20.他山之石
明朝有位重要的思想家黃宗羲,是中國(guó)歷史上研究賦稅制度最深入、最系統(tǒng)的學(xué)者,沒有之一。他曾指出賦稅制度的“三害”:
“或問井田可復(fù),既得聞命矣。若夫定稅則如何而后可?曰:斯民之苦暴稅久矣,有積累莫返之害,有所稅非所出之害,有田土無(wú)等第之害。”
這就是著名的黃宗羲定律,對(duì)新中國(guó)的并稅式改革非常有啟發(fā),至2006年1月1日,存在兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被廢止,彪炳史冊(cè)。
左戰(zhàn)想見賢思齊,但任何改革都要立足于當(dāng)前的國(guó)情。十七世紀(jì)二十年代初,明朝雖然出現(xiàn)了早起的資本主義萌芽,但僅限于東南沿海的紡織業(yè),大部分地域還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,這也是朝廷賦稅的主要來(lái)源。
新內(nèi)閣第一次會(huì)議的重點(diǎn)就是要聚焦三農(nóng),楊漣雖然位列后補(bǔ)委員,但性格直率,眼見自己的副手周嘉謨?nèi)腴w參政,多少有些不平衡,緊跟著說(shuō)道:
“啟奏圣上,周侍郎的提議非常好,但還需要斟酌。各地災(zāi)情不盡相同,有些地方受災(zāi)輕,當(dāng)?shù)氐耐恋胤饰?、水源充足,只要賦稅減免就能自行渡過難關(guān)。有些地方受災(zāi)重,當(dāng)?shù)氐臈l件惡劣,即便減免賦稅也不能解決問題。如今各地旱澇交替,耕地大量荒蕪,老臣建議在減免賦稅的同時(shí),在全國(guó)范圍內(nèi)重修水利,組織流民開墾荒地,從根本上解決糧食問題?!?p> 左戰(zhàn)心想楊漣不僅脾氣大,性子也急,但他是移宮案的第一功臣,自己多少還是要給面子的??梢?guī)矩不能破,候補(bǔ)委員是不能發(fā)言的,便委婉的說(shuō)道:
“楊愛卿補(bǔ)充的非常好,明卿要虛心向自己的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教。這樣一來(lái)方案就會(huì)增添一項(xiàng)內(nèi)容,朕多給你一天時(shí)間,后天報(bào)給朕審核?!?p> 楊漣雖然出自東林黨,但性情坦率,嫉惡如仇,做事幫理不幫親,惹得朝廷內(nèi)外的官吏怨聲載道??伤腔实鄣膶櫝?,眾人只好躲著他。左侍郎周嘉謨見老領(lǐng)導(dǎo)很不高興,心里叫苦不迭。
其實(shí)左戰(zhàn)之所以不讓楊漣入閣參政,也是忌憚他的脾氣,將來(lái)一旦君臣不和,自己難免會(huì)背上殺功臣的罵名。雖然他很理解朱元璋當(dāng)年為何要成千上萬(wàn)的斬殺官吏,可他更想學(xué)宋太祖“杯酒釋兵權(quán)”,盡可能讓他們善始善終。
有了楊漣的教訓(xùn),左光斗、徐光啟不再說(shuō)話,韓熀卻早已按捺不住自己的小宇宙,起身說(shuō)道:
“圣上,楊大人和周大人只提了災(zāi)區(qū)的情況,臣想說(shuō)一下其他地域的現(xiàn)狀?!背疾榭础短鎸?shí)錄》,洪武三十一年間,全國(guó)戶數(shù)為一千零六十多萬(wàn),人口五千八百多萬(wàn),可用耕地三百七十多萬(wàn)百畝。萬(wàn)歷四十八年間,全國(guó)人口一千零八萬(wàn)戶,人口五千六百多萬(wàn),可用耕地七百四十余萬(wàn)百畝。
左戰(zhàn)見他有所顧忌,鼓勵(lì)的說(shuō)道:
“韓愛卿繼續(xù)說(shuō)下去,朕說(shuō)了開會(huì)討論時(shí)不會(huì)因言獲罪?!?p> 韓熀略作遲疑,最終選擇開誠(chéng)布公,直言勸諫道:
“臣的意思是應(yīng)當(dāng)重新普查人口,測(cè)量耕地?!?p> 左戰(zhàn)沒想到韓熀是個(gè)愣頭青,竟然敢出頭挑破明朝的膿包,拍手說(shuō)道:
“韓愛卿言之有理,從太祖高皇帝立國(guó),至今已有二百五十二年,這期間人口怎能沒有增加?萬(wàn)歷初年由張居正推行的‘一條鞭法’,全國(guó)耕地最高為一千一百六十余百畝,怎么現(xiàn)在只剩下七百四十余萬(wàn)百畝?”
