045 海軍軍費(fèi)削減

　　天龍人的世界政府并不是一個(gè)牢不可破的同盟，從來(lái)都不是。要說(shuō)生活了這么多年，戰(zhàn)國(guó)學(xué)到了什么，那便是崇高和貪欲絕不是矛盾對(duì)立的兩面。

　　如今20位國(guó)王創(chuàng)立的世界政府，這個(gè)五百年來(lái)最偉大的政治組織，看似鮮花似錦，底下卻是烈火豬油。海軍的武力和CIPHER POL無(wú)孔不入的情報(bào)工作作為結(jié)實(shí)的大鍋蓋，摁住了喧囂與沸騰罷。

　　有的人不明白，不就一個(gè)天龍人的老婆陷在和之國(guó)了嗎？至于搞出這么大的陣勢(shì)？

　　為了團(tuán)結(jié)。

　　肯尼迪明白，只有沖突爆發(fā)時(shí)，海軍，大大小小的加盟國(guó)王，天龍人，還有各種奇奇怪怪的力量們才能團(tuán)結(jié)一致。說(shuō)人話，就是只有和之國(guó)那里漏出來(lái)的油水，才能潤(rùn)滑這個(gè)基本已經(jīng)快要生銹，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的偉大機(jī)器。

　　和之國(guó)之行肯定有軍功吧？這就團(tuán)結(jié)了以海軍為首的軍事力量。我們這次去是維系你天龍人的面子吧？天龍人自然對(duì)這一個(gè)行動(dòng)全面支持。而通過(guò)欺負(fù)和之國(guó)這個(gè)半死不活的，曾經(jīng)的區(qū)域大國(guó)，又能展現(xiàn)出威懾力，讓一個(gè)個(gè)國(guó)王礙于恐懼更加向世界政府靠攏。而從他身上榨取的利潤(rùn)，新的貿(mào)易協(xié)議，更是讓海上的游離資本感到興奮。

　　于是，現(xiàn)在的世界政府前所未有的團(tuán)結(jié)在了肯尼迪的旗幟之下。

　　同時(shí)隨著世界政府逐漸有了“世界燈塔”的光輝，整個(gè)組織似乎又開(kāi)始政令通暢。

　　情況逐漸好了起來(lái)，戰(zhàn)國(guó)的心情卻越發(fā)的沉重。

　　全對(duì)了，肯尼迪的預(yù)判全tmd應(yīng)驗(yàn)了。

　　世界政府的敵人不在外面，就在海軍的軍艦上，在世界會(huì)議里，在天龍人的圣地中。

　　厭戰(zhàn)號(hào)進(jìn)軍和之國(guó)，意在各個(gè)加盟國(guó)。要逼迫他們做出讓步。

　　在確認(rèn)了世界政府真的能夠派出一只船，為一個(gè)天龍人的妻子討回公道，世界輿論還全然倒向世界政府一邊時(shí)。時(shí)代就已經(jīng)再度發(fā)生改變了。

　　各位國(guó)王，你們也不想看到天龍人的妻子在你們國(guó)家遇害吧？

　　既然這次能這么搞，那以后為什么不行？國(guó)王們?nèi)绻唤邮苓@個(gè)事實(shí)，要么退出世界政府，跟人比劃比劃，要么從此以后接受這種突發(fā)情況的常態(tài)化，承認(rèn)世界政府的長(zhǎng)臂管轄，承認(rèn)國(guó)家法在世界政府天龍人那里行不通。

　　天龍人高于一切，從來(lái)沒(méi)有如此擲地有聲過(guò)。

　　為了一個(gè)他國(guó)國(guó)民，派軍艦到別人的國(guó)土上，合理嗎？不合理。但是世界政府就是這么干了。

　　擺在臺(tái)面上的人權(quán)和成本問(wèn)題只是表象，其背后反應(yīng)的，是世界政府習(xí)慣性的不要臉。反正我拳頭大，所以我嗓門大，各位加盟國(guó)的國(guó)王們，你們奈我何??？

　　同時(shí)，對(duì)和之國(guó)的施壓，導(dǎo)致全局也發(fā)生了改變，一環(huán)松動(dòng)，環(huán)環(huán)松動(dòng)。

