第132章 治國理政

　　581年二月二十六日，楊堅任免的第二批高官“三公”“三師”名單出爐。

　　楊堅任命上柱國竇熾為太傅、幽州總管于翼為太尉，一來他們年紀大資歷老，二來他們政治正確。同學王誼平叛有功，官封司徒，楊堅還把五女嫁給王誼的兒子。

　　這里著重說李穆。

　　并州總管李穆在“三方之亂”中，拒絕尉遲迥的拉攏，積極靠攏中央，并且跪舔楊堅，對穩(wěn)住地方大局做出了重要貢獻。楊堅不可能忘記他，便下詔并州：“您既素有德望，并且又是家父的同輩好友。您勸我順天受命的來函，我不敢違背。已經于本月十四日恭承天命，登上帝位?！?p>　　很快，李穆自并州入朝。楊堅任命李穆為太師，特許他“參拜不名”，專門下詔書說：“法律是為了防備小人犯罪，不是為了防備正人君子。太師申公（李穆）從今以后如果有犯罪行為，只要不是謀逆造反，即使有百死之罪，終不追究?！崩钅碌淖訉O即使還在襁褓之中，也一律授予儀同三司。李穆家身居官位的多達一百余人，貴盛無比。

　　李穆通過跪舔一躍成為隋朝德高望重的第一人，這也引起了一些關隴集團成員的不滿和非議，因此他進入長安后表現(xiàn)得很低調。李穆上表請求辭職歸養(yǎng)，楊堅下詔書說：“古代姜太公呂尚以百歲高齡輔佐周文王、武王成就王業(yè)，張蒼以白發(fā)老人擔任漢文帝的丞相，高才偉人佐命當世，不能拘泥于常禮?！庇谑且岳钅履晔乱迅撸ㄆ呤粴q），免除正常朝會，也就是只拿工資不干活。遇有軍國大事，朝廷派人到府上征詢他的意見。

　　通過對比李穆和尉遲迥的下場，我們不得不感嘆：選擇大于努力。沒有跟對人，沒有站好隊，任憑你再怎么神功無敵刀槍不入也無濟于事。干得好不如跟對人，辛苦工作不如拍領導馬屁。當上皇帝后的楊堅，他對人才的任用有了更多的考慮角度。

　　因勸阻誅殺北周皇族這件事，李德林的官品職位再沒有升遷過。各個階段，皇帝需要不同的人才，李德林沒有“與時俱進”，只好被他人取代了，反正楊堅手下又不缺人才。

　　1.蘇威受寵

　　下一個人才正是蘇威。高熲推薦蘇威后，蘇威只是在長安隱居，并沒有直接任職。楊堅篡位期間，蘇威逃歸故里，楊堅對左右說：“他這樣是不愿意參與我的事，別管他。”等稱帝后，楊堅再次想起了蘇威，任命蘇威為太子少保（楊勇老師），追封他父親蘇綽為邳公，讓蘇威承襲爵位。

　　楊堅任命太子少保蘇威兼任納言、度支尚書，也就是皇帝的秘書及財政部部長。

　　蘇威上臺第一件事就是奏請楊堅輕徭薄賦，言辭懇切。蘇威從一開始的不拒絕、不合作，轉變成現(xiàn)在的積極進言獻策，楊堅調侃著說：“當初你父親可是采取的重稅呀，哈哈，你怎么改弦更張了呢？”

　　“世異則事變，現(xiàn)在和我父親那會兒不一樣了，陛下?！?p>　　“噢？你倒是說說看，有何不一樣？”

　　當初，蘇綽在西魏時，因為經常國用不足，所以制定的稅收很重。頒行后蘇綽又慨然嘆道：“我今天所制定的重稅法，就譬如張滿的弓，只是為了在戰(zhàn)亂之世滿足國用，并不是治平之世的作法。后世的君子，誰能把弓弦放松呢？”

　　這話一直記在蘇威心里，他一直把這件事當作自己的使命。不在其位不謀其政，蘇威現(xiàn)在擔任了度支尚書，就一定要踐行自己的理想，實現(xiàn)父親的抱負。于是奏請楊堅減免賦稅徭投，盡量從輕從簡，楊堅聽后深有感觸，便全部采納了他的建議。蘇威因而逐漸受到楊堅的信任倚重，和高熲一起掌管朝政。蘇威又向楊堅推薦了樂運。

　　樂運是宇文邕、宇文赟時代不怕死的諫臣，楊堅掌權后，樂運被鄭譯排擠到地方為官，樂運發(fā)奮作為，在地方上寫出了進諫法寶《諫苑》而名揚四海，蘇威這才推薦了他。

　　一次，楊堅在朝會上惱怒直言敢諫的樂運，將要殺死他。蘇威入殿進諫，楊堅不聽，要親自出去殺掉樂運，而蘇威擋在楊堅面前不離開；楊堅避開他又想出去，蘇威又上前遮擋。楊堅非常生氣，拂衣走出大殿。殿門口，獨孤伽羅早已等候多時。

　　“怎么了，夫君？”獨孤伽羅關切地問。獨孤伽羅喜歡讀書學習，時常和楊堅一起討論時政，很有見解；另外，她占有欲很強，不允許楊堅有別的女人，經常跟隨楊堅左右。楊堅每次上朝，獨孤伽羅都坐著車子和他并排前往，一直送到大殿門口，散朝后，她又陪著楊堅回寢宮。

　　當時，宮中并稱皇帝、皇后為“二圣”，可見獨孤伽羅的影響力。楊堅對獨孤伽羅是又愛又怕。愛，愛她和自己患難與共，愛她聰慧博學；怕，怕獨孤家族的勢力，怕獨孤伽羅管自己。

　　“哎，還不是那個倔強的樂運！”

　　“呵呵，”獨孤伽羅掩口一笑，又向楊堅莊重行禮，“恭喜陛下得此賢臣，您有樂運，正如漢武帝有汲黯；自古明君只有賢臣能夠成就，實在可喜可賀呀！”

　　自己被比作漢武帝，楊堅豁然開朗，也笑了起來。次日，楊堅重新召見樂運和蘇威，誠心道歉說：“你們能夠這樣做，我就不用擔憂了?！睏顖再p賜給樂運、蘇威馬兩匹，錢十余萬。隨后，楊堅又任命蘇威兼任大理寺卿、京兆尹、御史大夫，繼續(xù)兼任原來的官職。

　　蘇威如此受到信任，引起了一些人的不滿，其中就有梁毗。年近古稀的梁毗來自安定梁氏，祖上世代為官，他們一直在地方任職，所以之前的戲份不多。梁毗為人正直，不避權貴，楊堅就封他治書侍御史，成為御史大夫蘇威的副手。

　　“陛下，蘇御史身兼五職，處理的公務繁雜瑣碎，也沒有舉薦賢才接替自己的想法，臣以為他貪戀權位?！绷号斆鎻椲浪?。

　　蘇威誠惶誠恐看著楊堅，楊堅示意他不必緊張，對梁毗說：“蘇威從早到晚孜孜不倦地勤奮工作，而且志向遠大，抱負不凡，你為何突然提出要他讓賢？”

　　沒等梁毗回答，楊堅轉頭對百官朝臣說：“蘇威如果沒有遇到朕，就無法施展他的抱負；朕如果沒有蘇威，又如何能夠推行安邦定國之道呢？清河公楊素雖然辯才無雙，至于博古通今，輔助我宣揚教化，就遠不能和蘇威相比。蘇威如果遭逢亂世，肯定會像西漢初年的南山四皓那樣隱居避世，豈能輕易使他屈服出仕！”

　　楊素知道楊堅這是在公開推崇蘇威，便立刻站出來為蘇威說話：“陛下，蘇大人一直志向高潔，在下甘拜下風，陛下得此良臣，實乃我大隋之幸！”高熲看了也很懂事，帶頭高呼萬歲，于是，群臣也跟著祝賀。

