聽(tīng)說(shuō)勝州城的馬賊與“城主”發(fā)生內(nèi)訌，馬賊全部被殺之后，李晟基讓姚猛返回云州，將新練的五都步軍中的一都布置在勝州，將勝州改為東堡，一都布置在中堡，一都布置在宥州，并讓契必信的忠勇旅護(hù)送這一都去宥州，與這一都步軍一起駐扎在宥州，至于如何改建宥州城池，則要等李晟基親自視察過(guò)后才定。
考慮到東堡、中堡、宥州以及將來(lái)的新勝州城（今鄂爾多斯市）、沃野城都需要進(jìn)行大量的工程建設(shè)，李晟基決定將二十個(gè)步軍都中的工兵抽調(diào)三千出來(lái)出來(lái)，組成勝州建設(shè)特別旅，由上官景仍特別旅都指揮使，并將寧朔縣令鮮于貞調(diào)過(guò)來(lái)做都虞候。
自從配置了偏廂車后，工兵的作用就大大減小了，李晟基決定在全軍中推廣工兵鏟，今后普通的工事作業(yè)就由戰(zhàn)兵們自己來(lái)完成了，不過(guò)每都還有五十名工兵，由他們?cè)谌齻€(gè)月內(nèi)完成對(duì)戰(zhàn)兵們的培訓(xùn)。
又在云、蔚、朔三州抽調(diào)、招募磚瓦匠、石匠、窯匠三千人充實(shí)到特別旅，這樣勝州故地的建設(shè)“大軍”就由六千人了，李晟基各安排五百人分別去東堡、中堡，讓他們與駐扎當(dāng)?shù)氐牟杰姸家黄鹜瓿沙浅匦掭莨ぷ鳌?p> 剩余的五千人全部去新勝州，新編的另外兩都也暫時(shí)安排到新勝州參與工程建設(shè)。
安排好這一切后，李晟基讓李承基在藏才部等待特別旅，自己帶著橫刀都、忠義都、以及準(zhǔn)駐扎東堡、中堡的兩千六百步軍都北上，天黑前便抵達(dá)勝州城。
一路上，李晟基也在考慮如何安置張傲曹，根據(jù)楊重貴的了解，這廝實(shí)際上也是一個(gè)混混，平素在勝州城也是無(wú)惡不作，設(shè)計(jì)滅掉萬(wàn)山紅純屬黑吃黑，在自己大軍的壓迫下無(wú)可奈何才投降的。
不過(guò)這人到底是滅掉了惡貫滿盈的萬(wàn)山紅馬賊，還頗為識(shí)時(shí)務(wù)，自己殺掉他容易，如果在城里造成不良影響就得不償失了。
隨后還是決定見(jiàn)了這人再說(shuō)，也征求一下姚猛等人的看法，畢竟姚猛也在東堡駐扎了幾天，應(yīng)該也了解了一些情況。
聽(tīng)說(shuō)大唐欽封的代王、佑國(guó)軍節(jié)度使李晟基李大人親自到了，張傲曹趕緊出城迎接，尚未離開(kāi)的姚猛也跟著出來(lái)了。
離城門還有五十步的時(shí)候，李晟基便下了馬，信步朝城門口走。
落日的余暉下，一座大城矗立在黃河河曲，不遠(yuǎn)處的黃河上還有一些飛鳥(niǎo)在盤旋。
勝州城城墻高約三丈，城門樓早不見(jiàn)了，其它各處的敵樓也被拆了，估計(jì)是當(dāng)?shù)氐木用癫鹑ソǚ孔尤チ?，城垛也是殘缺不全，城門倒是有四座，張傲曹花了幾年時(shí)間才勉強(qiáng)將四座城門修好了。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，一人快步迎了上來(lái)。
只見(jiàn)那人年約四十，帶著灰色唐巾，灰色細(xì)麻布長(zhǎng)衫，黃牛皮護(hù)腰，腰間掛著一柄短劍。
身形瘦高，八字眉，三角眼，山羊須，臉上帶著一副諂媚的微笑，一開(kāi)始很難將此人與那位一夜之間殺掉了八百多兇名在外的萬(wàn)山紅馬賊聯(lián)系起來(lái)。
這人見(jiàn)到李晟基，立即單膝跪下行了個(gè)大禮。
李晟基將他扶起來(lái)，微笑著說(shuō)道：“張先生一夜之間盡除萬(wàn)山紅馬賊，為草原剪除一害，功勞不小啊”
張傲曹也是一臉得色，賠笑著說(shuō)：“那里那里，都是托大王的洪福”。