　　肯尼迪你是我們世界政府的自己人，很好，我們支持你回來(lái)或許可以坐在那個(gè)位置上。

　　但是，這還不夠。

　　而在出發(fā)前的亂命，卻真正讓世界政府核心組成部分高潮。

　　按理來(lái)說(shuō)，雖然肯尼迪是軍部大臣，理論上可以控制海軍，陸軍等一切職位。其身份還在空，戰(zhàn)國(guó)等人之上。但這是理論上。而正是因?yàn)檫@個(gè)理論上，他憋了幾年的，有關(guān)世界政府本部，向世界各地征兵的初步意見(jiàn)和指導(dǎo)文件，才會(huì)濺射起驚濤駭浪。

　　文章扯東扯西，核心思想其實(shí)就一條：海軍要大范圍征收除了人類以外的種族和加盟國(guó)的人了，世界政府核心土地上人員的數(shù)量，從此以后要跟其他部分的組成加起來(lái)持平。

　　肯尼迪??！我們堅(jiān)決支持你，在流干加盟國(guó)，和那些異族的血之前，世界政府戰(zhàn)無(wú)不勝！

　　就很扯淡。加入海軍的人本身無(wú)所謂，為誰(shuí)賣命不是賣命??？反正吃世界政府的錢，用世界政府的軍需。海軍本身不僅無(wú)所謂，還成功完成了戰(zhàn)國(guó)想了很久的擴(kuò)軍計(jì)劃。至于最后一環(huán)，被抽取青壯力的國(guó)王們？

　　看到那艘厭戰(zhàn)號(hào)了嗎？

　　于是雖然這個(gè)命令理論上不合法，實(shí)際上也不符合規(guī)矩，但是他事實(shí)上開(kāi)始運(yùn)行了。

　　戰(zhàn)國(guó)整個(gè)人都驚了，并依靠肯尼迪最新提供的幫助，提供了一版新的計(jì)劃，也就是他心心念念的擴(kuò)軍計(jì)劃。

　　當(dāng)然，在正式提交之前，他需要探探一些人的口風(fēng)。

　　首先，他邀請(qǐng)了肯尼迪所在黨派，榮光黨的黨鞭。

　　在世界政府的議會(huì)制度下，基本是代表著天龍人利益的榮光黨和代表著國(guó)王們利益的革新黨在斗法，兩派在議會(huì)上斗而不破，每天沉迷在動(dòng)物園的喧鬧聲中。有時(shí)候是天龍人支持的榮光黨占了上風(fēng)，有時(shí)候又相反。

　　當(dāng)然，也不是沒(méi)有意外，在過(guò)去的時(shí)間里，支持革新黨的天龍人個(gè)體也是存在的，而支持榮光黨的國(guó)王們什么時(shí)間段都不是一個(gè)小數(shù)目。

　　而作為榮光黨的黨鞭，他的主要責(zé)任就是統(tǒng)一黨內(nèi)的意見(jiàn)，說(shuō)人話就是在上面進(jìn)行吆喝，讓底下榮光黨的成員們團(tuán)結(jié)一致，少打點(diǎn)小九九，至少一起幫忙把自己人，也就是肯尼迪推上去過(guò)后再彼此爭(zhēng)斗的任務(wù)。

　　“黨魁先生，不知道你對(duì)這個(gè)新計(jì)劃有什么看法？”

　　戰(zhàn)國(guó)就最后是否能通過(guò)這個(gè)計(jì)劃進(jìn)行詢問(wèn)。

　　“哦，你知道的，世界政府的天龍人都是些非常有魄力的家伙，但無(wú)論如何，你的這個(gè)計(jì)劃還是過(guò)于明顯了點(diǎn)。”

　　卡普就坐在兩人身邊充當(dāng)翻譯?！皩?duì)面那個(gè)鳥(niǎo)人說(shuō)天龍人們是傻逼，但還是會(huì)數(shù)數(shù)，認(rèn)為你寫的這個(gè)新計(jì)劃就是一坨狗屎。”

　　“閉嘴，卡普。滾出去?！?p>　　兩人繼續(xù)他們的商談。

　　戰(zhàn)國(guó)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者，他知道自己的很多想法確實(shí)很難實(shí)現(xiàn)，世界政府的核心領(lǐng)土其實(shí)就那么點(diǎn)地。雖然加上加盟國(guó)是半壁江山，但那是加盟國(guó)，不是世界政府。

　　拋開(kāi)那些其他的，實(shí)際上世界政府處于一個(gè)四戰(zhàn)之地。新世界到偉大航路的大門，偉大航路的大門……

　　實(shí)在就這么點(diǎn)規(guī)模，想要強(qiáng)大，除了自我發(fā)展必須要吸加盟國(guó)的血。

　　如果不夠強(qiáng)，可能未來(lái)海軍和世界政府就將不復(fù)存在。海盜們可以輸一萬(wàn)次，金獅子干不掉你的統(tǒng)治，我白胡子接著來(lái)。但是海軍輸了一次，最基本的秩序?qū)氐撞粡?fù)存在。

