第39章 成功率不大！

　　第39章成功率不大！

　　必須說，夏洛特的計(jì)劃非常成功。這些似乎一夜之間出現(xiàn)的辦公室?guī)缀跽痼@了整個(gè)城邦。改革法令的印刷版一經(jīng)公布，立即被搶購一空，隨后在各大城市掀起了一股關(guān)于改革的“浪潮”！

　　然而，毫無疑問，作為這個(gè)城市國家的政治中心，丹吉爾的爭論聲是最有影響力的。政體改革的法令就像一枚沉重的炸彈，炸在所有人的頭上，無論是國王還是平民，用金星搖晃著他們！

　　然而，在最初的震驚和平靜之后，不同階層的反應(yīng)是不同的。知識水平低的平民階層不可能深刻理解法律的內(nèi)涵。在看到多達(dá)132張羊皮紙?jiān)敿?xì)復(fù)制了法律法規(guī)之后，他們更加困惑和擔(dān)心未來生活會發(fā)生什么變化。

　　國王們完全不同。他們壟斷了平民階層無法企及的知識。因此，他們從法令中看到了一個(gè)震天動地的城邦治理機(jī)制和結(jié)構(gòu)。他們所看到的是一個(gè)動蕩的時(shí)代，這將與他們自己的利益和特權(quán)密切相關(guān)。因此，在冷靜下來之后，他們開始以理性和謹(jǐn)慎的眼光分析法令的每一條，試圖找出對你有利和不利的變化。

　　盡管國王們墮落腐敗，但他們?nèi)匀挥忻翡J的政治意識。因?yàn)槲ㄒ荒艽_保他們繼續(xù)過奢侈放縱的生活的是特權(quán)，所以他們可以忽略一切，但他們往往比任何人都更積極地進(jìn)行改革。

　　然而，無論國王階級的態(tài)度如何，夏洛特都以絕對有力的態(tài)度發(fā)布了一項(xiàng)法令，政權(quán)改革已進(jìn)入深入實(shí)施階段。大批在英國受訓(xùn)的年輕官員，以及來自埃及亞歷山大圖書館和夏洛特下令的其他著名地方的年輕學(xué)者，將來到丹吉爾，他們將成為填補(bǔ)政治結(jié)構(gòu)空白的第一批核心力量，推動城邦以新的意志和新的機(jī)制運(yùn)作！

　　在夏洛特?zé)o可指責(zé)的公爵權(quán)威下，國王階級只能選擇屈服，當(dāng)然，只要法律和法規(guī)給了國王很大的安慰，即使是因?yàn)楣逃械膬?yōu)勢，

　　如果國王團(tuán)結(jié)一致并合作，他很可能奪取大部分權(quán)力。與以前的朝代相比，它只能成為皇權(quán)下的附庸，毫無疑問，它具有巨大的“吸引”和“迷惑”力量。但這也是夏洛特為國王設(shè)置的誘餌，這讓他們似乎從法律中看到了城邦的痕跡，所以他們選擇接受而不是對抗。

　　當(dāng)然，阻力是不可避免的。特別是一些持有極端保守思想的國王完全相信新政權(quán)是年輕公爵的“混亂”。他們強(qiáng)烈反對實(shí)施這樣一個(gè)不起眼的政權(quán)，并要求恢復(fù)國王的政治傳統(tǒng)。然而，這樣的聲音太弱了，不值得一提。很快，它被大多數(shù)丹吉爾人關(guān)于如何在新政權(quán)中爭取利益的熱情和激動的聲音淹沒了。

