使者走后，周飛問道：“主公，何以對(duì)胡蠻如此客氣？”
“和平相處對(duì)我等大有益處，我們目前實(shí)力太過弱小，朝廷又?jǐn)嗔私o他們賞賜，若不進(jìn)行貿(mào)易，則烏桓人必會(huì)被逼的狗急跳墻。”
長(zhǎng)吏顧同心里叫苦，這校尉就一戰(zhàn)爭(zhēng)狂人，這還叫客氣？于是向前一步，建議道：“高軍師，周校尉，此刻我等兵力過少，不宜與之正面為敵，可以逐漸瓦解烏桓各部落。”
“呵呵，子非有何良策，請(qǐng)快快道來?！?p> “高軍師，第一、可派負(fù)責(zé)外事的廣子逸聯(lián)絡(luò)難樓的下屬各部落，由校尉府與他們單獨(dú)貿(mào)易，離間各部落與難樓的關(guān)系；沒有了朝廷賞賜，各部落對(duì)難樓的依賴減弱，要是再單獨(dú)貿(mào)易，則他們的關(guān)系將更加疏遠(yuǎn)；第二，抽調(diào)他們的騎兵，質(zhì)押他們的家屬，減少各部落的實(shí)力?！?p> 高順說道：“第一條可取，第二條不可取，若他們里應(yīng)外合，則危險(xiǎn)旦夕而至；若失去了寧縣這個(gè)屏障，他們的騎兵可直下代郡、上谷郡，輕松解救出被質(zhì)押的家屬?！?p> 周飛惡狠狠的說道：“非我族類，其心必異，早晚要將他們?nèi)肯麥绺蓛??！?p> 萬鴻軍司馬說道：“高軍師，沒有了朝廷賞賜，他們?nèi)兆与y過，會(huì)不會(huì)逼迫他們各部更加向難樓靠攏，一起前來劫掠呢？”
高順說道：“雁門郡、代郡和上谷郡南部的烏桓各部落肯定得知漢民南遷，即便劫掠也劫掠不到物資，低價(jià)貿(mào)易是他們唯一的活路，他們肯定不會(huì)傻到以硬碰硬。”
萬鴻卻說道：“高軍師，若過于逼迫難樓，其與三郡烏桓聯(lián)合，則我等危矣?！?p> 高順道：“所以我才離間難樓與三郡烏桓的關(guān)系，我準(zhǔn)備只與上谷郡的烏桓做貿(mào)易，三郡烏桓再通過難樓貿(mào)易，難樓為了自身利益，肯定不會(huì)讓三郡烏桓來攻擊咱們，且失去了朝廷賞賜，他們實(shí)力必然受到很大的打擊，這對(duì)難樓來說，也是吞并其它部落的好機(jī)會(huì)?！?p> 高順心想，即便繼續(xù)給他們賞賜，明年黃巾起義到來，烏桓人也會(huì)趁機(jī)作亂劫掠；等解決完黃巾起義的事情之后，要全力解決蠻夷，否則，等亂世到來，蠻夷各部肯定會(huì)與內(nèi)陸諸侯聯(lián)系，尋找靠山，則他將受到內(nèi)外兩方的打擊，像歷史上的公孫瓚一樣；必須穩(wěn)定好后方，才能全力爭(zhēng)霸中原，幸虧這期間還有4年多的緩沖時(shí)間。
顧同反駁道：“高軍師，那難樓實(shí)力強(qiáng)大了，咱們的壓力豈不更大？以后將更難解決?！?p> 萬鴻問道：“軍師，如此的話我擔(dān)心東部三郡烏桓會(huì)作亂。”
“所以，對(duì)內(nèi)要趁短暫的和平時(shí)期，招兵買馬，壯大自身；對(duì)外要離間難樓與三郡烏桓和難樓下屬各部落的關(guān)系，讓其逐漸被孤立。至于東部三郡烏桓作亂的事情，那就由當(dāng)?shù)氐奶厝ヌ幚戆??！?p> 顧同又建議道：“軍師，既然要分化瓦解難樓下屬各部落，不若我等從中招收一批騎兵，他們既然疏遠(yuǎn)了難樓，且軍師能提供好的待遇，他們參與叛亂的幾率非常小，況且質(zhì)押了他們的家人，騎兵更不會(huì)放棄眼前的利益；而這些部落的青壯被抽走，部分部民被遷移走，實(shí)力衰弱，對(duì)校尉府更加依賴；這將嚴(yán)重削弱難樓的實(shí)力，使其孤立；而校尉府的實(shí)力增強(qiáng)，難樓更不敢反叛?！?p> 高順想了一下，他有系統(tǒng)能鑒別這些人是否有反叛之心，招收少量的義從能離間各部與難樓的關(guān)系，削弱各部實(shí)力，將來不愿意使用了，則直接將他們解散為民便可。