　　世界政府的核心領(lǐng)土的地理位置在和平年代是巨大紅利，但是在羅杰掀開(kāi)的這場(chǎng)大海賊時(shí)代中，是殺身之禍，放眼四顧皆為虎狼，四海，新世界，偉大航路，永遠(yuǎn)不缺乏想要世界政府崩塌的野心家。

　　“天龍人的性情總是喜歡調(diào)和的，你如果給他們說(shuō)，這屋子太暗，需要開(kāi)一個(gè)窗戶，他們一定不會(huì)允許。但如果你主張拆掉窗戶，他們就會(huì)來(lái)調(diào)和，愿意開(kāi)窗了?！?p>　　黨魁點(diǎn)點(diǎn)頭，算是明白了戰(zhàn)國(guó)的意思。

　　先是提出一個(gè)不可能的條件。

　　然后退而求其次。

　　于是第二天，黨魁先生就拿著戰(zhàn)國(guó)新寫的計(jì)劃，到議會(huì)里去發(fā)表講話了。

　　這個(gè)議題本身并沒(méi)有引起什么波瀾，畢竟如果下議院能統(tǒng)一意見(jiàn)，那就不叫動(dòng)物園了。但這很明顯代表了一種態(tài)度，背后有軍方大佬行動(dòng)的影子。

　　于是很快，天龍人的話事人找上門來(lái)，跟戰(zhàn)國(guó)進(jìn)行商榷。

　　“天龍人絕對(duì)不可能接受這個(gè)無(wú)禮的計(jì)劃?！?p>　　使者穿著一身黑西裝，是五老星的近侍。他的話可以代表五老星的意見(jiàn)。

　　戰(zhàn)國(guó)開(kāi)門見(jiàn)山的說(shuō)：“我確實(shí)覺(jué)得之前的那個(gè)計(jì)劃有些不妥，單單海軍一項(xiàng)的支出，就要占世界政府總經(jīng)濟(jì)的六成。這是無(wú)論如何也說(shuō)不過(guò)去的?！?p>　　他從抽屜里拿出一份新的計(jì)劃書，上面寫著《世界政府海軍改革計(jì)劃3.25版本》。

　　“于是，我又準(zhǔn)備了一版新的計(jì)劃?！?p>　　戰(zhàn)國(guó)將這份新的計(jì)劃書擺在使者的面前。

　　“戰(zhàn)國(guó)元帥大人，我們會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)加大軍隊(duì)投入的，天龍人會(huì)保證讓你們不斷強(qiáng)大起來(lái)，但目前還需要你們稍微忍耐一下，南海的戰(zhàn)事，肯尼迪的訪問(wèn)，加盟國(guó)國(guó)王們的反撲，我們現(xiàn)在正面臨著數(shù)不勝數(shù)的麻煩事?！?p>　　“再說(shuō)了，就世界政府現(xiàn)在這狗屎一樣的財(cái)政情況，海軍的軍費(fèi)已經(jīng)占了世界政府總財(cái)政支出的百分之四十了！”

　　戰(zhàn)國(guó)不緊不慢的喝了一口茶水，然后說(shuō)道：“我理解你的顧慮，事實(shí)上，你們的困難我也理解，但不管怎么樣，還是請(qǐng)你看看我新提出的軍事改革方案吧?！?p>　　于是使者打開(kāi)了文件袋，大悲，大喜。

　　“好活，就是有點(diǎn)爛?！?p>　　戰(zhàn)國(guó)的這版新計(jì)劃同時(shí)滿足了加大軍事投資，和削減軍事開(kāi)支。按照戰(zhàn)國(guó)的這個(gè)計(jì)劃，明年軍費(fèi)占世界政府財(cái)政支出將會(huì)有很大的不同。而戰(zhàn)國(guó)要求的對(duì)各種新式裝備進(jìn)行加大投入，漲幅海軍基層的補(bǔ)貼，給海軍換新武器，提升訓(xùn)練彈藥的供應(yīng)量，這版計(jì)劃里都有涉及，且都花銷不菲。

　　軍方要求增加軍費(fèi)，行。但是賬目上的軍費(fèi)減下來(lái)了。

　　軍工投資經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到了工業(yè)部的賬目上。理由是軍工企業(yè)也是工業(yè)。