　　不得不說高熲真是個人物，不僅有實干能力，而且有推薦賢人的度量，關鍵是還知道進退，這樣的人，領導怎么能不喜歡呢？

　　看到自己舉薦的蘇威如此受寵，高熲打算辭職，把權力讓給蘇威，楊堅也想成全他的美名，也就同意了。此舉卻遭到蘇威的反對，蘇威說：“陛下，沒有高仆射的舉薦，哪有我的今天？如果是準許他辭官，那天下人怎么看我？”

　　“也對呀，”楊堅想了想，看了看高熲，又看看蘇威，覺得很欣慰，“蘇威在前朝北周隱居不仕，高熲能夠推舉他這樣的賢才。朕聽說舉薦賢才的人應該得到最高的獎賞，怎么能讓他去官離職呢？”

　　虞慶則、楊雄二人也說：“恭喜陛下，能得到蘇、高二位賢才。”

　　“哈哈哈，你們都是我大隋的英豪！”楊堅喜笑顏開。高熲、蘇威、虞慶則、楊雄四人都受到楊堅的重用和信任，時人并稱為“四貴”。

　　朝堂上一團和氣，大家都高呼萬歲，只有盧賁皮笑肉不笑，憤憤不平。盧賁在楊堅成為輔政大臣的時候，用武力逼迫群臣同意，被提拔為丞相府侍衛(wèi)長，他以為自己勞苦功高，應該在楊堅稱帝后更進一步，不過并沒有。楊堅只是給盧賁封了太子左庶子、散騎常侍等官位，雖然靠近皇帝可并沒有實權，盧賁想參與國家大政。

　　盧賁正想著，梁毗又上奏說：“之前京師饑荒，陛下嚴令禁酒，但劉昉卻當壚沽酒，藐視國法，請陛下懲治?！?p>　　楊堅鼻孔里哼了一聲，自言自語道：“劉昉這家伙，成事不足敗事有余，在尉遲迥之亂中不務正業(yè)，朕削去了他的司馬一職，不思改過卻變本加厲，實在是應該好好訓斥一下。來人呀！”

　　于是，楊堅派貼身保鏢李圓通去訓斥了劉昉一頓。劉昉正摟著小妾喝著酒呢，被劈頭蓋臉痛罵后，氣得七竅生煙，等李圓通走后，劉昉大罵：“好你個楊堅，先是讓高熲取代了我的司馬之位；現(xiàn)在連喝酒都不讓我喝了！豈有此理！”

　　就在這時，盧賁找上了門?？吹絼P臉色不好，盧賁自然知道怎么回事，假裝不知道：“劉柱國，咋了，臉色怎么這么差呀？”

　　劉昉沒好氣：“哎，小人作祟唄，讓我酒也喝不成?！?p>　　看機會差不多了，盧賁抱怨說：“想當初咱們干大事的時候，高熲、蘇威幾人還不知道在哪兒呢？這下可好，他們執(zhí)掌大權，把我們給提到一邊了，你說這是什么事兒！”盧賁不敢對楊堅撒氣，只能把矛頭對準蘇威、高熲幾人。

　　“是呀，盧兄，當初沒有我們哥幾個的幫忙，楊堅哪兒能有機會輔政呢？更別說稱帝了！他稱帝后就不再重用我們了?！眲P找到了出氣口，說話也毫無顧忌。

　　沒想到這個劉昉直接把矛頭對準了楊堅，盧賁是又喜又懼，依舊很謹慎，壓低聲道：“劉柱國，陛下就是被蘇、高二人蠱惑了，依我看咱們應該清君側?！彼^的“清君側”目標就是皇帝本人，而不是君王身邊的小人。“清君側”不過是個好聽的說法罷了，大家都是官場老油條，見識過風雨的。

　　“哎，盧兄，我早有此打算了，”劉昉仿佛找到了知己，打開天窗說亮話，“我早聯(lián)絡好了，鄭譯、元諧、李詢、張賓他們個個都有怨氣?！睆堎e也是楊堅老友，現(xiàn)任華州刺史。

　　“好!我和太子關系好，事成之后，咱們直接讓太子繼承大統(tǒng)，到時候天下的事兒還不是咱哥們說了算?！北R賁眉開眼笑起來。二人一陣密謀后，商定了好了分工行動。

　　眼下各位皇子之中，楊堅最喜歡的就是次子楊廣了。十二歲的楊廣長得帥，聰明伶俐，關鍵是老成持重，辦事求真務實、雷厲風行，深受楊堅夫婦喜愛，楊廣現(xiàn)任上柱國、并州總管。

　　太子楊勇二十出頭，他的性格喜好和弟弟完全不一樣，楊勇生性好學，善于詞賦之道，個性寬厚溫和且率真，為人不矯揉造作。楊勇身邊聚集了薛道衡、明克讓、姚察、陸開明等文人學者，日常的生活就是吟詩作賦，和文人們推杯換盞。

　　一日，楊勇的下屬給他進獻了一件蜀地鎧甲，楊勇愛不釋手，并且精心給鎧甲裝飾花紋，花了他不少精力和金錢。楊勇按奈不住內心的喜悅，穿著這鎧甲上課，就被老師蘇威看見了，蘇威覺得這是個不好的習慣，提醒楊勇后就告訴了楊堅。

　　楊堅可是歷史上出名的節(jié)儉皇帝，他叫來楊勇訓斥了一番，告誡他不要鋪張浪費。楊勇悻悻而去，這一幕被盧賁看在眼里，盧賁一直記在心中，現(xiàn)在，他想要發(fā)動政變，他認為可以挑唆一下楊勇。私下沒人的時候，盧賁對楊勇說：“我本來想經常來看望殿下，但恐怕皇上知道后責怪，所以才不敢來，愿您知道我的真心?！?p>　　楊勇聽后，心中很寬慰，也就安撫了一番盧賁。盧賁趁機進言，挑撥楊堅、楊勇、楊廣三人關系，楊勇聽后很震驚，大罵盧賁：“這事兒就爛在肚子里，我也不去揭發(fā)你，你以后不要再說這種事了。”

　　劉昉這邊找到了元諧、李詢、張賓幾人，商量了搞政變的事兒，幾人也表示贊同。只有鄭譯表示拒絕，他現(xiàn)在想得很清楚，一心只過退休生活，面對曾經的老戰(zhàn)友的冒險行動，勸阻無效后，他開始請道士做法，以消災祈福。鄭譯的迷信活動被家中婢女告發(fā)，婢女說鄭譯是在請巫師詛咒朝中顯貴，楊堅派李圓通一查到底，發(fā)現(xiàn)了盧賁、劉昉二人的陰謀。

　　“陛下，這都是盧賁教唆我的呀，陛下！您還不知道我么？我平時放浪形骸慣了，哪兒會有這個頭腦呢！”還得是老油條劉昉厲害，他腦子轉了一下，立刻把責任推在了盧賁、張賓二人身上，并提前和元諧、李詢統(tǒng)一了口徑。一方面，盧賁確實是挑頭人；二來，相比之下，張賓對楊堅的功勞是最低的。

　　“是呀，陛下，我們也是不明就里，被盧賁給暗算了?！痹C、李詢也齊聲說。

　　這三人的口徑出奇的一致，聽得盧賁、張賓二人心驚膽寒，有口難辯。“真相大白”后，樂運、粱毗等人上書要處死張、盧二人，楊堅猶豫了，畢竟是舊友，再怎么說也曾經幫助過自己，最終下令，將張、盧二人削職為民。至于主謀劉昉，楊堅此后再也沒啟用他，讓他提前退休，劉昉從此郁郁不得志。

　　至于做法事的鄭譯，他究竟心中怎么想的，只有自己知道。但有一點是事實，那就是鄭譯和母親是分開住的，樂運、粱毗揪著這一點進行彈劾，楊堅發(fā)話撤銷鄭譯一切官職，并頒布詔書說：“如果把鄭譯留在世上，他就成了不守臣道的人；如果把他處死于朝，他到了陰間則成了不孝父母的鬼?？磥頍o論如何處置，都將玷污陰間、陽間兩個世界，實在沒有地方安置他。應該賜給他一本《孝經》，讓他去熟讀。”命令讓他和母親一起居住。

