第116章 依法治州

　　確定好監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，劉琦讓陳群到學(xué)院幫夏侯蘭挑選下屬并讓學(xué)生們配合抄錄《法典》，并下發(fā)給并州上下各大小商家。

　　《并州商業(yè)法典》規(guī)定：

　　一、所有商業(yè)經(jīng)營(yíng)必須到縣衙的商業(yè)司備案，由衙門統(tǒng)一頒發(fā)《營(yíng)業(yè)許可證》。凡無證經(jīng)營(yíng)者，一經(jīng)查實(shí)，罰銀百兩，并強(qiáng)令辦理。兩次以上被查實(shí)者，強(qiáng)制關(guān)閉其商鋪。

　　二、所有商鋪必須做清帳目，以供商業(yè)司查證。擺攤的小商販可免。

　　三、商業(yè)內(nèi)各行業(yè)必須每個(gè)月向商業(yè)司繳納稅收，稅收標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、擺攤商販，每月一百錢，可有固定的攤位；零時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)的每日上繳五錢。

　　2、低收入營(yíng)業(yè)店主，比如賣早餐、豆腐、小雜貨鋪等等，向商業(yè)司提出低稅申請(qǐng)?？砂辞闆r收取300到500錢每月。

　　3、酒樓客棧、服裝綢緞、酒肉家具等類商鋪按營(yíng)業(yè)額的一成繳稅，并且不得少于1000錢每月。

　　4、賭場(chǎng)、青樓等娛樂性行業(yè)按營(yíng)業(yè)額的一成半繳稅，且不月不得少于3000錢。

　　所有稅賦由商業(yè)司統(tǒng)一收取，不按標(biāo)準(zhǔn)繳納者強(qiáng)制關(guān)閉。若查出偷漏稅者，處10000到100000錢罰金，情節(jié)嚴(yán)重者，處三年以上勞役。

　　四、所有商家不得擅自經(jīng)營(yíng)鹽鐵，鹽鐵由官家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，有私自賣買者，抄沒家產(chǎn)，驅(qū)逐出境。

　　五、所有糧商不得隨意哄抬糧價(jià)，價(jià)格由官方統(tǒng)一核定，官方有優(yōu)先收購并州境內(nèi)農(nóng)戶余糧權(quán)。若有違者，罪同謀反。

　　六、所有商家亦可監(jiān)督舉報(bào)商業(yè)司公職人員，若有貪贓枉法、欺壓百姓者，立刻削其官職，收押入獄；貪沒公款者殺無赦！

　　七、所有田地不得私自賣買，三十稅一的租種合約放大漢四百年也是極輕的稅賦，你若還生存不下去要賣田賣地，只能證明你實(shí)在不適合擁有租種權(quán)，政府將收回田地。

　　八、房屋賣買必備向商業(yè)司備案，從置地契房契，并繳納成交價(jià)格的半成為稅。為防止有人以倒賣房屋謀利，房屋買賣價(jià)格由商業(yè)司監(jiān)管，禁止哄抬房?jī)r(jià)。

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　　法典有了，主官有了，人手還是緊缺。全州多少縣城，多少商鋪哦！要完全實(shí)施下去，必須要大量的人才。最少每縣得有兩三個(gè)精通術(shù)算的主次官員，執(zhí)行收稅人員則可從軍中調(diào)配或退役老兵傷兵中安排。

　　最后由幾個(gè)主事人商議決定先從經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的太原和雁門率先實(shí)施。

　　夏侯蘭在書院發(fā)現(xiàn)一個(gè)好苗子，太原當(dāng)?shù)馗簧腾w家的公子趙愚，本來他爹想讓他到學(xué)院學(xué)習(xí)好術(shù)算回家接手家族生意的。別看他名字叫趙愚，可人一點(diǎn)都不笨，算術(shù)成績(jī)?cè)趯W(xué)院里也是數(shù)一數(shù)二的存在。最主要這人辦事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。誰知被夏侯蘭看中選為從官，直接調(diào)進(jìn)商業(yè)司。當(dāng)然，古時(shí)候的人是更寧愿做官而不是經(jīng)商的。

　　組建團(tuán)隊(duì)及實(shí)行《并州商業(yè)法典》的事，劉琦就交給了夏侯蘭去執(zhí)行，陳群、田豐輔之。

　　當(dāng)然，要收錢的事，肯定沒那么容易執(zhí)行的。田豐建議給幾個(gè)大家族適當(dāng)優(yōu)惠，讓其配合，再讓夏侯蘭強(qiáng)硬打殺幾家頑固的商家來震攝。并安排人手先到留城開荒，那里才是完全忠于劉琦的先軀所在，有他們配合，才能迅速地積累成功的經(jīng)驗(yàn)。劉琦從之。

