話說始皇給了徐福三千童男童女及無數(shù)金銀財寶去海外仙山求取不老仙丹后，他一直有派人不斷地去探查消息。當(dāng)徐福他們到達海島之后，雖然沒有再往回傳遞消息了，但始皇派的人卻一直跟著他們的行蹤并時常傳回消息。始皇知道沒有仙丹帶回時，便讓在海島上住下來的人每年帶回一些海上的資源。島上的人建立了城鎮(zhèn)，開展了漁業(yè)，便每年給始皇帶回許多海底的大珍珠，紅珊瑚和海貝，海螺，以及海底的各種礦產(chǎn)，紫水晶，紅藍寶石及瑪瑙等等。當(dāng)然還有許多的曬干的海產(chǎn)品，包括各種的海魚，海蝦，海帶等等。幾年下來，帶回來的價值已超過了當(dāng)初帶走的財富，尤其帶回的海底礦產(chǎn)及海魚等帶來了巨大經(jīng)濟價值和財富效益。這些財富及時彌補了統(tǒng)一六國所消耗的巨大資源，并以賞賜地方式安撫住了各國的前朝遺貴。對于在統(tǒng)一中出現(xiàn)的收斂土地而成為的大地主，以授以官職的方式贖回了大量的土地。并將這些土地按人口分給了沒有土地的農(nóng)民。大地主數(shù)量減少了，擁有土地的農(nóng)民增多了，社會矛盾得到了大大的緩解。為了進一步緩解矛盾，對于私人名下的山林湖泊以半沒收半贖買的方式進行了回收，并放開成為公共的共享資源。這極大的方便了山林地區(qū)百姓的日常生活，化解了資源使用不均所產(chǎn)生的各種問題。

　　同時在各郡縣建立了公立學(xué)堂，使得由此產(chǎn)生的讀書人“學(xué)而優(yōu)則仕”的狀況大大減輕了門閥世族對知識和仕途資源的掌控，削弱了門閥世族的士大夫階層對權(quán)力的圍獵和把控，從而使政令能比之前更順暢的進行貫徹和執(zhí)行。山林資源的收回，使得礦產(chǎn)和林木資源掌握在了朝廷手中，大大降低了各項公共設(shè)施及民用建筑的建造成本，對于人口的安居和人員數(shù)量的擴張起到了很積極的促進作用，同時也大大方便了各種道路及橋梁設(shè)施的修筑和日常維護，極大方便了人員及物資的流動，也促進了社會資源和財富的自主優(yōu)化的分配。修筑成本的降低，道路的擴張及交通的便利，同時提高了政令傳達及實施的效力，對“書同文，車同軌，統(tǒng)一度量衡”的形成也大大起到了促進的作用。人員的密切往來也加速了統(tǒng)一后“同宗同源”文化風(fēng)俗及文化氛圍的形成，也大大地促進了人們對于大一統(tǒng)民族心理的形成及認(rèn)同。

　　同時對于朝廷優(yōu)待的各前朝遺貴，為了防止各種潛在的風(fēng)險，規(guī)定有封地及爵位俸祿的前朝遺貴不得在各級府衙中擔(dān)任主職，而擔(dān)任各級府衙主職的前朝子弟不得享用封地及爵位俸祿。減少了政令制定及實施過程中的偏向走樣的可能。

　　對士大夫以上的官員實行年底財產(chǎn)登記及社會關(guān)系主動報備制度，防止士大夫以上的階層的過度勾聯(lián)及舞弊。對申報中產(chǎn)生很大問題的官員，沒收來歷不明的財務(wù)，對關(guān)系勾聯(lián)太過復(fù)雜的官員，暫停職務(wù)及俸祿。除非向朝廷簽下保密及獨立辦公申明，并在之后的半年考核試用中遵照執(zhí)行并做到了，朝廷才會重新準(zhǔn)予正式地錄用，并恢復(fù)正式錄用的俸祿薪資水平。

　　對皇宮中的非皇室人員，實行“侍奉誰，誰負(fù)責(zé)”“對非侍奉人員應(yīng)保持必要距離”，“非皇室人員相互間也應(yīng)保持必要距離”的原則。非皇室人員在皇宮中走動及作業(yè)時要秉持相對獨立作業(yè)的原則，既要遵循保密原則，又不得勾聯(lián)過甚，過從甚密，濫施加和運用影響。一旦違背相應(yīng)原則或出現(xiàn)相應(yīng)傾向，將停止月例和工作，重新接受培訓(xùn)，確認(rèn)考核合格后才可繼續(xù)工作。