　　蘇威帶頭稱頌楊堅寬厚仁慈，大家也跟著歌頌。楊堅真的仁慈么？真的仁慈就不會對小皇帝宇文闡痛下殺手了，就不會火燒鄴城了，就不會屠戮尉遲迥一家了。不過是政治作秀罷了，這叫帝王心術。

　　在人事上進行大變動的同時，楊堅也未曾忘記南方的鄰居，哪個皇帝不想一統(tǒng)江山贏得美名？楊堅正愁南征滅陳的人選，又是那個推薦賢才的高熲出現(xiàn)了。高熲毫不猶豫推薦了賀若弼、韓擒虎二人。

　　“高愛卿，你且說說為何要推薦此二人？”楊堅問。

　　高熲娓娓道來：“賀若弼戰(zhàn)功赫赫，做人低調寡言，用他取代吳州總管于顗，可以消除于顗這個隱患；韓擒虎以前和陛下進攻洛陽，降服獨孤永業(yè)，有謀略也是您的戰(zhàn)友，值得信賴。”

　　楊堅聽得頻頻點頭。之前于顗不是趁著尉遲迥起兵兼并了吳州總管趙文表么？楊堅稱帝后，趙文表的弟弟舉報了于顗的這一行為，竇熾等人也落井下石，表示要誅殺于顗，以此來打壓于氏家族。也虧高熲、于翼、于仲文等人的勸阻，于顗才保住一條命。

　　三月初九，楊堅任命元景山為安州總管，楊爽為雍州牧；若弼為吳州總管，鎮(zhèn)守廣陵；韓擒虎為廬州總管，鎮(zhèn)守廬江。賀若弼、韓擒虎二人在邊境上招兵買馬，積極備戰(zhàn)。不久后又封四子楊秀為益州總管、蜀王，鎮(zhèn)守成都。

　　反觀南陳這邊，自從去年救援司馬消難失敗后，陳頊被只有招架之力，沒有還手之功。

　　2.韋鼎使隋

　　580年十月初一，建康出現(xiàn)了大雨，伴隨冰雹、雷電，持續(xù)了很多天才停。陳頊以為這場雨是上天的警示。

　　十一月初七，陳頊下詔：“朕君臨四海，日夜操勞，希望能光大安定昌盛之時世，卻未能實現(xiàn)。而況兵車頻出，軍費尤為繁重，運糧草之漕河貫通了，卻征收不到賦稅。夏季大旱，農田受害，京城周圍尤其嚴重，百姓失去所賴以生存者之后，一年之營生沒有保障。這便是政令和刑法未能順利實施，陰陽不和天象失位所致。百姓正遭受饑餓之苦難，做君王的說什么富足呢？朕定下心來靜思，感到責任就在自己，應該傳布恩澤，使百姓廣受其惠。丹陽、吳興、晉陵、建興、義興、東海、信義、陳留、江陵等十郡，連同各署今年的田稅、祿秩，一概免半，丁租之一半延至來年秋收?！?p>　　上天并沒有因為陳頊的減免賦稅就讓他好過，十二月二十九日，皇子陳叔獻病故。

　　581年正月初一，可能是覺得自己活不了多久了，陳頊進行了一次大范圍的人事安排：以車騎將軍、開府儀同三司淳于量為左光祿大夫；中權將軍、護軍將軍、鄱陽王陳伯山以本號任開府儀同三司；以鎮(zhèn)右將軍、國子祭酒、新安王陳伯固為揚州刺史；以軍師將軍、尚書仆射、晉安王陳伯恭為尚書左仆射；以安右將軍、丹陽尹徐陵為中書監(jiān)，兼太子詹事；以吏部尚書袁憲為尚書右仆射；以輕車將軍、衛(wèi)尉卿、宜都王陳叔明為南徐州刺史。

　　淳于量、徐陵是骨灰級元老，提拔任用沒有問題；陳伯山、陳伯固等人是子侄輩，提拔皇族拱衛(wèi)江山，日常操作。陳郡袁氏袁憲值得一提，他是前吳郡太守袁君正的兒子，先后跟過蕭衍、陳霸先、陳蒨、陳頊，從小聰慧好學，受到過大名士周弘正的推崇，為官清廉不避權貴，熟悉典章制度擅長聽訟斷案，是個難得的實干型人才，現(xiàn)年五十二歲，很受陳頊敬重。

　　二月初四，在袁憲的建議下，陳頊給司馬消難手下田廣等各位將軍，賜予了相應的爵位，以安撫前來投靠的北周將領。

　　“陛下，楊堅作亂，挾持周國朝政，現(xiàn)在不知道他怎么樣了？他以后必定是我們大陳最大的敵人，微臣以為，我們可以派遣使者前去長安打探消息，以觀其變?！彼抉R消難進言。

　　“是呀，陛下，前線戰(zhàn)事不利，連連失地，我們應該出使長安，以迷惑強敵，或許能有可乘之機?！痹瑧椧舱f。

　　陳頊點點頭，就派遣散騎常侍韋鼎、王瑳出使長安。韋鼎是京兆韋氏，名將韋睿的孫子，通曉古今，擅長陰陽八卦和相面之術；王瑳，瑯琊王氏，公子哥，典型的富二代，讒上媚下之流。

　　走之前，徐陵專門找到韋鼎，希望他給帶封信給自己老朋友庾信，以表思念之情?！胺判陌?，徐老，我一定辦到！”韋鼎安慰道。

　　四月二十二日，韋鼎一行來到長安。畢竟隔得遠，韋、王二人來到長安才知道，北周已經滅國，楊堅建立了隋朝。在驛站等候詔令的時候，坊間都流傳晉王楊廣的喜訊，原來是隋朝和西梁結成姻緣的事情。

　　當時，西梁的使者蕭巖正好到長安祝賀楊堅登基稱帝，楊堅設宴款待。蕭巖是西梁皇帝蕭巋的弟弟。

　　蕭巖表示，西梁建國以來，一直奉行對長安的友好外交原則，一直唯北朝馬首是瞻，希望隋梁兩國能繼續(xù)這種友好外交關系，保持長久的友誼。蕭巖還表示，只要皇帝愿意，西梁會充當南下滅陳的馬前卒。這一通馬屁拍下來，那叫一個爽，楊堅感受到了萬國來朝的感覺。

　　在征求獨孤伽羅的意見后，楊堅表示要和蕭巋結成兒女親家，雙方永結為好。楊堅笑著說：“朕次子楊廣，虛歲十三，尚未婚配，希望給他在梁國尋一名公主婚配，不知梁國國主可有意愿？”

　　蕭巖大喜過望，激動無比，沒想到還有這意外收獲，趕緊跪拜：“陛下，我們屬國梁國愿意，我國國主正好有一女未出嫁······”蕭巖就開始夸贊起這位蕭巋的三女兒來。蕭美娘，虛歲十五，生得那叫一個美麗動人，知書達禮、聰慧賢惠自不必說，那是西梁地界所有男人的夢中情人，名聲在外。

　　“嗯嗯，朕對此女也有所耳聞，甚好甚好，此女與我兒楊廣正是郎才女貌，天賜姻緣?！睏顖孕那闀晨臁?p>　　蕭巖磕頭謝恩，說盡了各種好話，隨行的柳莊也是不停稱贊楊堅。就這樣，楊廣和蕭美娘的婚事就定了下來，而這個蕭美娘就是隋唐演義中那個赫赫有名的蕭皇后，她將在以后漫長的人生中被六個帝王占有，她的傳奇從此刻開始。

　　婚事定下來后，楊堅用國宴的禮節(jié)款待蕭巖一行。喝高了之后，看著蕭巖、柳莊那唯命是從的樣子，楊堅當即承諾：廢除江陵總管這個監(jiān)督機構，以后的西梁獨立行使國家權力。蕭巖一行喜極而泣，紛紛磕頭表示，一定繼續(xù)忠心維護楊堅的領導地位，西梁一定誓死追隨大隋的步伐。

　　西梁獨立與否其實影響并不大，地盤本來就小，而且經過兩代領導人的治理，實際上已經是北周、隋朝的附庸。楊堅此舉不過是做個順水人情，但凡你西梁蕭巋不聽話，滅掉西梁政權也是分分鐘的事情。

