常備軍限制為一萬(wàn)人規(guī)模的想法提出后，隨即朝盧植、袁隗望去。
“此次雒陽(yáng)之變，朕與太后等在盧太師的護(hù)送下至雒陽(yáng)城外避難，在雒舍中險(xiǎn)些為董卓所挾持，董卓雖不敢謀逆，但其擁兵自重，試問(wèn)當(dāng)時(shí)京師何人可以震懾？”
“如今朝廷施行仁政，在州郡各地吸納流民，再以安撫為主，逐漸平定四方叛亂，地方州郡各有常備軍護(hù)佑地方穩(wěn)定即可，如果叛賊勢(shì)大波及范圍過(guò)大，則由朝廷出動(dòng)中央軍進(jìn)行征討?！?p> 劉辯對(duì)殿下眾臣說(shuō)道。
太師盧植隨即開(kāi)口。
“陛下此舉圣明，即可逐步平定地方叛亂，亦使地方不易乘此傭兵過(guò)大，臣附議?！?p> 盧植表示贊同后，此時(shí)為士族爭(zhēng)得代言權(quán)的袁隗隨即表示附議。
三公中、司徒王允、司空劉弘、太尉崔烈亦相繼贊同。
劉辯于是對(duì)負(fù)責(zé)記錄的太史令道。
“詔命，如今各地叛軍勢(shì)起，先帝自詔令各地郡縣皆可自行募兵之策，今本朝欲施仁政于天下，廣施屯田之策，吸納流民，對(duì)于叛軍當(dāng)以安撫為主，招討次之，彰顯朝廷仁德?！?p> “詔命各郡太守可招募常備軍可至萬(wàn)人，但不得逾越萬(wàn)數(shù)之上，各郡常備軍同時(shí)接受郡、州兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以郡命名，若各地郡守所備之軍，人數(shù)遠(yuǎn)超朝廷所制，則主政太守輕則罷官，重則以謀反論處，夷滅三族！”
劉辯說(shuō)完后，負(fù)責(zé)記錄今日朝堂會(huì)議的太史令隨即將劉辯之言精簡(jiǎn)書(shū)寫(xiě)在竹簡(jiǎn)之上。
殿下盧植、袁隗眾臣心中皆微微一驚，以夷滅三族，罪同謀反罪來(lái)對(duì)待朝廷對(duì)于軍隊(duì)常備數(shù)量的管控。
可以想象的到，天子必是在此次雒陽(yáng)之變中對(duì)傭兵自重的外臣留下了極大陰影，故而才格外警惕地方勢(shì)力過(guò)大。
劉辯見(jiàn)眾臣默然，隨即又繼續(xù)言道。
“待地方郡軍建制完整之后，屆時(shí)由朝廷單獨(dú)委派中郎將以督郡軍，派遣將軍擔(dān)任州級(jí)都督，統(tǒng)管州下各郡兵馬，地方州牧、郡守便可專(zhuān)心地方民政，軍隊(duì)則由督軍、都督統(tǒng)轄！”
劉辯說(shuō)完后，眾臣之首列的盧植、袁隗已然清楚，劉辯的最終目的是要削弱地方州牧、郡守的軍事職權(quán)，身后三公九卿等朝臣亦聽(tīng)出劉辯的意思，心中皆對(duì)這位十五歲的天子升起一股又喜又怕的感受。
如果朝臣對(duì)于劉辯分化地方州牧、郡守的軍事權(quán)利的目的，僅僅是因?yàn)樵邛藐?yáng)之變中受到了刺激所至。
那么通過(guò)隨后，劉辯的兩道詔命，則完全可以看出，劉辯是要通過(guò)朝堂和州牧牢牢控制住地方所有職官，進(jìn)而將天下掌控在自己手中。
劉辯繼而言道。
“大漢地方正式改為州、郡、縣三級(jí)，各州牧、郡守、縣令及主要附屬職官皆由朝廷任命，州牧、太守、縣令對(duì)于下級(jí)職官對(duì)朝廷只有舉薦之權(quán)，地方上則無(wú)權(quán)任命。”
“各縣、郡皆服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)對(duì)不聽(tīng)從召命的下屬職官可向朝廷奏報(bào)，由朝廷進(jìn)行判罪?！?p> “各縣、各郡、各州無(wú)朝廷詔命不得無(wú)故相互征伐，若有叛亂皆需上報(bào)至上級(jí)，若有縣令、郡守、州牧之間膽敢私自相互攻伐，皆按謀反論處夷滅三族！”