　　扔出一塊美味的蛋糕，讓各行各業(yè)的人在短時(shí)間內(nèi)注意到眼前的美味食物。夏洛特的方法很簡單，但非常有效。該法頒布僅半個(gè)月后，行政、司法和郊區(qū)系統(tǒng)就已初步擱置，而由于核心人才的原因，立法和財(cái)政方面尚未到位，而議員選舉本身是一項(xiàng)耗時(shí)且影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，這是第一次嘗試。許多細(xì)節(jié)需要不斷調(diào)整，而且該州也缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此只能緩慢進(jìn)行。然而，隨著行政系統(tǒng)的初步運(yùn)行，夏洛特最終可以率先實(shí)施許多改革措施，但在城邦一級幾乎沒有影響，包括當(dāng)?shù)厥I(yè)和無土地者大規(guī)模遷移到新疆北部，以教授耕地，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他行政區(qū)域的建設(shè)；對原由國家控制的重要礦山進(jìn)行了全面整頓，宣布黃金、銅礦和石油等礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)國有化，禁止“私人”勘探和開采；在丹吉爾主要城市，我們將開展改變習(xí)俗的活動，大力糾正奢侈等不良社會風(fēng)氣，重塑古代丹吉爾精神，嚴(yán)厲打擊犯罪、欺詐等危害社會秩序和公民權(quán)利的現(xiàn)象

　　顯然，這些改革措施是為了修補(bǔ)和糾正一些小細(xì)節(jié)。雖然它們不是一個(gè)永久的解決方案，但效果最直接、最迅速。他們可以讓人們迅速感受到最直接的改革成果，然后對進(jìn)一步改革有信心，贏得人民的心。

　　總之，夏洛特所期待的第一階段改革，通過前帝國高級管理層會議和各方面的充分準(zhǔn)備，基本成功地完成了既定目標(biāo)。正如會議預(yù)期的那樣，唯一的障礙是廢除戰(zhàn)俘制度。

　　廢除戰(zhàn)俘制度也在法律中明確頒布，但這不同于對其他改革措施的贊揚(yáng)和批評。在這一點(diǎn)上，幾乎大多數(shù)國王都默默地表達(dá)了他們對沉默的不滿。廢除戰(zhàn)俘制度將直接影響他們的利益。農(nóng)場耕作所需的勞動力，商業(yè)活動中的下屬，生活中的仆人，甚至家庭警衛(wèi)，這些滲透到國王生活各個(gè)方面的地方都與戰(zhàn)俘的存在密不可分。

　　面對國王階級普遍不合作的態(tài)度，夏洛特一點(diǎn)也不擔(dān)心，因?yàn)榫S拉斯的建議是解決僵局的最好辦法。因此，夏洛特果斷地發(fā)布了一項(xiàng)新法令，取消囚犯交易的法律地位。財(cái)政部將支付購買戰(zhàn)俘商人手中所有積壓的戰(zhàn)俘的費(fèi)用，然后授予他們丹吉爾的自由公民身份，并組織他們前往新疆北部建立家園。同時(shí)，該法令還宣布，未來將不允許任何形式的戰(zhàn)俘存在，所有戰(zhàn)俘的合法來源將被取消，這從根本上切斷了戰(zhàn)俘制度繼續(xù)存在的基礎(chǔ)。

　　至于國王和商人手中的戰(zhàn)俘，夏洛特也在法令中宣布，她將由國庫支付贖金，并迫使房主不要阻止戰(zhàn)俘離開，否則國家將直接帶走所有戰(zhàn)俘并不會向房主支付任何款項(xiàng)。

　　當(dāng)然，夏洛特并不真的想和國王決裂。強(qiáng)迫羅馬法則！

　　讓戰(zhàn)俘主和莊園戰(zhàn)俘之間的關(guān)系變成封建領(lǐng)主和農(nóng)奴之間的關(guān)系。通過這種方式，戰(zhàn)俘所有者可以繼續(xù)以低成本維持使用戰(zhàn)俘勞動力的權(quán)利。與此同時(shí)，戰(zhàn)俘在法律上是自由的。盡管仍有個(gè)人依戀，但他們將獲得公民權(quán)利，生活條件將大大改善，從而最終實(shí)現(xiàn)將丹吉爾龐大的戰(zhàn)俘人口轉(zhuǎn)化為積極生產(chǎn)力的目標(biāo)！