　　本來是來朝見北周天子的，這下可好，皇帝已經換成了楊堅，怎么搞呢？

　　王瑳心思活絡，對韋鼎說：“反正周國以滅，不如順勢朝見楊堅，既然來了，不能走空嘛?！?p>　　“嗯嗯，好，我正好可以觀察下楊堅此人。”

　　“哈哈，對呀，韋老，您可是相術大師，正好派上用場?！蓖醅浶Φ?。

　　韋鼎隨即改口說，此行目的就是來祝賀楊堅開國的，楊堅大喜，就接見了南陳使團。一番寒暄后，韋鼎的職業(yè)病犯了，開始暗中觀察起楊堅來，然后忍不住贊嘆：“氣度非凡，真乃明主也！”

　　“哦？莫非先生您還學過相術？”楊堅提起了興趣。以前來和、庾季才等人給自己相面，算是自己串通好的，這才國外的天文學者、相面大師來了，那楊堅得更加重視。

　　“陛下乃五百年一遇的圣主，依我看，”韋鼎故意停頓了下，然后低聲對他說，“您必定能揮師南下，統(tǒng)一神州，這是天意！”

　　聽得楊堅心花怒放，王瑳雖然沒聽到，但他看出來了韋鼎似乎對楊堅很有好感，暗中不爽。

　　“汾州刺史韋沖求見！”大殿門口宦官喊道。

　　“宣！”

　　韋沖，京兆韋氏，大名士韋夐的兒子，和老爹的恬淡隱逸不一樣，韋沖有治國安邦之才，積極入世。韋沖時任汾州刺史，這次進京述職，是匯報胡人工作的:“報告陛下，胡人全部歸附，已重新服役修筑長城了。”

　　之前朝廷征發(fā)稽胡族修筑長城，汾州胡人有一千多人在征發(fā)途中叛逃。楊堅詢問對策，韋沖建議用安撫的辦法來處理此事?！昂茫昧?，你的辦法才是對的！”楊堅大喜。

　　楊堅隨即任命韋沖兼任散騎常侍，他又想到了一旁的韋鼎，便介紹二人認識。大家互報家門才知道，都是同宗同源，韋鼎對韋沖這個晚輩很欣賞，又想到韋孝寬家族在隋朝的功業(yè)和地位，他不禁開始幻想以后在長安的工作和生活了。便代表南陳和隋朝簽訂了友好條約。至此，韋鼎已暗下決心跟隨隋朝了。

　　在長安，韋鼎見到了奄奄一息的庾信。庾信此刻已臥床不起了，聽說韋鼎帶著徐陵的信來見自己，庾信勉強露出了笑容，此刻的他已無力寫詩，便叫人拿來了二十幾年前寫下的《寄徐陵》給韋鼎：故人倘思我，及此平生時；莫待山陽路，空聞吹笛悲。

　　大意是：老朋友，你要是想我就趁我活著的時候見我；不要等我死了，徒勞聽著笛聲感慨。當年向秀與嵇康為友，曾一起在山陽(今河南焦作市東南)灌園，嵇康死后，向秀途經山陽的舊居時，聞到有人吹笛子，想起了以前的老朋友，因此感慨萬千，寫下了《思舊賦》。詩中把庾信、徐陵比作了嵇康、向秀、

　　這首詩是554年庾信出使長安后，江陵被于謹攻陷，庾信無法回到江南，因此寫的。這些年來，一直認為自己能回到江南再見徐陵，沒想到一別二十七年竟然是永別，因而才把這首詩交給韋鼎。

　　“庾老，您放心，您一定沒事兒的，我一定把此詩送到徐老手中?！表f鼎掩面而泣。

　　庾信笑了，那是幸福的笑容，他想起了年輕時候，和好友王褒、徐陵、王琳等人一起詩詞唱和，那是一段怎樣美好的歲月呀；又想起了國破家亡，被迫留在長安的經歷，自己到死也沒能回到江南?；蛟S這就是命吧，在時代潮流面前，個人的命運是不值一提的，哪怕自己留下了《哀江南賦》這樣的名篇，又能怎樣呢？就連和好友見最后一面的機會都沒有。

　　很快，庾信駕鶴西去，時年六十八歲。

　　回國后，韋鼎一行報告了楊堅稱帝、和西梁聯(lián)姻的情況。陳頊召集群臣商議，以淳于量、司馬消難為代表的主戰(zhàn)派表示抓住機會北伐，打他個措手不及，收復失地。

　　司馬消難說：“臣得到消息，吐谷渾正在進攻涼州，楊堅無暇南顧，陛下，這正是我們北伐的好機會呀！”

　　當時，吐谷渾可汗夸呂確實率兵在攻打涼州，楊堅讓同學元諧率領數(shù)萬軍隊進行反擊。

　　韋鼎卻極力反對，他現(xiàn)在是親隋派，勸諫說：“隋國新立，楊堅不是平庸之輩，況且前不久才平定三方起兵，我們很難有勝算，不妨休養(yǎng)生息等待機會吧。”

　　陳頊面露不悅，王瑳趁機說：“韋大人怕是別有用心吧！”王瑳的陰陽怪氣引起了陳頊的注意，王瑳就把他看到韋鼎和楊堅等人的親密動作，以及和京兆韋氏的密切來往等情況告訴了陳頊。

　　“呵呵，”陳頊冷笑了一下，看著韋鼎，“韋鼎，看來你對隋國很有好感嘛，你很想回到長安嘛?！?p>　　“陛下，我······”韋鼎慌忙解釋。

　　徐陵也出來幫韋鼎說話，但陳頊根本不聽，還是下令軍隊渡過長江，收復失地。

　　陳頊念及韋睿家族的戰(zhàn)功，解除了韋鼎的一切職務，讓他回家退休養(yǎng)老了。私下，徐陵找到韋鼎，詢問庾信的事情，韋鼎哭著把《寄徐陵》交給了他。徐陵痛哭失聲：“子山呀，你我終究還是不能相見呀！”經過這件事情的打擊，徐陵也病倒了，畢竟都七十四歲高齡了。

　　韋鼎回家后變賣財產，住進了寺廟，對身邊人說：“江東王氣盡，我當葬在長安?！比缓筮^上吃齋念佛的日子，一直在等著隋軍南下解放江南，解放自己。

　　3.開皇律

　　送走了蕭巖、韋鼎后，楊堅繼續(xù)推進自己的改革事業(yè)。

　　六月二十九日，楊堅詔令內外百官，在郊祀上天和廟祭先祖時，冠冕服飾都必須依據《禮經》；在朝會時所穿的朝服和國家所用的各種旗幟、祭祀所用的牲畜都崇尚紅色，將帥兵士的軍服使用黃色，官吏平民的常服通用雜色。七月初八，楊堅首次穿黃色衣服上朝，百官群臣都表示祝賀。有了皇帝的帶頭示范，百官大臣的常服與庶民百姓相同，都穿黃袍；楊堅的朝服也是一樣，唯一不同的是系以十三環(huán)金帶。

　　服飾改革也是文明進程很重要的一環(huán)，穿什么衣服吃什么飯代表著我們的文化習俗，小到百姓衣食住行，大到國家民族的思想統(tǒng)一。這是一件大事。值得注意的是，黃色在隋朝并不是皇帝特有的服色，而是流行色。

　　皇帝對穿什么顏色的袍服，是沒有明確的規(guī)定的。東西兩周時期，天子喜歡穿青色的衣服；春秋戰(zhàn)國時期，各諸侯國的衣服更是五花八門；到了秦朝，“五行學說”認為秦王朝尚水德，以黑色為貴，所以秦始皇就穿黑色的衣服；到了晉朝又崇尚金德，所以又以赤色為貴，晉朝的皇帝們都穿紅色的袍服。

　　南北朝時期，黃色又流行起來，無論皇帝、貴族以及平民，都可以穿黃色衣服。隋唐以后，逐漸地，黃色才成為皇帝的專用色，這是一代代皇帝提倡、規(guī)定的結果。我們熟知的宋太祖趙匡胤”黃袍加身“是一標志性事件，自此，黃色成為皇帝專用色才成為天下共識。