于是說道：“我有幾個(gè)意見，第一，每個(gè)部落招收的騎兵不可過多，且都都伯、屯長(zhǎng)以及以上軍官必須由漢人擔(dān)任；第二，可以讓他們與我們的騎兵享受同樣的薪俸和飲食等待遇，其家屬必須遷移到代郡或者上谷郡指定縣鄉(xiāng)居住，他們每年可以見面一次，每月允許一個(gè)屯的官兵與家屬見面；第三，最多招收十二屯，高柳城和道人縣各駐扎兩屯，剩下的八屯由萬司馬統(tǒng)領(lǐng)，駐扎廣寧城，萬司馬以后不再管轄步兵，步兵由周校尉親自帶領(lǐng)；由許司馬拔一屯騎兵暫歸萬司馬帶領(lǐng)，協(xié)助萬司馬組建義從；第四、馬匹武器等由他們自備，箭支等消耗品可由校尉府提供。大家還有何異議？”
萬鴻非常高興，帶8屯騎兵與帶8屯步兵的感覺可不一樣。他建議道：“高軍師，即便招收1200名烏桓騎兵，其家屬也有近萬，要是全部遷移到內(nèi)陸，將是一不安定因素，鴻有一建議，愿意內(nèi)遷的可以內(nèi)遷，不愿意內(nèi)遷的，則以什為單位，把他們的家屬組成一個(gè)新的邑落，每邑落十戶家庭，讓他們?cè)诖ぶ嗡员保蜕瞎瓤るu鳴山以北的空曠地區(qū)放牧，每個(gè)邑落的人數(shù)都不多，便于控制，且未了加強(qiáng)對(duì)其控制，鴻建議任命一長(zhǎng)吏專管各邑落錢糧等薪俸的發(fā)放和貿(mào)易事務(wù)，只要他們生活富足，肯定不會(huì)反叛；另外，鴻建議漢人擔(dān)任屯長(zhǎng)便可，若連都伯都讓漢人擔(dān)任了，我怕烏桓人的積極性不高。”
顧長(zhǎng)吏建議道：“既然如此，不如取消都伯之職，只設(shè)屯長(zhǎng)，為百人將便可。”
“哈哈，好，兩位的建議很好?！备唔樣职才诺剑骸斑@件事情由子非、公正和子逸三人協(xié)商后決定，子逸全權(quán)負(fù)責(zé)與烏桓各部貿(mào)易事宜；下午便任命專管各邑落事務(wù)的吏員，你們要相互配合，起到分化瓦解各部落的作用，同時(shí)，要把烏桓義從緊緊的掌握在手中。”
“是，軍師！”
顧同又疑問道：“軍師，這樣的話分化瓦解的痕跡太過明顯，各部落肯定不會(huì)同意?！?p> “此時(shí)易爾，只需承諾，稅收和上貢依然歸各部落管轄便可。”高順心想，就讓他們?cè)儋嵰荒瓯阋耍让髂瓯銓⑺麄內(nèi)肯麥纭?p> “是，軍師?！?p> 組建烏桓義從，有違高順的本心，不過目前實(shí)力太弱，這是無奈的選擇。
周飛也有些氣餒，等大家散去后，問道：“主公，咱們何不把代郡和雁門郡的幾個(gè)烏桓部落全部殲滅，這樣的話難樓的實(shí)力便大減，其便不會(huì)如此蠻橫了。”
高順解釋道：“呵呵，我也想將他們?nèi)繗灉纾皇俏乙M快去幽州和冀州招兵，且黃巾起義馬上到來，時(shí)間非常緊張，目前只能先穩(wěn)定烏桓人，爭(zhēng)取時(shí)間?！?p> 周飛明白了高順的想法，便不再計(jì)較。
當(dāng)天下午，高順將一初級(jí)文官丁暉，字子君，擔(dān)任專門管理烏桓邑落的吏員；又派出12位初級(jí)武官擔(dān)任義從騎兵的屯長(zhǎng)。