晚上，自然又是一頓觥籌交錯(cuò)，李晟基在席上問(wèn)張傲曹：“此酒可有麻藥？”，張傲曹有些尷尬，臉色變了幾變才道：“大人說(shuō)笑了，麻藥是對(duì)付馬賊的，豈敢在威震天下的大王面前獻(xiàn)丑”。
吃了一個(gè)時(shí)辰的飯，李晟基說(shuō)自己倦了，張傲曹趕緊叫停了宴席，安排李晟基去休息，他這幾天把自己的宅子讓出來(lái)了，先是姚猛住了一陣子，今天又輪到李晟基了。
當(dāng)夜，李晟基把姚猛叫到自己的房間，向他細(xì)細(xì)詢問(wèn)城里的情況。
“二郎，這幾天我仔細(xì)看過(guò)了，勝州城周圍起碼可開(kāi)墾良田十萬(wàn)畝，現(xiàn)在只耕種了一成”
“城里有各色人等兩千余，其中種地的有上千人，經(jīng)商的大約有四五百，其它的全是三教九流，什么人都有，而張傲曹正是其中的代表”
“他現(xiàn)在手下有兩百騎，控制著城里的商鋪、酒樓、妓館，就是一個(gè)林之浩似的人物，不過(guò)此人心狠手辣，不在那林之浩之下，聽(tīng)說(shuō)以前是一個(gè)落魄書(shū)生，流落江湖后便做了游俠，后來(lái)被人追殺流落至此，短短幾年功夫從一開(kāi)始的一個(gè)人，竟然搜羅了兩百人馬，還把持著兩千余人的生死安危，實(shí)在不是一個(gè)簡(jiǎn)單人物”
“那你的意思是……”，聽(tīng)到這里，李晟基便問(wèn)道。
姚猛比劃了一個(gè)抹脖子的手勢(shì)，李晟基卻陷入了沉思。
殺掉此人及兩百手下容易，可今后遇到類似事情就沒(méi)有敢投他了。
林之浩、陳阿鼠此類人物李晟基確實(shí)不喜歡，可他不喜歡不代表此等人物沒(méi)有市場(chǎng)，他不做，自然有大把人做，除非李晟基統(tǒng)一了全國(guó)，以雷霆手段掃除這些人，否則在一般情況下，這些人活的比誰(shuí)都好。
李晟基瞬間就想到了此人最好的去處，如果他不答應(yīng)的話自然一殺了之。
第二天，李晟基將張傲曹招到自己的房間，詢問(wèn)他今后的打算。
“全憑大王做主”，張傲曹知道戲碼來(lái)了，也收起了慣常的媚笑。
李晟基看著他，張傲曹卻不敢與他直視，略低著頭。
“本王下面有一個(gè)機(jī)構(gòu)，叫安全司，專司在各處打探消息，當(dāng)然了，也有合法正當(dāng)?shù)臓I(yíng)生遮護(hù)，本王琢磨著，你對(duì)于三教九流頗為熟識(shí)，愿意的話可為本王辦理此類事宜，如果能控制一城，也算你有本事，事情危機(jī)關(guān)頭，也可亮出佑國(guó)軍的招牌，不過(guò)本王丑化說(shuō)在前頭，如果打著佑國(guó)軍的招牌招搖撞騙，本王決不輕饒！”
“除了佑國(guó)軍的地盤，洛陽(yáng)、汴州、靈州、夏州、靈州都可去得，你如果本事大，能去契丹國(guó)的上京、中京和東京，當(dāng)然最好”
“最近幾年的重點(diǎn)還是在靈州、甘州、西州，本王打算打通到西域的商路，如果你在此方面有所貢獻(xiàn)的話，本王絕對(duì)不吝賞賜，超過(guò)我的設(shè)想的，封公、封侯都不在話下”
張傲曹聽(tīng)了便沉吟起來(lái)，最后想到自己反正在這勝州城是待不下去了，去其它地方又要提防萬(wàn)山紅余黨的報(bào)復(fù)，如果有佑國(guó)軍這棵大樹(shù)靠著，以自己的手段，沒(méi)準(zhǔn)能闖出一片天下。
想到這里，他站起來(lái)向李晟基深鞠一躬，“職部愿意”
“好！”，李晟基也很高興，“你今年的任務(wù)便是靈州、甘州，需要金錢多少，有什么籌劃盡可跟本王說(shuō)，今后你就是安全司的副使，直接對(duì)本王負(fù)責(zé)”