　　九月二十四日，周羅睺拿下了隋軍的故墅城，蕭摩訶也收復了長江以北許多南陳故土。

　　與此同時，隋軍對吐谷渾的反擊進行得比較順利。元諧先在豐利山打敗吐谷渾軍隊，又在青海湖打敗吐谷渾太子可博汗，共俘虜、斬殺一萬多人。吐谷渾舉國震駭，共有王、侯三十人各自率領部落前來投降，可汗夸呂帶領親兵逃奔遠方。楊堅封吐谷渾高寧王移茲裒為河南王，讓他統(tǒng)領歸降的吐谷渾部族；又任命元諧為寧州刺史，留下行軍總管賀婁子干鎮(zhèn)守涼州。

　　經過這一次重創(chuàng)，慕容夸呂也就消失在了歷史的舞臺上，吐谷渾成為了隋國的附庸，隋國的西部邊境再也不成問題。

　　元諧回朝已是十月十二日，楊堅給他舉行了隆重的表彰儀式。此時，南陳北伐的消息也傳來，楊堅大笑：“早就知道陳氏不可靠，先禮后兵，呵呵，這次一定要給他們一點教訓才行。長孫覽、元景山何在？”

　　“臣在！”二人應聲而出。

　　楊堅任命長孫覽、元景山為行軍元帥，統(tǒng)兵南下；高熲為監(jiān)軍，協(xié)調節(jié)制各路人馬。楊堅此次派軍南征，只是給南陳一個下馬威，小小教訓一下，并沒有實力和能力一舉滅掉南陳，故而，楊堅的重點工作還是在治國理政上。

　　剛表彰完元諧等人，蘇威前來報喜：“陛下，新五銖錢已造好，請陛下查看?！被鹿購奶K威的手里接過錢幣，呈遞給了楊堅。

　　楊堅仔細把玩大隋帝國這新發(fā)行的五銖錢，口中不?？滟潱骸安焕⑹翘K綽的兒子呀，你真是我大隋的人才！”

　　“臣慚愧，主要還是得益于陛下的大力支持，”蘇威拱手后，接著介紹，“新五銖錢的背面、正面、錢身、錢孔的邊緣都有凸起的輪廓，每一千枚重四斤二兩。這樣既能防偽，又統(tǒng)一了標準，方便市場流通?！?p>　　當時，北周、北齊官方鑄造的錢幣多達四種，加上民間私自鑄造的錢幣，那就更多了，輕重大小質地都不一樣，造成市場混亂。蘇威掌權后，就向楊堅提議重新鑄造全國統(tǒng)一的錢幣，得到了許可。蘇威很好繼承了老爸蘇綽的經濟學思想理論體系，完全禁止使用前代古錢和民間私鑄錢，在各處關口放置新五銖錢樣品，凡發(fā)現(xiàn)和樣品不符合的錢幣，即沒收入官予以銷毀。

　　“好，好，好。”楊堅長舒一口氣。

　　“陛下，臣亦有喜訊稟告?！备邿庑χf。

　　“哦？快快說給朕聽！”

　　“經過一年多的努力，我等奉旨修訂的《大隋律》已初步完成，因此特地告喜！”高熲看了看楊素、裴政等人，他們直接相互點頭致意。

　　新的政權需要新的法律。北周、北齊雖然各自都有完善的法律體系，但由于宇文邕、宇文赟提倡的重刑重罰，致使“內外恐怖，人不自安”，已不適用于新的王朝。楊堅在登基之初，就下令高熲、鄭譯、楊素、裴政、常明、韓濬、李諤、柳雄亮等人重修律令。當然，編修法律是專業(yè)性很強的工作，高熲不過是掛名而已，實際工作還是專家裴政在做。

　　裴政熟悉前代典故，通曉執(zhí)政之道，于是匯集魏、晉舊律，下迄南齊、南梁各朝各代的因循變革，輕重寬嚴，取其量刑適當?shù)淖鞣ɑ蛞?guī)定，編訂為新律。當時參與修訂的有十余人，凡有疑難的地方，都由裴政裁定。因為后來楊廣也對隋律進行了一次修訂，所以這一部律法被稱為《開皇律》，也就是以楊堅的年號命名的。

　　“很好，具體說。”

　　于是，大家把目光一致投向了裴政，裴政在朝堂上拿著律令的樣本，邊走邊說，侃侃而談。

　　要說整個兩晉南北朝，繞不開的法律巔峰那就只能是《北齊律》了。而《開皇律》就是以《北齊律》為藍本進行的修訂，由此可見高洋兄弟對法律工作的巨大貢獻和影響力?！堕_皇律》的全部完成，要等到兩年以后，蘇威等人繼續(xù)刪繁就簡才最終完成，這里就一次性展開講述了。

　　《開皇律》共計十二篇、五百條，其篇目是：名例律、衛(wèi)禁律、職制律、戶婚律、廄庫律、擅興律、賊盜律、斗訟律、詐偽律、雜律、捕亡律、斷獄律。

　　其中《名例》制罪名和量刑的通例；《衛(wèi)禁》是保護皇帝和國家安全；《職制》是官員的設置、選任等方面內容；《戶婚》是關于戶籍、賦稅、家庭和婚姻的法律；《廄庫》是養(yǎng)護公、私牲畜的規(guī)定；《擅興》是擅權與興兵，保護皇帝對軍隊的絕對控制權；《賊盜》是指包括十惡在內的犯罪以及殺人罪；《斗訟》包含了斗毆和訴訟；《詐偽》是關于對欺詐和偽造的律條；《雜律》是不適合其他篇目的內容；《捕亡》上有關追捕逃犯逃兵等方面的內容；《斷獄》是審訊、判決、執(zhí)行和監(jiān)獄方面的內容。

　　相比之下，《開皇律》比《北齊律》的條文少了一半。

　　《開皇律》中首次正式確立了輕重有序、規(guī)范而完備的封建制五刑體系即笞、杖、徒、流、死。其中廢除了前代斬首后掛于木桿上示眾的梟刑、車裂于市的轘刑以及鞭打的鞭刑。如果不是犯了謀叛以上死罪，不收捕家族連坐治罪。新律所規(guī)定的死刑有絞刑和斬刑兩等，流刑有自二千里至三千里共三等，徒刑有自一年至三年共五等，仗刑有自六十下至一百下共五等，笞刑有自十下至五十下共五等。

　　《開皇律》改《北齊律》“重罪十條”為“十惡之條”，將其中的“反逆、大逆、叛、降”改為“謀反、謀大逆、謀叛”，強調將此類犯罪扼殺于謀劃階段；又增加了“不睦”一罪，使十種罪名定型化，并正式以“十惡”概稱?！笆異翰簧狻边@個成語正是來自于此。自從《開皇律》創(chuàng)設“十惡”制度以后，歷代封建王朝均予以承襲，將其作為封建法典中的一項重要的核心內容，是有效維護封建統(tǒng)治的有力武器。

　　“十惡”制度從隋初確立到清末修訂《大清新刑律》時正式廢除，在中國歷史上存在了1300余年之久，對中國封建社會的長期延續(xù)起了不可低估的作用。

　　《開皇律》又延續(xù)了曹魏律法中的“八議”，以申請減罪、官品減罪、納銅贖罪、官職抵罪的條款，以優(yōu)待士大夫?！鞍俗h”指的是八種需要議論的特權：一議親（皇親），二議故（皇帝朋友），三議賢（賢人），四議能（有才能者），五議功（大功者），六議貴（三品以上貴族），七議勤（大勤勞者），八議賓（國家的賓客）。這八種人犯了“十惡”之外的罪（因為“十惡”不赦），官府不能直接定罪判刑，而要將他的犯罪情況和特殊身份報到朝廷，由負責官員集體審議，提出意見，報請皇帝裁決。

　　這體現(xiàn)了貴族官僚集團的特權，在等級社會中這個不奇怪。

　　新律也革除了前代審問囚犯經常使用的殘酷刑法，規(guī)定拷打不能超過二百下；就連刑具、枷杖的大小，也都有一定的規(guī)定。同時，還規(guī)定平民百姓如果有枉屈而縣里不受理的，允許依次向郡、州提出申訴；如果郡、州仍不受理的，允許直接向朝廷提出申訴。