左戰(zhàn)的問題已經(jīng)很直白了,眾人心知肚明卻不敢答話,氣的左戰(zhàn)暗罵他們沽名釣譽(yù)。可是轉(zhuǎn)頭一想,問題出在自己身上,明朝土地兼并的始作俑者就是朱元璋,他的皇嗣們不僅有俸祿,還有封地呢!玉牒上那幾萬(wàn)人就得占據(jù)多少田地,再加上自己的皇莊,這才是根本問題。全國(guó)能開墾的耕地就那些,可皇家的田莊越來(lái)越大,其他官紳也效仿兼并,可不就是越來(lái)越少。那些依附在皇莊、王田、私產(chǎn)下的佃戶是不需要繳納賦稅的,那戶部統(tǒng)計(jì)他們干嘛?
左戰(zhàn)心想這個(gè)問題太大了,現(xiàn)在還是不挑破這個(gè)膿包的時(shí)機(jī),萬(wàn)一遼東戰(zhàn)局不順,自己勢(shì)必將眾叛親離,所以必須忍耐,于是說(shuō)道:
“韓愛卿的提案涉及我朝立國(guó)之根本,以后休要妄言。眼下先把朕的皇莊拿出來(lái)安置流民,關(guān)外按人頭把耕地發(fā)給軍戶和佃農(nóng)。這兩項(xiàng)工作一定要把好關(guān),有虛假瞞報(bào)者不論職務(wù)、身份,一律抄沒流放。
另外,災(zāi)情之所以影響這么嚴(yán)重,除了天災(zāi)還有人禍。朕自幼便聽王安講水利的重要性,可是朝廷一直拿不出銀子修建,農(nóng)民只能靠天吃飯。要想農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展,就必須大力興修水利工程。遺直是當(dāng)朝的水利專家,朕看這件事就交給他來(lái)負(fù)責(zé)?!?p> 左光斗,字遺直,安徽省桐城縣東鄉(xiāng),著名的水利專家。他的事跡不再贅述,只說(shuō)一條:他是北方種植水稻的鼻祖。
作為移宮案的功臣,左戰(zhàn)將他從御史調(diào)到工部任右侍郎,負(fù)責(zé)直隸、薊遼防區(qū)的屯田工作。這老兄上任后發(fā)現(xiàn)北方人不知道興修水利的好處,很多地碰到災(zāi)害就荒了,然后老百姓就遷徙到外地,如此反復(fù)最終造成北方流民越來(lái)越多。為了解決這個(gè)問題,他曾經(jīng)給上書要求疏通河道,挖蓄水池,鑿引水渠,修固堤壩,建立閘門,甚至要求每個(gè)村都要搞一個(gè)池塘蓄水。
聽到皇帝給自己布置了任務(wù),左光斗激動(dòng)的站起來(lái)說(shuō)道:
“興修水利是農(nóng)業(yè)之根本,只是需要耗費(fèi)大量的財(cái)力、物力、人力,臣先前有三因十四議,這次已經(jīng)做了修改,明日便可呈報(bào)圣上。”
左戰(zhàn)心想你要肯出力,大明朝的水利就完成了一半,笑著說(shuō)道:
“遺直不要顧慮太多,在朕的有生之年,興修水利將作為一項(xiàng)國(guó)策持續(xù)推行。需要的資金先由朕來(lái)?yè)芨?,等朝廷歲入多了再讓楊愛卿給你想辦法。至于人力,目前可以組織流民,以后朝廷會(huì)增加這方面的徭役。”
眾人見小皇帝如此重視農(nóng)業(yè)和水利,暗中佩服他的眼光和決心。只是左戰(zhàn)并不在意這些,他見眾人低頭做深思狀,繼續(xù)說(shuō)道:
“朕看過子先翻譯的《幾何原本》和《測(cè)量法義》,這兩本書對(duì)朕很有啟發(fā)。聽說(shuō)你的西洋朋友不少,可有不同的意見?”