　　隨著戰(zhàn)略的實(shí)施，在具體實(shí)施過程中仍有一些曲折。在此期間，夏洛特甚至不得不用軍隊(duì)直接取代新成立的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行改革。只有這些鐵戰(zhàn)士才能無視國王的特權(quán)，毫不猶豫地聽從夏洛特的命令完成任務(wù)。夏洛特不想通過純粹的暴力來維持改革，但有時(shí)手段是必不可少的，但他嚴(yán)格限制軍隊(duì)的行動，不對任何國王采取暴力脅迫措施。他只是利用軍隊(duì)的壓力“迫使”一些頑固的國王盡快屈服，這可以避免不必要的仇恨和行動。

　　改革的第一階段于4月結(jié)束，大部分阻力最終被消除，并開始在全國迅速蔓延。此時(shí)，夏洛特已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移注意力，將她的“聰明”努力投入到整個(gè)政府改革的下一階段以及財(cái)政和稅收整合計(jì)劃中。夏洛特決定首先在北非進(jìn)行財(cái)政改革并將稅收國有化。她選擇北非作為目標(biāo)的原因自然與查爾斯提前前往那里的報(bào)告密不可分。作為丹吉爾財(cái)政收入的支柱，埃及也是稅收狀況最“混亂”和“混亂”的地方。對稅務(wù)承包商的猖獗濫用已經(jīng)達(dá)到了極其猖獗的程度，這可能是夏洛特的最佳選擇。

　　埃及亞歷山大。

　　當(dāng)大陸改革的第一階段成功完成后，非洲國家改革的先驅(qū)查理成功地結(jié)束了西非的任務(wù)，并抵達(dá)亞歷山大開始整頓埃及的財(cái)政和軍隊(duì)。

　　與夏洛特在西非的毛里塔尼亞和迦太基頒布的新的城邦行政區(qū)劃相比，州的數(shù)量得到了鞏固和簡化。北非的前毛里塔尼亞州和佩蒂亞州已合并為一個(gè)州。南非荷蘭語、克里特語和塞浦路斯語也已并入迦太基?？死锾貚u已被單獨(dú)分配，與西西里島、科西嘉島和其他地中海島嶼合并為西西里島，埃及對改革的抵抗顯然要大得多。

　　幸運(yùn)的是，夏洛特在擔(dān)任埃及總督期間埋葬了許多棋子。由于這些棋子的幫助，查理很難在埃及站穩(wěn)腳跟，那里有許多富有而有權(quán)勢的國王，更不用說進(jìn)行改革了。然而，這種尷尬的局面并沒有持續(xù)多久。3月，來自丹吉爾的特使帶來了一封任命書，并正式任命查理為城市督察。雖然這個(gè)職位是暫時(shí)的，但它無法阻止夏洛特授予的香格里之劍，查理可以完全凌駕于所有州官員之上。

　　在獲得足夠的實(shí)權(quán)和威望之后，查理終于可以拋開一切顧慮，大膽地進(jìn)行改革。因?yàn)橄穆逄亓粝铝嘶A(chǔ)，這個(gè)系統(tǒng)很快就自然地建成了。新的治理結(jié)構(gòu)就像是將一個(gè)新的骨架和血液移植到巨人體內(nèi)，與巨人的身體深度融合，這意味著查理可以掌握可以無限延伸的五種感官，并且可以通過框架滲透到社會的每個(gè)角落。

　　丹吉爾的改革法律繼續(xù)傳播到北非，因此查理在亞歷山大率先，通過新的行政、司法和郊區(qū)系統(tǒng)，在其管轄范圍內(nèi)認(rèn)真執(zhí)行每一項(xiàng)法律。直到4月下旬，北非國家的第一階段改革任務(wù)才完成。然而，夏洛特的密信又來了，沒有等查理從繁忙的工作中休息四個(gè)月。

　　改革的第一階段主要在整個(gè)城邦的中心城市丹吉爾進(jìn)行。其中涉及的大部分內(nèi)容是宏觀框架的構(gòu)建，這改變了丹吉爾在規(guī)則和制度方面的面貌。