　　相比北齊律、北周律，《開皇律》更加人性化，更有人情味，少了那種亂世之中律法的戾氣。

　　“裴愛卿辛苦了。新律十分完備，如此一來，我大隋子民所有事情都有法可依了！”楊堅感嘆道。群臣三呼萬歲。

　　“傳朕旨意，即日起，我大隋境內廢除舊法，通行新律！”

　　十二日當天，楊堅下令在全國范圍內頒布《開皇律》。楊堅在詔書中說：“絞刑可致人斃命，斬刑能使人身首異處，除滅作惡的罪犯，這樣做已經是非常嚴厲了。前代的梟首、車裂等極刑，于道義上講并不可取，因為它并不具有懲惡肅紀的功能，只不過表現(xiàn)了殘忍苛刻的心性。使用鞭刑肆意摧殘囚犯的身體，使囚犯痛徹骨肌，其殘酷并不亞于臠割肌體。鞭刑雖說是自古代就有的法律科條，但它不是實行仁政的君主所應采用的刑法。因此，梟刑、車裂以及鞭刑，一律予以廢除。同時，在新律中尊崇功臣元勛，不對他們使用徒刑；優(yōu)待乘軒服冕的高官顯貴，以及他們的親屬。前代流放六年，改為最多五年；前代徒刑五年，改為最多三年。其余以輕代重、化死為生的條款，還有很多，在文本中都規(guī)定得相當完備。還有前代的雜格、嚴科等條目，也都一律削除?！?p>　　《開皇律》一頒布施行，受到自上而下一致好評。一方面殘酷的梟首、車裂自此廢除，平明百姓人權得到保障，犯罪了也可以得到全尸；另一方面，貴族功臣也可以通過“八議”逃脫或者減輕法律懲罰。此后，隋朝法律就固定下來，后世各代也多遵用隋律。

　　總的來說，《開皇律》還是貴族的法律，畢竟楊堅本人就是來自關隴貴族集團，他本人就是關隴貴族集團的領袖。

　　在《開皇律》的施行中，顏之儀有不同的意見，和楊堅發(fā)生了正面沖突。楊堅被顏之儀氣得七竅生煙，當即下令要在殿前笞打他。之前，顏之儀因為反對楊堅掌權被貶在外；因為蘇威、樂運的推薦，楊堅又把他調任中央，任職郎官。

　　諫議大夫劉行本上奏說：“顏大人平時為官清廉，現(xiàn)在所犯過錯又小，希望能夠寬免他。”劉行本是劉昉的侄子。

　　楊堅只是看了看劉行本，沒有說話，不理不顧。

　　劉行本于是站在楊堅面前說：“陛下不以我不肖，把我安置在您的身邊任職，我說的如果對，陛下怎能不聽從；我說的如果不對，陛下可將我送到大理寺治罪?！闭f著就把朝會用的笏板扔在地上，想要退朝以示抗議。

　　“照打不誤！”楊堅怒喝道。

　　“陛下好大的威風！”一個女人的聲音響起，大家循聲看去，只見獨孤伽羅一臉嚴肅地走進了大殿。

　　一時間，楊堅的臉羞得通紅。原來，陪著老公上下班的獨孤伽羅并不放心，她在楊堅身邊安插了一些宦官監(jiān)督他的行為，如果一旦發(fā)現(xiàn)楊堅工作有情緒，這些宦官就要向獨孤伽羅報告，獨孤伽羅有不同意見，就會讓宦官進去給老公傳話。時間一長，朝廷內外都傳言楊堅是“妻管嚴”。

　　這次楊堅怒火中燒，宦官的一旁提醒完全不起作用，于是，獨孤伽羅不管不顧就沖進來了，群臣都給皇后行禮。獨孤伽羅徑直坐在楊堅旁邊，看到楊堅一臉窘態(tài)，也就不好說什么，只是看著顏之儀、劉行本等人。

　　朝堂上的氣氛異常尷尬，這下楊堅“妻管嚴”的名聲是坐實了。看到皇帝如此窘迫，樂運、梁毗幾人馬上心領神會，紛紛出來給皇帝臺階，極力勸阻楊堅赦免顏之儀。為了證明自己不是“妻管嚴”，楊堅當然馬上得接受這些人的意見了，這樣一來，楊堅用自己的行動表示：我赦免顏之儀是因為聽了樂運等人的話，而不是因為皇后。

　　楊堅笑著走下龍椅，首先安撫了劉行本，隨后又赦免了顏之儀。

　　“我大隋有了你們這些直言敢諫的臣子，朕很高興，很高興！”楊堅很尷尬地笑了兩聲，然后坐回了龍椅上。看著獨孤伽羅的氣消了，楊堅才傻呵呵地對她笑。獨孤伽羅為了保全老公的面子，也就不再計較，沒說什么。

　　蘇威感覺打圓場：“二圣互相扶持，厲行節(jié)約，勤政愛民，實乃夫妻模范，自古以來都沒聽說過，微臣恭賀二圣?！逼渌豕蟪家哺鸟R屁，紛紛說好話，楊堅夫婦此刻也是會心一笑。

　　一會兒后，楊雄上奏說：“按照《周禮》規(guī)定，百官大臣妻子爵位品級的封賞，應該由皇后發(fā)布。請求依照古代的制度辦事?！睏钚鄣囊馑际窍脒M一步提高獨孤伽羅的地位，畢竟是自家人嘛，這個馬屁還是楊雄來拍比較合適。

　　按理說，只是獎賞大臣的妻子，也不算什么多大的事情，但獨孤伽羅一口回絕了：“婦人干政，或許從此就會逐漸盛行，我不能開這個頭?！豹毠沦ち_這一句話給足了楊堅面子，楊堅內心對她更加敬畏了。

　　獨孤伽羅并不是作秀，她身上另外一件事讓楊堅最為敬佩。大都督崔長仁是獨孤皇后的中表兄弟，犯法應當斬首，楊堅因為他是皇后的親戚，打算赦免他的罪行。獨孤伽羅說：“嚴格執(zhí)法是國家的大事，怎么能徇私枉法呢？”崔長仁終于被依法處死。

　　北周說到底還是毀在了楊堅這個外戚身上，所以，楊堅一直以來是對外戚嚴防死守，從不把大權要職授予外戚，獨孤伽羅的兄弟如獨孤羅等，任職不超過將軍、刺史。

　　4.基層治理

　　十月十六日，楊堅把長安交給太子楊勇，挑選了各個部門的一把手跟隨自己，開啟了他上任以來的第一次巡查工作，第一站是岐州（陜西寶雞市鳳翔縣）。巡查工作，一方面是體察民情、深入基層調研；另一方面，也是彰顯皇威，加強對地方的控制。這是宇文泰、宇文毓、宇文邕等皇帝的共同選擇，這是孤家寡人不得已而為之，這是專制皇權必然產物，所以有的大臣就理解不了，比如王誼同學。

　　王誼勸諫：”陛下，您剛剛君臨天下，長安人心還不安穩(wěn)，為何要走一趟呢？“

　　楊堅笑著說：”我以前和你同朝為官，地位聲望相等，現(xiàn)在卻是皇帝，你可能感到羞恥慚愧，更何況其他人？朕此去岐州，就是要彰顯帝王的威武，制服天下人心呀?！?p>　　”還是陛下想的周到呀！“說罷，王誼就退下了。

　　岐州刺史是梁彥光，他是梁毗的兒子。虎父無犬子，梁彥光深受老爹的影響，為官清廉推崇無為而治，將岐州的大小事務處理得井井有條。再梁彥光陪同下，楊堅參觀了岐州的糧食種植、桑蠶養(yǎng)殖等產業(yè)，查看了岐州一年以來的賦稅賬本，視察了渭水流域的水利工程，梁彥光的工作有目共睹，得到了巡查工作組的一致好評。