劉辯述說(shuō)完后，殿前太師盧植心中思索，劉辯今日所言，一定不是一日之功，必定是在深思熟慮之后想出來(lái)的舉措。
反正這些措施，只要實(shí)施得當(dāng)，必然不會(huì)形成地方勢(shì)力的做大，以至于威脅到朝廷權(quán)威。
袁隗心中亦對(duì)劉辯刮目相看，但劉辯不過(guò)是想抑制像董卓那樣的擁兵自重的地方軍閥。
對(duì)于士族而言，此刻已經(jīng)得到了絕對(duì)的保障，劉辯只要還任用士族，那么就必定會(huì)采用察舉、征辟制度，這樣天下的官職就仍是士族擔(dān)任，袁家就會(huì)一直在朝堂占據(jù)一席之地。
袁隗抬手表示劉辯此舉圣明，身后一眾官員隨即附和。
隨即劉辯對(duì)群臣言道。
“朕今日朝議，旨在向群臣昭示，朕已決心終生以致太平盛世為目標(biāo)，使大漢海晏河清，百姓安寧！”
“今日所議，皆由尚書(shū)臺(tái)再度整合擬定，由太傅府、太師府及三公府確認(rèn)無(wú)誤后，送至朕處加蓋寶印，再行頒布天下州郡昭示！”
劉辯說(shuō)完后，殿前眾臣皆撫手附和。
“今日，那邊議到這里吧，諸卿且各自做好分內(nèi)之事，退朝！”
劉辯說(shuō)完后便走下殿上，對(duì)盧植與袁隗躬身道。
“那便有勞太傅、太師多加費(fèi)心，對(duì)今日所議加以總結(jié)！”
盧植、袁隗隨即躬身回映劉辯表示，這是為臣本分，不敢言勞累。
隨即劉辯在群臣的跪拜聲中邁出百官朝會(huì)殿。
殿外耀眼的陽(yáng)光透過(guò)劉辯頭前的珠旒照耀到劉辯的臉上，劉辯抬手擋在臉前，透過(guò)珠旒劉辯抬頭望及天空，只見(jiàn)頭頂一片蔚藍(lán)。
在陽(yáng)光的直射下，身著天子冕服的劉辯整體格外顯的精神，隨即在虎賁的護(hù)衛(wèi)下朝德陽(yáng)殿而去。
劉辯離開(kāi)百官朝會(huì)殿后，殿中群臣迅速展開(kāi)議論，一時(shí)間人聲鼎沸。
有的朝臣心中如釋重負(fù)，有的朝臣則表示對(duì)于天子劉辯已然具有明君的特質(zhì)，大漢天下將在他的帶領(lǐng)下勢(shì)必走向中興。
尚書(shū)令鄭泰則接過(guò)太史令手中，記載今日朝會(huì)劉辯所詔示的會(huì)議記錄后，走向盧植、袁隗。
鄭泰對(duì)盧植、袁隗說(shuō)道，三人可在宮中整合劉辯今日所下的詔命，然后由尚書(shū)臺(tái)制成詔令，以便早日下達(dá)至州郡實(shí)施。
劉辯回到德陽(yáng)殿中，取下冕冠，隨即坐在榻上，考慮接下來(lái)面對(duì)的問(wèn)題便是各州牧的人選。
如今已然通過(guò)朝廷政令的形式限制了地方郡守?fù)肀龃蟮目赡?，那么只要通過(guò)選用忠心漢室的大臣擔(dān)當(dāng)?shù)胤街菽辆涂梢詫⒌胤嚼卫握瓶刈 ?p> 劉辯分析此時(shí)地方州牧有荊州刺史王睿、揚(yáng)州刺史陳溫、豫州牧黃婉、益州牧劉焉、幽州牧劉虞、涼州牧董卓、徐州刺史陶謙、司隸校尉袁紹。
兗州刺史、冀州刺史、青州刺史、并州刺史、交州刺史五州則空缺，如果馬騰接受招安，劉辯則命其擔(dān)任新劃分的雍州牧。
劉辯將空缺的州牧和朝中具有能力且忠心漢室，可派到地方上擔(dān)任州牧的人員打量了一遍。
隨即將目光投到劉表、劉岱兩位劉姓宗親及富有聲望的北海國(guó)相孔融、原并州刺史丁原以及曾為太尉，現(xiàn)擔(dān)當(dāng)衛(wèi)尉的張溫五人身上。