　　軍營(yíng)新建，擴(kuò)建，維系費(fèi)用轉(zhuǎn)移到了建筑部門的經(jīng)費(fèi)名錄。理由是軍事建筑的統(tǒng)籌，設(shè)計(jì)，建造，那也是基礎(chǔ)建設(shè)支出的一部分。

　　軍部的人員工資，津貼的發(fā)放，以后由財(cái)政部負(fù)責(zé)。理由是雖然他們是軍方的人，但是在你世界政府機(jī)關(guān)里工作，該你們給他們發(fā)工資才是。

　　而軍校的所有權(quán)轉(zhuǎn)到科教部門，全部辦公用具的費(fèi)用支出歸入科教部門經(jīng)費(fèi)的名錄。畢竟軍事教育也是教育嘛，得歸你財(cái)政部門管理。

　　很多細(xì)碎的東西都從軍費(fèi)當(dāng)中移除了，使者看著戰(zhàn)國(guó)，好像看到了鬼。事實(shí)上這份計(jì)劃是端木和肯尼迪在船上準(zhǔn)備并通過(guò)加密電話蟲(chóng)傳播給戰(zhàn)國(guó)的投名狀。而戰(zhàn)國(guó)只是負(fù)責(zé)遞文件的工具人。

　　事實(shí)上也就是軍工投資的錢比較多，后面的其實(shí)一項(xiàng)沒(méi)有多少錢。

　　但是積少成多。

　　紙面上的軍費(fèi)大幅度下降，但實(shí)際上對(duì)軍隊(duì)的投資根本沒(méi)有降低的同時(shí)，還提高了很多。

　　最后的結(jié)果就是——

　　“軍費(fèi)占比從財(cái)政總支出的百分之四十降低至百分之28？！?。　?p>　　這是這二十年來(lái)海軍軍費(fèi)首次降低在30以下。

　　使者反復(fù)翻看戰(zhàn)國(guó)提交的這份方案，說(shuō)好吧也好，畢竟軍費(fèi)確確實(shí)實(shí)降下去了。說(shuō)不好吧，海軍實(shí)際上拿到的錢，是增多了。

　　“我會(huì)將這份方案先給幾位大人通通氣的，不過(guò)公務(wù)員那邊肯定有聰明人能看出軍費(fèi)改革的貓膩，到時(shí)候你又準(zhǔn)備怎么辦？”

　　戰(zhàn)國(guó)回憶起肯尼迪的說(shuō)法，回應(yīng)道：“他們會(huì)同意的?！?p>　　“即使每一位議員老爺都看穿了，他們也會(huì)同意的?！?p>　　看似這筆分散到各個(gè)部門里的，隱藏的軍費(fèi)，是在海軍的手中。但各個(gè)部門賬面上的錢確實(shí)是增多了。

　　一塊肉放在保險(xiǎn)箱里，拿出來(lái)，再還回去。手上會(huì)有什么？

　　油水。

　　世界政府的政治制度雖然運(yùn)行了五百多年，但這并不代表著這個(gè)制度就是先進(jìn)的，合理的。只能說(shuō)這個(gè)政治制度符合現(xiàn)在階段的國(guó)情需要，僅此而已。

　　事實(shí)上，世界政府里干實(shí)事的少，撈快門的多。許多聯(lián)合國(guó)的人在上供天上金的同時(shí)，也會(huì)派自己兒子加入世界政府撈錢?？此剖亲笫值褂沂值牟僮鳌５珜?shí)際上對(duì)于很多王國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣收上來(lái)的錢反而幾乎等同于他們向國(guó)民征收的稅務(wù)。

　　雖然很多加盟國(guó)的收稅系統(tǒng)腐敗不堪，但是只要海關(guān)一日在世界政府手上，他們就會(huì)一直有安全可靠的錢。

　　也就是說(shuō)，那些最頂級(jí)的公務(wù)員，基本都是各個(gè)國(guó)家撈快門的黑手套，也正是因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家輸送的這些“棟梁”，才保證了加盟國(guó)的穩(wěn)定，和持續(xù)穩(wěn)定的人才供給。

　　世界政府自己培育一個(gè)可干之才多慢啊。

　　還不如這樣薅加盟國(guó)的人才。

　　撈錢？世界政府的蛀蟲(chóng)不缺你們這幾個(gè)！

　　使者已經(jīng)預(yù)想到，那些衣冠禽獸們看到新增加的預(yù)算，會(huì)開(kāi)心成什么樣子了。