第00026章.朕要削藩了
通過這兩場(chǎng)大大小小的平叛戰(zhàn)爭(zhēng),一代英主趙匡胤終于深刻的領(lǐng)悟到,他必須要終結(jié)這種藩鎮(zhèn)割據(jù),節(jié)度使一手遮天的局面了。
就他自己而言,趙匡胤也擔(dān)任過節(jié)度使這一重要職務(wù)。
對(duì)其中的利弊,他其實(shí)是非常清楚的。
對(duì)于這種混亂的局面,應(yīng)該要從唐朝的中后期說起,從安史之亂一直到唐朝末年黃巢起義,節(jié)度使一天一天的坐大,對(duì)唐朝中央政府逐漸形成尾大不掉的局面。
最后,直接導(dǎo)致了整個(gè)王朝的覆滅。
作為唐朝時(shí)期的封疆大吏,節(jié)度使所割據(jù)的各個(gè)大小藩鎮(zhèn),和封建國(guó)家的集權(quán)實(shí)質(zhì)上是一種時(shí)遠(yuǎn)時(shí)近的關(guān)系。
當(dāng)能夠得到利益的時(shí)候,會(huì)走得近一點(diǎn),當(dāng)?shù)貌坏嚼娴臅r(shí)候,則會(huì)遠(yuǎn)離中央政權(quán)。
其實(shí),在今天我國(guó)南方的一個(gè)國(guó)家,當(dāng)時(shí)就這樣,最終走向獨(dú)立的。
當(dāng)然,這個(gè)話題比較敏感,在這里就不再說太多了。
他們?yōu)榱俗约旱睦妾?dú)攬大權(quán),積極對(duì)抗封建政權(quán)的總代表皇帝,這方面最典型的例子就是唐玄宗統(tǒng)治時(shí)期。
在當(dāng)時(shí)大小藩鎮(zhèn)擁兵達(dá)到了五十萬,中央的禁軍也只不過是十一二萬,最終直接導(dǎo)致了不可收拾的局面。
下面,我把趙匡胤在當(dāng)皇帝之前的個(gè)人經(jīng)歷列出來。
后周顯德三年(956年),趙匡胤帥兵打敗了南唐齊王李景達(dá),被朝廷封為殿前都指揮使,進(jìn)而又被加封為定國(guó)軍節(jié)度。
后周顯德四年(957年),趙匡胤跟著柴榮,攻下壽州之后,除了其他的官職,其中又有一項(xiàng)義成軍節(jié)度使。
后周顯德五年(958年),趙匡胤被任命為忠武軍節(jié)度使。
從趙匡胤個(gè)人輝煌的簡(jiǎn)歷來看,在他三個(gè)重要的時(shí)期,都有這個(gè)節(jié)度使的官職。
正因?yàn)槿绱?,他才有?shí)力坐大,最后才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)兵變當(dāng)皇帝。
他所擔(dān)任的這三次節(jié)度使的職務(wù),主要的管轄區(qū)域就是在今天的河南省。
從這里我們也就不難看出,宋朝政權(quán)為什么在這一帶開始建立,然后向全國(guó)擴(kuò)展地盤。
將二李平定之后,宋朝政權(quán)的周邊,還有大大小小的節(jié)度使存在。
他們時(shí)時(shí)刻刻都有可能會(huì)對(duì)宋朝中央政權(quán)造成威脅,有的甚至可能是致命的威脅。
北宋建隆二年(961年)七月的一天,趙匡胤把趙普召集過來,兩個(gè)人有了一次促膝長(zhǎng)談,這對(duì)于解決這個(gè)長(zhǎng)久性的頑疾起到了很重要的作用。
“陛下,現(xiàn)在天下初定,本應(yīng)該修身養(yǎng)息,可是如今的天下卻還是有很多問題存在的?!?p> “愛卿所言極是,朕擔(dān)心的就是這些……”
“那臣斗膽一言,不知道當(dāng)講不當(dāng)講?!?p> 本來,趙普這次前來就是想和他談一談節(jié)度使長(zhǎng)期尾大不掉的問題,沒想到新皇帝也正好有這個(gè)想法,這讓他感到很是興奮,因?yàn)樗X得自己發(fā)揮作用的時(shí)候到了。
“那好,安史之亂在全國(guó)所造成的混亂歷歷在目,安祿山和史思明這兩個(gè)逆賊,如果不是過于縱容他們,也不至于造成如此之慘禍。所以陛下大寶初定,一定要有個(gè)萬全對(duì)策才行!”
趙普的話說得很是隱晦,他這是直接建議,趙匡胤要開始行動(dòng)了。
而且要盡快的展開行動(dòng),過了這個(gè)村也就沒有這個(gè)店。
趙匡胤現(xiàn)在還精力旺盛,可是一旦等他老了,或者他的子孫后代,當(dāng)和平皇帝當(dāng)久了,想必應(yīng)該沒有那么多的精力或者是魄力去搞定這些節(jié)度使的。
“你說是來文的還是來武的?!”
