“國庫中的藏銀,雖然不能明著動用,但是總是努力的一個辦法?!敝煸蕿伤家r著。
在高度集權(quán),行政嚴(yán)格的明朝早期,如果有人說,自己要搞國庫的銀子,所有人都會認(rèn)為這個人瘋了。動用國庫藏銀需要多位戶部大員共同見證、批準(zhǔn)。甚至進(jìn)入國庫中搬運銀兩的士兵,都要先在監(jiān)視下?lián)Q上特定的無口袋衣物,以示絕無藏私的可能性。
不過到明朝后期,吏治逐漸松弛。士兵也想出了將銀子藏入身體這樣可怕的點子,這是后話。
至少現(xiàn)在,可以說任何一個人都很難打上國庫銀的主意。
不過萬事總有特例,如果說關(guān)于這件事,大明朝只有一個特例,這個特例毫無疑問就是大明朝的當(dāng)今圣上,即朱允炆本人了。
朱允炆身為大明之主,自然也應(yīng)當(dāng)是大明國庫的主人。關(guān)于國庫銀如何調(diào)用,有著說一不二的權(quán)力。只是,國庫銀不能直接用來供給保安隊,這并不妨礙國庫銀實際上供給了保安隊的支出。
而朱允炆所用的套路,其實后世十分常見。
“鳳陽中都祖廟年久失修,朕欲撥五十萬兩修葺此廟,戶部尚書可在?”朱允炆在朝會上問道。
“臣在”
“朕聞工部工匠,往往克扣工餉,以致工程腐敗,為長久計,朕欲雇傭民間工匠隊伍修葺祖廟。工部尚書,你可在京內(nèi)貼下布告,凡有民間工匠愿意承攬此工程者,皆可報名,將報名工匠隊伍交予朕覽,由朕欽點?!?p> “臣謹(jǐn)遵圣喻?!?p> 其實,對于工部的腐敗,朱允炆早有察覺。身為皇家所有工程、屯田、水利工程的唯一指定工匠隊伍,沒有腐敗是不可能的。歷代雖然對此都有詬病,但一直無從改革。因為生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá),民間工匠的水平實在乏善可陳。但明朝時期,民間已經(jīng)有了素質(zhì)相當(dāng)一流的工匠隊伍。朱允炆也愿意把這件事做成一個案例。今后工部工匠可以逐漸解散,散入民間,進(jìn)一步帶動提高民間工程水平。凡有國家大型工程,都從民間召集工匠進(jìn)行。
“臣戶部啟奏,如今行將秋收,民間工匠要回鄉(xiāng)收獲,臣恐怕應(yīng)征者寥寥。”戶部的擔(dān)憂不是沒有道理。明代實行嚴(yán)格的職業(yè)戶籍制度。平民分為民、軍、醫(yī)、匠等戶籍。但除了軍籍人口完全由兵部供養(yǎng),不置產(chǎn)業(yè)之外,其它戶籍人口基本上都有自己的田地。在明代,田本位的思想深入人心。匠人屬于平民中收入較高的階級,有了銀子,自然要大量購置良田。如今是七月時節(jié),早稻成熟,正是農(nóng)忙。
“愛卿不必多慮,所謂重賞之下必有勇夫,修葺祖廟,朕給足了銀子,就是荒了這一季稻谷也是合算的。如果真無人應(yīng)征,咱們再想辦法?!敝煸蕿尚πΑ_@本來就是朱允炆想出的蘿卜招聘,既然已經(jīng)挖好了蘿卜坑,又怎么會沒有蘿卜呢。這些話,當(dāng)然不能在朝堂上明說。
十日后,工部就將欲承攬此工程的隊伍名錄細(xì)細(xì)寫來,送答天廳。石永年早得朱允炆授意,將保安團(tuán)改了個“鴻福大建”的工程隊名字。讓朱允炆意外的是,此次應(yīng)征的,還有李祥記、梅錦記兩家隊伍。工部還在奏折中大力推薦梅錦記工匠。道他們雖然是民間工匠,但手藝嫻熟,技術(shù)高超。
從后世而來,熟悉人情世故的朱允炆當(dāng)然知道,能讓工部給出這樣的推薦,并不代表梅錦記工匠真的有多高的技藝,多半是在工部使足了銀子??磥恚こ袒乜?,暗箱操作這些手段,自古有之,概莫能免。不過,既然是蘿卜招工,朱允炆當(dāng)然大筆一揮,定下鴻福大建的名字。此后,工部還又上過奏折,再歷陳梅錦記工匠的好處。對于這種操作,朱允炆留中不發(fā)。工部當(dāng)然不敢造次,等不來圣上修改旨意,只能把工程交給鴻福大建。
皇帝已經(jīng)名言,此次修葺工程要撥款五十萬兩。然而,根據(jù)石永年的奏報,鴻福大建一共只收到三十五萬兩紋銀??磥?,這世道果然如黃子澄所言,承平幾十年,官員貪墨已經(jīng)漸漸勢起。對于這些貓膩,朱允炆此刻沒有心情,也沒有力氣來管。
然而,只收三十五萬兩紋銀,卻要做出五十萬兩銀子的工程來,這讓石永年有些犯難。迫不得已之下,石永年只得又入宮面圣,向皇上請教。
朱允炆笑笑“石愛卿啊,你可知為什么朕撥款五十萬,你卻只收到三十五萬兩紋銀?”
“想必是戶部、工部官員聯(lián)手貪墨,做了手腳?!笔滥陮τ诶糁紊线@些骯臟手段,豈有不知。
“那就是了,依你來看,如果工程草草了事,會怎樣?”朱允炆問道。
“臣愚見,若是工程未達(dá)工部要求,工部大人必然問罪于臣下?!?p> “工部真的會向你問罪么?愛卿再想想?!敝煸蕿赡樕线€是掛著若有若無的微笑。
這次,石永年不敢作答,沉思了一會,終于豁然開朗“臣明白了,工部不敢向臣問罪。因為皇家工程,若是問起罪來,必然是三法司會審。臣當(dāng)眾揭開工部克扣銀兩的事情,恐怕牽連甚廣。”
“愛卿總算明白了。如今工部雖然貪墨了朕的銀子,卻是與你狼狽為奸。你作工程不達(dá)要求,工部不單不會向你問罪,反而會幫你遮掩?!?p> “然則圣上祖廟,臣不敢不殫心竭慮。”
“愛卿當(dāng)真懂得營建修葺?”
“微臣愚鈍,于營建修葺一事一無所知。微臣必訪天下名匠,將圣上祖廟修得妥妥帖帖?!?p> “既然如此,朕給你指一條路。京中有梅錦記、李祥記兩家字號,皆有意于此次工程。愛卿大可將工程轉(zhuǎn)包給他們?!?p> “轉(zhuǎn)……轉(zhuǎn)包?”這個詞對于石永年來說還比較陌生。在小作坊剛剛產(chǎn)生的明初,這些現(xiàn)代概念當(dāng)然尚不存在。
見石永年有些疑惑,朱允炆又接下去解釋道“不錯,你付給他們二十五萬兩、甚至二十萬兩的報酬,把工程交給他們?nèi)プ?。至于你們鴻福大建,坐地收錢即可?!?p> 朱允炆又道“至于轉(zhuǎn)包的形式,愛卿不妨通知兩家字號各派人來,進(jìn)行招標(biāo)?!?p> “招……招標(biāo)?”皇帝的新名詞、新概念一個接一個,錦衣衛(wèi)出身的石永年算是這個年代腦筋比較靈光的人物,但仍然應(yīng)接不暇。