徐光啟,字子先,著名的科學(xué)家、政治家,在數(shù)學(xué)、天文、歷法、水利方面有很深的造詣,尤其通曉農(nóng)業(yè)知識(shí),堪稱當(dāng)代袁隆平。
聽皇帝竟然讀過自己的幾本得意之作,一時(shí)自信心膨脹,站起身來(lái)說(shuō)道:
“微臣愚作,不敢侮了圣上的耳目。臣在通州督練新軍時(shí),曾與薊遼總督孫承宗大人秉燭夜談關(guān)外軍屯的問題,受益匪淺。微臣以為圣上制定的以遼人守遼土的戰(zhàn)略是英明的,但若想用遼土養(yǎng)遼人卻需要耗費(fèi)大量的財(cái)物。如今朝廷財(cái)政拮據(jù),微臣斗膽進(jìn)諫引入外夷的農(nóng)作物來(lái)增加土地的產(chǎn)出,另外還可以雇傭外夷的教官訓(xùn)練新軍神機(jī)?!?p> 有明一代是驕傲的,因?yàn)樵诙倨呤觊g,他們不曾向任何外族屈服過,不曾簽訂一個(gè)不平等條約,不曾和親納貢。曾經(jīng)的海上霸主荷蘭、西班牙、葡萄牙都敗在他們的手下,就連英國(guó)的伊麗莎白一世寫給神宗皇帝的信中也是言辭恭敬,國(guó)威之強(qiáng)盛,民族之驕傲,可見一斑。
在這種背景下,西洋的傳教士在明朝地位悲慘,道理很簡(jiǎn)單:我比你強(qiáng),信你個(gè)鬼!這些傳教士只能拿出真才實(shí)學(xué)來(lái)吸引明朝的開放之士,徐光啟便是他們積極依附的其中之一??墒且M(jìn)外夷的科學(xué)、知識(shí)來(lái)中興明朝,別說(shuō)老百姓不屑一顧,就連內(nèi)閣的精英也需要慎重的斟酌。
好在左戰(zhàn)知道“師夷長(zhǎng)技以制夷”的道理,科技和知識(shí)是沒有國(guó)界的,誰(shuí)掌握了誰(shuí)就是強(qiáng)者。他見徐光啟提出引入外來(lái)物種和聘用外夷教官,平和的勸說(shuō)道:
“他山之石可以攻玉,這些外夷番邦也有可取之處,我們要擺正心態(tài),放下宗主國(guó)的架子,主動(dòng)吸收他們的精華而去其糟粕。子先的這兩項(xiàng)提案朕都準(zhǔn)了,朕還要再給你追加兩條:
一是要因地制宜的推廣外來(lái)物種,‘橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳’。這些莊稼需要的土壤、水分、溫度、光照等各不相同,一定要先試點(diǎn)再推廣,否則勞民傷財(cái),貽誤時(shí)機(jī)。
二是研制輕便實(shí)用的生產(chǎn)工具和汲水設(shè)備,節(jié)省人力,提高農(nóng)耕的效率?!?p> 史書記載明朝時(shí)期,玉米、土豆、地瓜、花生、西紅柿、豆角等農(nóng)作物已經(jīng)引入,但是并未引起朝廷的重視,所以種植面積不大,產(chǎn)量也有限。之所以出現(xiàn)這樣的情況,一是任何朝代對(duì)于引入新物種都是謹(jǐn)慎的,二是統(tǒng)治者都不太想讓老百姓吃的太飽。