　　當天，艷陽高照，雖然是寒冬時節(jié)，但領導楊堅的臉上卻溫暖如春。自己第一次巡查就這么有面子，楊堅對梁彥光很滿意，他當著巡查組的面把一把御傘打在了梁彥光頭上，并且把這把傘還有一束絹帛賜予了梁彥光。

　　楊堅叫來同行的李德林，讓他撰寫詔書對梁彥光進行表彰。詔書里說：岐州民風質樸純厚，梁彥光無為而治，每年上奏報給朝廷的戶口、墾田和賦稅都是全國第一；民生問題一直是大隋王朝的立國之本、執(zhí)政之基，各級各部門要向梁彥光學習，把惠民政策執(zhí)行到底，為建設富強和諧大隋朝而團結奮斗。

　　看著志得意滿的梁彥光，楊堅神秘一笑：”修芝（梁彥光的字）呀，岐州乃關中之地，此處為政不值一提，不知你能否去遠一點的地方挑戰(zhàn)一下呢？“

　　”陛下，微臣愿意前往，不論哪兒，我一定能把它治理好！“梁彥光拍著胸脯說。

　　”好，你可不要讓朕失望！“

　　于是，楊堅把梁彥光調任相州刺史，希望他能再接再厲，去管理鄴城這個特別的城市。北齊滅亡后，王公大臣都被遷入了關中，鄴城只剩下一些手工業(yè)者、商人、樂戶（專門以音樂歌舞為業(yè)的賤民）等居住，因為民風刻薄狡詐。楊堅把梁彥光弄到這里，一方面希望他能改善這里的情況，另一方面是檢驗梁彥光隨機應變因地制宜的為政能力。

　　這里有必要交代下梁彥光的后續(xù)表現(xiàn)。梁彥光到任后，原來那一套無為而治就不奏效了，當?shù)氐陌傩辗Q他為”戴帽的飴糖“，也就是軟柿子的意思。后來，楊堅聽到了這些傳聞就免了梁彥光的官，又把他調任別處。梁彥光不服呀，他越想越氣，一心想要證明自己不是軟柿子。一年以后，梁彥光請求再任相州刺史，楊堅拗不過便答應了他。

　　相州的土豪劣紳聽說梁彥光再次來相州任職，都紛紛嗤笑他。梁彥光到相州后，一改之前的和事佬作風，采用分化瓦解的辦法對付土豪，聯(lián)絡同在相州為官的樊叔略，懲治不法，審理案件，料事如神，雷厲風行，故而土豪劣紳紛紛潛逃，相州境內社會秩序大為好轉。

　　梁彥光又招致了一些名儒，在各地建立鄉(xiāng)學，親自主持考試，表揚獎勵勤奮用功的學生，并開除那些懶惰不求上進的學生。對于被州郡薦舉的秀才，他親自在鄴城郊外設宴為他們送行，并資送路費。

　　梁彥光的搭檔樊叔略也不是一般人。樊叔略的父親在東魏為官，因為站隊孝武帝元修，被高歡殺害。樊叔略后來逃到關中，先后得到了宇文泰、宇文護、宇文憲、宇文邕的重用，在滅北齊和平尉遲迥的戰(zhàn)爭中表現(xiàn)優(yōu)秀。梁彥光舉薦樊叔略到長安任職，楊堅大為滿意，下令全國嘉獎樊叔略，并讓他擔任司農卿。

　　就在楊堅在岐州調研巡查期間，楊尚希、蘇威、柳彧等人各自領命，帶領小分隊前往岐州下面的郡縣去走訪調研，收集了第一手基層治理的問題和難題。自古皆然，成績需要讓領導來看到，獎勵要交給領導，好人領導來做；反過來，問題嘛自然是讓下屬去發(fā)現(xiàn)，壞事和懲罰就讓馬仔去做，不然領導的面子何在？

　　十一月初一，楊堅一行來到新豐縣（西安市灞橋區(qū)劉家村一帶），不自主地停留了下來。時任新豐令的是房恭懿，他的名氣和政績在京畿地區(qū)是最好的。房恭懿父祖輩在北齊為官，他本人也在北齊各地做過縣令，有行政經驗，北齊亡后進入北周、隋朝官場。楊堅賞賜了房恭懿大量粟米錢帛，并拉著他的手，一起走向御榻入座，虛心向他求教治理百姓的辦法；一邊等著雍州各縣一把手來匯報工作。

　　每月初一，雍州（首都長安所在省份）所有縣令都需要進京朝見天子匯報工作，這是隋朝的一項制度。這一次，楊堅剛好初一來到新豐縣，便在新豐舉行各縣匯報座談會。

　　人都到齊后，楊堅語重心長地對大家說：“房恭懿一心想著國家，愛護黎民百姓，這實在是上天和祖先保佑我大隋王朝。朕如果視而不見，不加獎賞，那么上天和祖先一定會責備我。你們都應該向他學習?！彪S即，楊堅提升房恭懿為海州刺史。

　　經過楊堅這么一番政治秀，天下州縣官吏大多稱職，能夠勤政愛民，致使社會安定，百姓富庶。隋朝境內像房龔懿、樊叔略、梁彥光這樣的能臣，可以說如過江之鯽。

　　十二月二十五日，巡查工作結束，楊堅回到長安。次日，楊堅召集巡查組開展總結會議。

　　“都談談吧，好消息都給朕聽了，好人也讓朕做了，說說你們在這次岐州之行中發(fā)現(xiàn)的問題吧?！睏顖援吘挂苍诒敝墚斶^皇帝的馬仔，知道官場那一套，也就不藏著掖著了。

　　楊尚希率先發(fā)言：“陛下，這次調研中，我發(fā)現(xiàn)當今郡縣多于古代數(shù)倍。有的地方不到百里，卻同時設置好幾個縣；有的戶口不滿一千，卻分別屬于兩郡管轄。致使郡縣屬官僚佐冗員眾多，國家開支逐年增多；差役事吏卒成倍增加，租調收入逐年減少；官吏幾乎比黎民百姓還多，十羊九牧。”（十羊九牧這個成語就是楊尚希發(fā)明的）

　　楊尚希故意聽了下來，看看楊堅的反應。楊堅神色凝重，聽得很認真，示意他繼續(xù)說。

　　“應該保留重要的官職而廢除閑散的官職，把小的郡縣合并成為大的郡縣。這樣，不但國家不用多耗費粟帛俸祿，選拔官吏也容易得到賢才俊杰?！?p>　　“蘇愛卿，你怎么看？”楊堅問。

　　“楊大人所言極是，郡縣改革迫在眉睫，陛下！”蘇威拱手說。

　　當時，大隋境內有州一級行政區(qū)域二百一十一個，郡一級行政區(qū)域五百零八個，縣一級行政區(qū)更是一千多個；而當年秦朝一統(tǒng)天下后設立的郡不過四十八個，漢朝時期的州也不過十三個、郡一百余個(以上數(shù)字有很多版本，僅供參考)。隋朝此刻還沒有滅陳，疆域還不如秦漢，但它的州郡縣卻遠遠超過了幾百年前的秦漢。相當于，隔壁老王平時散個步就去了另一個縣，孩子上個學就跨了幾個郡，出去找工作就走了兩個州了。

　　經過百官的表決，楊堅宣布廢除郡一級行政區(qū)，合并州郡，全國以后執(zhí)行州縣兩級行政區(qū)劃體制，具體工作交給楊尚希等人去推進。無疑，這是一項龐大的工程，牽涉到無數(shù)地廳級官員的飯碗問題，其中遇到的阻力和困難都是難以描述的，因此這項工作花費了許多年，每一年都在調整州縣數(shù)量，直到楊堅執(zhí)政末年，天下的州（合并郡之后的州）是一百九十個，縣是一千二百五十五個?？梢?，改革還是相當成功的。

　　值得一提的是，“平陽郡”就是在此次改革中被改名為“臨汾郡”，這是臨汾市得名的由來。“平陽”也就是“虎落平陽”中的那個平陽，當年西晉末代皇帝司馬熾、司馬鄴被匈奴政權的劉聰俘虜?shù)绞锥计疥枺瑒⒙斪屗麄兘o自己“青衣行酒”拜拜羞辱，二位最后死在平陽，這就是“虎落平陽被犬欺”典故來源。

