石磊接任東海將軍的時候，情況已經(jīng)十分的嚴峻了。海上的交通已經(jīng)完全中斷，先后有幾個漁村被毀。尸身遍地，慘不忍睹。石磊趕緊就組織人馬剿匪，但是漁村眾多而且分布零散，他根本派不出那么多的兵力。海盜們武功高強而且神出鬼沒。有一些派村的官兵也和村民們一起被殺死了。何況官兵們也不可能在漁村里面常駐。石磊幾經(jīng)周折，終于找到了一名得力的幫手。這個人的名字叫做程宥，北胡人氏，也是泰山派弟子。程宥本來是要回北胡的，順便到東海來拜訪一位朋友。可是程宥到達朋友家的時候，朋友的全村已經(jīng)都被海盜給殺害了。看到被害漁民的慘狀，程宥長嘆了一聲；“不知道什么時候能回到北胡了！”程宥長跪向著北胡方向磕了一陣頭，就留在了東海。程宥一方面組織強健的漁民習武自保和打造武器。一方面協(xié)同官兵制作船只出海剿匪。石磊來了以后，兩個人又有了明確的分工。程宥平時組織漁民習武。漁民出海捕魚的時候他帶上一隊官兵隨船護衛(wèi)。他也抽時間帶著官兵巡邏沿海附近的島礁，探尋海盜的近處落腳點。石磊則把兵力從新進行了部署，盡量靠近了各漁村。在各漁村建造起來高臺，要求漁村設置了報警人員，能夠及時點火報警。并且大力打造武器發(fā)放給了漁民，建造軍船巡邏。經(jīng)過了幾場小的戰(zhàn)斗，官軍和海盜雙方都各有損失。海盜知道公共公國不好惹了，就收斂了不少，東海的局勢就暫時安定了下來。
半年后的一個冬天夜里，石磊夜讀以后剛剛就寢。瞭望的士兵急匆匆地把他叫醒了。原來附近的一個漁村點起了烽火。石磊趕緊點齊人馬，前去救援。石磊趕到的時候漁民和海盜正在搏斗，可誰想到搏斗的雙方見到官兵，竟然一起沖殺了過來。石磊知道中了計，但是身后已經(jīng)被包圍了。海盜們像猛獸一樣的殺了過來。沒了退路，石磊只好率領著眾人往出拼殺。還不出兩個時辰，石磊和他所帶去的官兵竟然全部都陣亡。海盜這次行動的首領是鬼冢尊天。鬼冢尊天先是悄悄暗殺了村子里面的崗哨。續(xù)而屠了村，最后點起烽火，引誘官兵們誤入了自己的包圍圈。鬼冢尊天這次親自帶的隊，所帶領海盜的數(shù)量是平時行動的好幾倍。鬼冢尊天經(jīng)過了周密的計劃，因為，他的目標絕不只是幾個沿海的小漁村，他的野心向著這個無邊的大陸一直延伸著。
‘東海將軍被殺了！’這個噩耗很快就傳送了到都城。公共公國國王羋乾馬上召開‘十一官長會’研討對策。公共公國之所以稱為公國就是因為有一個‘十一官長會’制度。公共公國但凡有重大的事情，都需要‘十一官長會’的多數(shù)同意才能夠施行。這十一個‘官長’就是十一股官僚勢力，十一個財閥，十一個門閥家族。他們在擁護皇權的名義下，和皇族進行著微妙的斗爭，也保持著微妙的平衡。以羋乾的想法，國家將軍被海盜所殺害，是國家的奇恥大辱，必須馬上派重兵討伐才行。但是受到了‘十一官長’的一致反對。公共公國雖然臨海，但是的的確確是一個農(nóng)業(yè)大國。國中的物產(chǎn)豐富，一直都是重農(nóng)輕商的，對東海遙遠孱弱的島國更是沒有興趣。因為一直沒有海上的威脅，海防并不是名存實亡，而是從來也沒有過?！粋€官長’所擁有的大量土地和莊園都遠離東海，幾個漁村的存亡并不重要，國家耗錢耗力征討實在是不劃算。但是官長們的理由是冠冕堂皇的。其一；這件事情已經(jīng)不是普通的海盜行為了，已經(jīng)是沿海軍民和東部島國之間的沖突了。既然是國家之間的矛盾，就應該發(fā)放國書抗議島國的非法行為。曉之以理，動之以情，爭取和平地解決問題。其二；國家一直受到顓頊帝國的威脅，經(jīng)過幾次戰(zhàn)爭，財力兵力已經(jīng)捉襟見肘了。面對著一個海上國家，派遣少量軍隊征伐無疑是去送死，大量的軍隊就要建造大量的船只，征用大量的軍隊。財政負擔不起，人民也不會贊成。經(jīng)過羋乾一再堅持，最后決議派遣當年的武狀元方正出任東海將軍。隨行兩千人馬。給他配備了兩個武藝高強的副將。又從國庫中支出部分現(xiàn)銀充作軍餉，敕令加強海防，巡守近海諸島礁。