趙匡胤在說這話的時(shí)候可謂單刀直入,一針見血。
一下子就戳中了問題的實(shí)質(zhì)之所在,這讓趙普感到很是興奮。
就他自己而言,不管是用什么方法,只要能夠搞定這個(gè)問題就可以了。
大家對(duì)宋朝高度重視文人的制度有些不理解,那就應(yīng)該要考慮這個(gè)問題,趙匡胤為什么要高度重視文人。
那就是,他解決節(jié)度使問題的核心之所在。
“雖然朕這次兩次親征,取得了最終的勝利,但是必定也對(duì)民力有所損耗,不利于修身養(yǎng)息,積蓄實(shí)力。所以如果只考慮使用武力也不是個(gè)好辦法,在必要的時(shí)候要用軟的一套?!?p> 趙普當(dāng)然知道趙匡胤的想法,那就是拼命的制作丹書鐵券,想給那些地方實(shí)力派一些虛幻飄渺的定心丸,讓他們不要這么急著造反。
可是,李重進(jìn)的例子說明了,猴子也有一天會(huì)識(shí)破主人的計(jì)謀,這個(gè)辦法遲早有失靈的時(shí)候。
“陛下所言極是,但是眼下的兩場(chǎng)巨大的勝利,給大宋王朝樹立起了很高的威望,對(duì)那些宵小可以說是極大的震懾。我們完全可以借著這種機(jī)會(huì),對(duì)他們采取必要的措施!”趙普想了一想,說道。
就這樣,君臣二人的談話,非常的投機(jī),他們?cè)谶@個(gè)問題上達(dá)成了高度的共識(shí)。
從歷史上來看,削弱藩鎮(zhèn),以及歷史上著名的杯酒釋兵權(quán),幾乎是同步進(jìn)行的。
實(shí)質(zhì)上就是通過剝奪實(shí)力派的兵權(quán),來維護(hù)封建中央王朝的統(tǒng)治。
眾所周知,節(jié)度使之所以對(duì)中央政權(quán)威脅巨大,是因?yàn)楣?jié)度使的職位是可以繼承的,也就是父死子繼。
這種情況有點(diǎn)像是皇權(quán)的傳位,會(huì)一代接著一代下去。
也許老一輩的節(jié)度使對(duì)中央政權(quán),會(huì)有那么一點(diǎn)敬畏之心,但是他們的子孫后代肯定會(huì)和中央政權(quán)一點(diǎn)一點(diǎn)的疏遠(yuǎn),最后甚至?xí)蔀閿橙恕?p> 在這一時(shí)期,擔(dān)任節(jié)度使期限最長(zhǎng)的,其實(shí)就是后來建立西夏王朝的黨項(xiàng)人拓跋李氏。
這個(gè)家族的節(jié)度使,就是著名的定難軍節(jié)度使。
所統(tǒng)轄的范圍包括今天的陜西綏德以北,甘肅臨夏東部以及內(nèi)蒙古的南部,地盤還是很大的。
在唐朝的時(shí)候,唐朝中央政府賜姓李,后來趙匡胤當(dāng)了皇帝,又賜姓趙。
兩代皇帝給他們也發(fā)了很多丹書鐵券,不過到了最后基本上都是打了水漂。
該造反的還是要造反,該來的還是要來。
最后,終于獨(dú)立建國(guó)了。
這是趙匡胤沒有搞定的,在這里就先不提。
在君臣二人聊這個(gè)話題的時(shí)候,在宋朝政權(quán)的周圍有幾十位節(jié)度使,他們雖然在名義上臣服于中央政權(quán),但對(duì)于趙匡胤來說還是很危險(xiǎn)的。
舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,如果中央朝廷調(diào)動(dòng)他們,那就必須要先派出軍隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行防備,才能夠下詔書。
這種情形對(duì)于任何一個(gè)有作為的皇帝來說都是無法忍受的。
因?yàn)樗麄兌际且粋€(gè)個(gè)擁兵自重的土皇帝,和中央政權(quán)翻臉是遲早的事情。
終于,在差不多過了兩年之后。
北宋建隆四年(963年),趙匡胤開始進(jìn)行統(tǒng)治制度的改革。
第一步,是縮減各個(gè)節(jié)度使的人事權(quán)力。
具體而言,就是將節(jié)度使所駐扎的州縣直接歸屬于中央朝廷直屬,他們?cè)僖矝]有權(quán)利去過問,乃至于任命官員。
趙匡胤直接任命州官,自然也就直接向他負(fù)責(zé)了,不再受節(jié)度使的管轄。
各個(gè)州的行政長(zhǎng)官就是知州,設(shè)立通判,作為知州的助手。
而且兩者之間的官位是相等的,這實(shí)際上就是所謂的雙首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