安排完張傲曹的事情后，李晟基在勝州附近轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，果然如姚猛所說(shuō)，由于黃河在此轉(zhuǎn)彎，勝州城附近有大片的沖擊平原，將來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)倒是一個(gè)好的地方。
在給新任東堡都指揮使、單廷貴的堂弟單廷福、留在東堡的文官叮囑幾句后，他便讓姚猛返回云州，自己帶著忠義都、橫刀都、計(jì)劃駐扎中堡的步軍都繼續(xù)西行，一日后便抵達(dá)中堡。
中堡附近的沖擊平原、綠洲面積比東堡還大，現(xiàn)成的易開(kāi)發(fā)的耕地至少有二十萬(wàn)畝，加上大片的草場(chǎng)，養(yǎng)活一萬(wàn)人也不在話下，由于臨近黃河，地下水豐富，看似荒野的地方也能打井取水，李晟基決定將此地發(fā)展成大的農(nóng)業(yè)基地，將來(lái)勝州的軍民用糧就自給自足了，而不是千里迢迢從云州運(yùn)過(guò)來(lái)。
駐守中堡的是一位原橫刀都的將士、叫李承業(yè)的，駐守文官則是季無(wú)憂手下的一位得力干將。
從中堡出來(lái)后，李晟基一行沿著從中堡附近流入黃河的一條河流，當(dāng)?shù)厝私羞_(dá)達(dá)河的繼續(xù)南行，達(dá)達(dá)河在沙漠里時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，不過(guò)凡是它流經(jīng)的區(qū)域，都有一些雜草和灌木，倒也不會(huì)迷失方向。
兩日后，他們終于抵達(dá)后世鄂爾多斯市所在的地方，此處地勢(shì)較低，從東南方向流入黃河的窟野河在此地匯聚了大大小小幾十條溪流，形成大量的湖泊和水塘，窟野河在此地也異常寬闊，窟野河與眾多溪流、湖泊之間有一大片水草豐美的地方，約莫三千多平方公里，如果在此筑造一座大城，屯兵上萬(wàn)，建設(shè)軍營(yíng)、學(xué)堂、作坊，將牧民的青壯、下一代納入城池的管理，李晟基相信不出五年，整個(gè)勝州大草原就會(huì)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)攥在他手里，不會(huì)出任何差池。
李晟基決定在此小住幾日，又派人通知李承基的第一旅、特別旅、新編的三個(gè)步軍都趕緊過(guò)來(lái)。
七天后，李承基帶著第一旅、三個(gè)步軍都、兩千弩手，上官景、鮮于貞帶著特別旅以及招募的三千工匠全部過(guò)來(lái)了。
“從現(xiàn)在起，你就是勝州的節(jié)度使，軍事、民事都要抓起來(lái)，我回去后再給你調(diào)派一些文官過(guò)來(lái)，你的任務(wù)就是在一年之內(nèi)將新勝州城建起來(lái)，規(guī)制比大同小一些，按照五萬(wàn)人的規(guī)模來(lái)建造，可駐步軍一萬(wàn)，居民四萬(wàn)，騎兵就駐扎在周圍”，李晟基抓著李承基的手說(shuō)道。
現(xiàn)在大家都知道李承基是李晟基的親弟弟了，對(duì)于李晟基的這項(xiàng)任命也沒(méi)有什么意見(jiàn)。
“磚瓦就在當(dāng)?shù)責(zé)?，水泥從云州運(yùn)過(guò)來(lái)，除了勝州新城，驛站、東堡、中堡、宥州，包括我即將去的沃野，或新建、或修葺，必須在一年之內(nèi)全部完工”
“我已經(jīng)通知?jiǎng)⒗^思過(guò)來(lái)輔佐你，你今年除了筑城之外，還要在東堡、中堡、新勝州開(kāi)墾良田共計(jì)五十萬(wàn)畝，從明年開(kāi)始勝州的糧草全部要自給自足”
“農(nóng)戶方面，云州那里調(diào)派一些，你自己想辦法從靈州、定難軍、府州、麟州以及契丹那邊招募一些，跟彼等言明，開(kāi)墾的田地，頭一年不收賦稅，用銀錢向彼等購(gòu)買，第二年開(kāi)始與云州一樣收三成的賦稅”