　　州縣改革，簡化了行政機構，增加了國庫收入，效果是立竿見影的，雖然有阻力，但郡守相比那些大貴族來說還只是小嘍啰，胳膊擰不過大腿，他們無法阻擋關隴集團變革的決心，有委屈也只能認了。然而，蘇威卻錯判了形勢，他想一步到位，直接將變革的利劍刺向關隴軍事貴族集團！

　　“陛下，現(xiàn)在人口日益增多，耕地卻不斷兼并減少，這樣下去，百年之后，恐怕我大隋的子民沒有立足之地了！”蘇威懇切地說。

　　“那應該如何是好？”

　　“應該減少功臣貴族的封地，把他們的地拿出來分給百姓?！碧K威此話一出，就像在平靜的湖面丟下了一顆巨石，引起千層浪。蘇威的氣魄真正展現(xiàn)了什么叫“向我開炮”，這種壯士斷腕的決心讓人欽佩。

　　“我們是功臣，打天下的是我們，為什么要把我們的土地分給百姓？”

　　“蘇威你也是功成之后，你怎么給百姓說話！”

　　“是呀，我們作為世家大族的特權何在，簡直是笑話！”

　　朝堂上議論紛紛，吵作一團。

　　楊堅一招手，示意大家安靜。等朝堂靜下來后，在幾個高級官員的慫恿下，王誼奏報道：“朝廷百官，都是幾代的功勛賢臣，蒙受朝廷賞賜的土地，一旦被削去，那將損害這些家族的利益呀，我看沒有益處?！?p>　　“王大人所言極是，”李穆咳嗽了一下，接著說，“想當初，賀拔氏、宇文氏帶領武川鎮(zhèn)各路軍人領袖，不遠萬里來到關隴之地，艱苦創(chuàng)業(yè)才有了如今我大隋的基業(yè)；如果要把這些功臣的土地分出去，恐怕很難服眾，陛下三思?！?p>　　一看德高望重的李穆都說話了，于翼、竇熾二人也是紛紛附和，群臣都點頭稱是。甚至還有人在人群中嚷嚷道：“陛下，您父親當初也是六柱國十二大將軍創(chuàng)業(yè)元老之一呀！”

　　沒錯，楊忠也是六柱國下面的十二大將軍之一，他們楊家現(xiàn)在就是關隴軍事貴族集團的領頭羊和代表人。如果楊堅都不維護這個集團，那他稱帝的合法性就沒有了。沒有關隴集團各大軍頭的努力，就沒有北周的基業(yè)，楊堅也就不可能順利摘取勝利果實。

　　楊堅無奈地看了看蘇威，然后對大家說：“蘇愛卿提的問題，需要從長計議，我們這次就不討論了。”

　　“還有別的事情要上報么？”楊堅急切地尋找懂事人的眼光。

　　這時候治書侍御史柳彧很懂事地站了出來。柳彧，河東柳氏，是南梁將領柳仲禮之子，柳仲禮被楊忠打敗俘虜后，他們一家都回到了北方，柳彧先后跟隨宇文護、宇文邕為官，為人正直有操守。

　　柳彧在此次調研中發(fā)現(xiàn)一個問題，那就是各州的刺史很多都是武將出身，武將可以隨時應對戰(zhàn)爭，但如果天下太平后，武將那一套方法就不再適合地方治理了，他說：“從前漢光武帝與二十八位大將一起披荊斬棘，平定天下，及至功業(yè)成就以后，這些將軍都沒有擔任職務。我最近拜讀了陛下的詔書，您不久前任命上柱國和千子為杞州刺史。和千子以前任趙州刺史時，老百姓用歌謠嘲諷他‘枯老的稻禾不及早割去，稻種脫落就會使良田荒蕪’。和千子是行伍出身，騎馬射箭，功成略地，是他的特長；至于治理民眾，聽政斷獄，則不是他所理解的。如果說朝廷要優(yōu)禮老功臣，自可多賞賜金帛錢財；如果讓他出任州牧刺史，則會誤國害民，將會造成很大損失，還請陛下明察。”

　　”兒臣附議，“太子楊勇也表示贊同，并引經據典，”陸賈曾勸說漢高祖不能'馬上治天下'正是如此?！?p>　　隨后，李德林、裴政、蘇威、薛道衡、顏之推、崔仲方等文臣都表示了高度贊賞。

　　“嗯，這個意見很好，朕也一直在考慮這個事，現(xiàn)在也是時候采取手段了?！庇谑?，楊堅下詔，罷免了和千子的刺史一職，選派另一位文臣去赴任。

　　楊堅上臺后，基本上遵循著親力親為的行政方式，每天早出晚歸，樂此不疲地和百官議政，這一次巡查工作座談會，從早開到晚，以至于都沒時間吃飯。百官不論大小事都上奏，柳彧認為這樣不妥，便再次開口：“陛下，現(xiàn)在已經太陽落山了，微臣請求散朝吧。”

　　“柳愛卿，如今我大隋人才濟濟，文臣武將個個都思慮如何報效國家，朕也備受感動，一心要做有為之君。你不勸朕奮發(fā)向上，怎么還來勸朕早點散朝呢？”楊堅打趣說。

　　其實群臣也很累了，迫于老板楊堅的以身作則，迫于大隋公司剛上市，大家也只好“996”了，不得已卷起來。折騰了一天，心神憔悴，聽柳彧居然提出來這種要求，大家不由得轉頭看向他，滿懷期待。

　　柳彧給楊堅行了君臣之禮，嚴肅地說：“臣聽說古代的圣王莫過于堯舜。堯舜從不過問瑣碎之事，所以被稱為圣明。虞舜委任禹、稷、契、皋陶、伯益五位大臣處理政務，唐堯則經常向掌管四方的諸侯詢問治國方針，都垂衣拱手，無為而天下大治。這就是所謂勞于求賢，逸于任使。

　　“陛下則不然。陛下留心治國安民之道，不憚辛苦疲勞，這也是由于百官大臣懼怕獲罪，遇事不敢自己決定，只好稟承陛下裁決，因此奏請過多。以至于像營造寺廟等細小事情，支出少量財物等瑣碎條務，也都稟奏陛下。陛下在一日之內，須回復眾多大臣的奏請，以致常常天晚忘食，夜半未寢，整日為公文表章操心受累。

　　”請求陛下體察我的誠摯之言，稍微減少一些瑣碎事務。如果是經國安邦的大事，不是百官大臣所能裁決的，自然要由陛下詳察明斷；其余細務碎事，則責成有關職掌部門長官裁決處理。如此，則陛下勞逸有節(jié)，安享無疆之壽；百官大臣親職任事，蒙受陛下養(yǎng)護之恩。陛下有任賢使能的美名，百官有各司其職的能力，這才是我大隋長治久安的長久之策呀！“

　　柳彧這段話中提到的營造寺廟，反應了當時崇尚佛教的社會風尚。忠實的佛教徒楊堅在這一年，多次下詔鼓勵黎民百姓出家為僧，并下令按人口出錢，營造佛經、佛像、寺廟。于是社會風氣隨風而倒，崇尚佛教，民間的佛教書籍，多于《六經》幾十、幾百倍。

　　對此，王公大臣沒有一個反對的，他們全然忘記了宇文邕當時滅佛的初衷，反正寺廟又不會搶我的地盤和土地，反正國家現(xiàn)在又不缺錢缺地，等將來滅了南陳，那土地和人口就更多了。

　　因此，包括柳彧在內的百官，都以為崇尚佛教不過是一件小事而已。柳彧這一番話，聽得大家眉飛色舞，楊堅也是搖頭晃腦很認可。楊堅鼓掌感嘆：”柳彧這樣的正直之士，確實是國家的寶貴財富呀?！?p>　　”那就散朝吧，各位都累了，今天我們就一起用膳吧?！皸顖砸粨]手，官員都跟著他朝著御膳房走去。

　　582年的春節(jié)很快就到了，隋朝上下都沉浸在喜悅的節(jié)氣氣氛之中，而北境的突厥卻在醞釀著一次針對楊堅的軍事行動······