　　做這一切當(dāng)然不是劉琦心血來潮，而是根據(jù)后世的一些經(jīng)驗(yàn)常識(shí)總結(jié)出來的。

　　要想國(guó)強(qiáng)民富，必須要走商業(yè)化道路。減輕農(nóng)業(yè)的稅賦就是為了讓百姓家中有余糧可以變賣，有余錢可以消費(fèi)。消費(fèi)需求大了，直接促進(jìn)了工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)都有足夠的利潤(rùn)和資金空間后，自然會(huì)促進(jìn)科技的發(fā)展和進(jìn)步。百姓都能吃飽穿暖了，又有了余錢余糧了，當(dāng)然會(huì)追求生活的質(zhì)量。吃飽不行，還得適當(dāng)吃好；穿暖不夠，還得穿得漂亮……

　　讓各行各業(yè)形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)群，而稅收，讓劉琦的團(tuán)隊(duì)成了并州所有行業(yè)的大股東。戰(zhàn)爭(zhēng)是需要大量金錢來支撐的，與其壓榨百姓強(qiáng)征豪取，還不如讓各個(gè)行業(yè)規(guī)范起來，心甘情愿的上交。

　　接著，劉琦還讓陳群起草了《并州工業(yè)法典》、《并州治安條例》。讓商業(yè)規(guī)范起來還不夠，必須讓所有工業(yè)制造行業(yè)規(guī)范起來，商品的生產(chǎn)和供應(yīng)也嚴(yán)格控制，并收取稅金。

　　地方越繁華、百姓越富有，閑雜人等也就會(huì)越多，小偷小摸的呀、欺行霸市的呀……無處不在。有了《治安條例》的管束，處處有法可依，自然會(huì)少去許多麻煩。

　　劉琦推崇法制，其實(shí)是受到了很多反對(duì)的，最主要的還是那些飽讀詩書的大儒們。漢朝四百年來，儒術(shù)獨(dú)尊，以禮、義、仁、孝治天下，已經(jīng)深入百姓骨髓。劉琦重視法家精神，當(dāng)然會(huì)遭受反對(duì)。以鄭玄、管寧、蔡邕為首的大儒們連同各大家族的老學(xué)究們紛紛向劉琦請(qǐng)命，要求慎重考慮法制實(shí)施。

　　說實(shí)話，若光是《商業(yè)法典》大家也就算了，最主要《治安條例》牽涉太廣了，嚴(yán)重影響到士家大族們的特殊地位和權(quán)利。包括荀彧、田豐等人也都一時(shí)難以接受。

　　劉琦很頭大，說服荀彧、田豐倒不費(fèi)事，都是戰(zhàn)略家級(jí)別的人物，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益分析后，還是接受了劉琦“亂世用重典”的理念，并配合執(zhí)行。

　　可要想說明那么多的老學(xué)究、老古板可就不容易了。

　　甚至，劉琦的后花園都受到了牽連。

　　蔡邕在說服劉琦無果的情況下，讓蔡琰勸說劉琦。這讓劉琦大為光火！政事政解，府衙里煩不完，回家還有個(gè)媳婦兒嘮叨。

　　面對(duì)蔡琰的絮絮叨叨，劉琦第一次對(duì)著家中的女人發(fā)火，一吐心中的不快：“琰兒你太過分了！我一人頂著全州大族了壓力變革，本就很煩了！你以為我這么做是為了什么？為了我自己?jiǎn)?？你有沒有看到并州現(xiàn)在有餓死的人？當(dāng)時(shí)土地改革那么多人反對(duì)，還有人叛亂，結(jié)果怎么樣？百姓種田安居，大戶經(jīng)商賺錢，各得其所需！大家都好過了，難道不需要規(guī)矩來管制么？那我們這個(gè)官府的存在有何意義？你不理解我也就罷了！我還以為你們一個(gè)個(gè)知書達(dá)理，至少也會(huì)支持我吧？你看看你們的表情，讓我吃頓飽飯都不肯！”

　　說罷，拂袖而起，轉(zhuǎn)身出門而去。留下錯(cuò)愕的蔡琰，和無辜躺槍的貂蟬和張寧。