大大小小的事務(wù),必須由雙首長(zhǎng)同時(shí)簽字才能夠生效。
趙匡胤這么做的本意就是讓他們也彼此互相制衡,誰也沒有機(jī)會(huì)搞獨(dú)裁。
而且最為關(guān)鍵的是,這兩個(gè)職位都是由文人去擔(dān)任的,彼此一起對(duì)節(jié)度使也產(chǎn)生了很大的牽制作用。
在這個(gè)制度建立以前,中央政府最后所得到的稅收都必須經(jīng)過節(jié)度使的截留,最后所能得到的只有很少一部分上供朝廷。
尤其是對(duì)于邊境貿(mào)易是如此,因?yàn)榇笮」俾毝际枪?jié)度使的心腹愛將,他們彼此勾連是再正常不過的了。
趙匡胤在擔(dān)任節(jié)度使的時(shí)候就是這么干的,這點(diǎn)他心里應(yīng)該很清楚其中的利弊。
第二步,就是剝奪節(jié)度使的財(cái)政權(quán)力。
為了搞定這件事情,趙匡胤和趙普兩個(gè)人又開始了第二次君臣對(duì)話,兩個(gè)人很快又達(dá)成了共識(shí)。
北宋乾德三年(965年)三月,趙匡胤又是一紙?jiān)t書,要求各個(gè)州縣的賦稅收入,除了留下必要的開支之外,其余的必須按照規(guī)定送到京城開封。
這實(shí)際上,就建立了有別于以前的財(cái)政稅收制度。
用今天的話說,就是各個(gè)地方的交易市場(chǎng),都是由朝廷任命官員,而且派遣的是文臣管理。
為了實(shí)現(xiàn)他的目的,趙匡胤還設(shè)置了轉(zhuǎn)運(yùn)使的官職,掌管財(cái)政稅收以及水陸交通的事務(wù)。
這樣一來,就直接剝奪了節(jié)度使的財(cái)政大權(quán)。
從資金上截?cái)嗟淖龇?,就使得這些一天到晚想造反的節(jié)度使們,再也沒有足夠的資金來源去支撐他們?cè)旆戳恕?p> 趙匡胤君臣二人的這一招可謂是非常的絕妙,簡(jiǎn)直是妙不可言。
俗話說,大炮一響,黃金萬兩。
沒有錢,自然也就不能夠招兵買馬,自然也就不能夠造反了。
作為節(jié)度使出身的趙匡胤比誰都清楚。
第三步,也是最重要的一步,那就是改革司法體制。
在唐代乃至五代時(shí)期,司法系統(tǒng)也是節(jié)度使所控制的。
他們直接任命官員擔(dān)任馬步都虞候侯和判官,朝廷想管肯定是管不上的。
趙匡胤吸取了歷史教訓(xùn),他認(rèn)為五代時(shí)期之所以經(jīng)常發(fā)生違法亂紀(jì)的現(xiàn)象,是因?yàn)楣?jié)度使驕橫跋扈,無視法紀(jì)甚至隨意殺人,草菅人命的現(xiàn)象比比皆是。
因此,對(duì)節(jié)度使也不能夠姑息。
其實(shí),在唐朝的前期,三省六部制的設(shè)定是很合理的。
當(dāng)時(shí),只要有死刑案件,通常都會(huì)由地方官上報(bào)朝廷,由皇帝最后拍板定案。
如果皇帝拿不定主意的,還會(huì)搞個(gè)三司會(huì)審。
只不過,后來節(jié)度使坐大之后,這個(gè)好制度就被破壞了。
趙匡胤又把這個(gè)制度重新?lián)炝似饋恚疫M(jìn)行了必要的改革。
規(guī)定一旦發(fā)生這種死刑案件,必須要將所有的案卷送到刑部,尤其最終進(jìn)行審查和批復(fù),這樣地方官員就不能夠隨意殺人了。
在北宋開寶六年(973年)七月,趙匡胤設(shè)立了司寇院,讓那些通過科舉考試進(jìn)來的進(jìn)士等文官,充當(dāng)這個(gè)新設(shè)立的機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官。
最后一步,也是最重要的一步,那就是對(duì)宋朝軍事制度的改革。
具體而言,就是節(jié)度使失去了對(duì)禁軍的控制權(quán)。
讓文臣擔(dān)任武職,削減節(jié)度使的數(shù)量。
趙匡胤也認(rèn)識(shí)到所謂的貪污腐敗是不可能徹底消滅的,不過他在這個(gè)問題上的見解倒也挺有趣。
“使用文臣去治理藩鎮(zhèn),就能夠避免五代以來百姓苦不堪言的局面。即使他們想貪污,所造成的禍害也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于武將。”
從歷史上來看,趙匡胤通過這幾個(gè)非常重要的步驟,就終于解決了困擾已久的節(jié)度使的問題。
下面,就該是杯酒釋兵權(quán)了!