第三十四章 圣旨

　　神宗面無(wú)表情的觀察著百官的反應(yīng)。首相次相以及副相們面無(wú)表情的原地站著，不為所動(dòng)。反應(yīng)最大的是身穿緋色綠色朝服的官員們，這也是預(yù)料之中的事情。

　　其間，不少官員都扭頭看向國(guó)子監(jiān)祭酒李博的方向，有的幸災(zāi)樂(lè)禍有的滿是擔(dān)憂但更多的是淡漠。

　　“國(guó)子監(jiān)何在？”神宗待百官差不多平復(fù)了所受震動(dòng)之后緩緩開(kāi)口道。

　　“臣國(guó)子監(jiān)判監(jiān)事李博參見(jiàn)陛下，臣有罪?！敝灰?jiàn)身穿紫色朝服的國(guó)子監(jiān)判監(jiān)事李博急忙出列，躬身向神宗請(qǐng)罪道。

　　國(guó)子監(jiān)判監(jiān)事是從三品官員，等同于自隋朝成立國(guó)子監(jiān)以后便一直設(shè)置的國(guó)子監(jiān)祭酒。該官職隸屬于朝廷最高學(xué)府：國(guó)子監(jiān)，主要任務(wù)便是掌大學(xué)之法與教學(xué)考試。

　　“自新法實(shí)施后，朕本以為王介甫改革了科舉制度以后會(huì)讓我大宋士子的才學(xué)能力有所提高。但朕今日發(fā)現(xiàn)，如果讓你等這些尸位素餐的庸官一直還在任上，就是對(duì)我大宋士子乃至我大宋未來(lái)的侮辱?！鄙褡谝灰?jiàn)李博那故作請(qǐng)罪的姿態(tài)便氣不打一處來(lái)，勃然大怒的喝道。

　　“臣等有罪”不僅李博，國(guó)子監(jiān)其他官員跟著像念經(jīng)一樣請(qǐng)罪道。

　　“有罪有罪，你們除了會(huì)請(qǐng)罪還會(huì)干什么？”神宗氣的拍案而起，指著下面的官員，怒目而視，雙手微微顫抖。

　　自神宗登基以來(lái)，百官們第一次見(jiàn)到神宗如此大怒，不由得全都心頭一緊。

　　雖說(shuō)自大宋開(kāi)朝以來(lái)，歷代皇帝一直致力于以文官治天下，給了文官們提出“帝與士大夫共治天下”這樣思想的機(jī)會(huì)。但皇帝畢竟還是皇帝，帝王一怒伏尸百萬(wàn)又豈是說(shuō)說(shuō)而已。

　　盡管在宋朝，只要士大夫不謀反，便不會(huì)有殺頭之禍，但架不住帝王之怒啊。萬(wàn)一皇帝因?yàn)榕瓪馐チ死碇?，下死手破了這不成文的規(guī)矩，那損失的可是所有士大夫了。就算皇帝有理智，不殺人，流放也是很要命的。

　　所以，一看神宗如此大怒，百官們開(kāi)始充分發(fā)揮自己的演技了。一個(gè)個(gè)做誠(chéng)惶誠(chéng)恐狀向神宗請(qǐng)罪道：“臣等有罪，請(qǐng)陛下恕罪”。

　　神宗一看百官們已經(jīng)擺出了態(tài)度了，氣也就慢慢收了。對(duì)，沒(méi)看錯(cuò)，就是收了。一切都是演技！對(duì)付這些老官油子，沒(méi)有點(diǎn)演技是真的拿不住他們的。

　　“朕原不預(yù)改革國(guó)子監(jiān)官制，但今日看來(lái)，朕不能不為如今我大宋士子的學(xué)識(shí)能力表示擔(dān)憂。國(guó)子監(jiān)真的已經(jīng)到了不得不改的地步，所以，朕計(jì)劃對(duì)國(guó)子監(jiān)實(shí)行改制。陳光，宣旨吧?！?p>　　“遵旨”陳光上前一步道。

　　“傳陛下旨意：自即日起，除國(guó)子監(jiān)判監(jiān)事等職，改設(shè)國(guó)子監(jiān)祭酒﹑司業(yè)(祭酒的副手)﹑丞﹑主簿﹑太學(xué)博士(即舊直講)﹑學(xué)正﹑學(xué)錄﹑武學(xué)博士﹑律學(xué)博士等官。

　　監(jiān)內(nèi)分三案﹕廚庫(kù)案管太學(xué)錢(qián)糧﹑頒發(fā)書(shū)籍條冊(cè)；學(xué)案管文﹑武學(xué)生公私試﹑補(bǔ)試﹑上舍試﹑發(fā)解試等升補(bǔ)﹑考選行藝；知雜案管監(jiān)學(xué)雜務(wù)。各案設(shè)胥長(zhǎng)﹑胥佐﹑貼書(shū)等吏人多員。

　　國(guó)子監(jiān)設(shè)書(shū)庫(kù)﹐刻印經(jīng)史書(shū)籍﹐供朝廷索取﹑賜予以及本監(jiān)出售之用。

　　為天下取仕，取有識(shí)之才為我大宋所用。著陪都西京﹑南京﹑北京亦陸續(xù)置國(guó)子監(jiān)﹐設(shè)分司官﹐由朝廷執(zhí)政﹑侍從等官迭互充任。

　　另著國(guó)子監(jiān)設(shè)立武學(xué)、律學(xué)、醫(yī)學(xué)等專(zhuān)科學(xué)校，重訂教學(xué)內(nèi)容。

　　欽此”

　　“陛下圣明，臣等遵旨”

　　原本對(duì)改革國(guó)子監(jiān)有不同意見(jiàn)的保守派中樞幾位大人們此刻也只能無(wú)奈接旨了。

　　“朕將會(huì)同幾位相公和六部尚書(shū)商討從原有國(guó)子監(jiān)官員中擇優(yōu)選任新任國(guó)子監(jiān)祭酒，由新任國(guó)子監(jiān)祭酒推行教育改革。”神宗神色凝重，語(yǔ)氣堅(jiān)決的說(shuō)道。

　　“陛下圣明”

　　百官齊聲應(yīng)道，其中，神色最為復(fù)雜的就是原國(guó)子監(jiān)官員了，有人興奮有人面若死灰，真的是幾家歡喜幾家愁。但沒(méi)人注意到，李博眼中那一閃而逝的興奮。

　　“國(guó)子監(jiān)關(guān)乎我大宋士子甚至關(guān)乎我大宋未來(lái)，要擇才而教，教以實(shí)用之學(xué)，“茍不可以為天下國(guó)家之用，則不教也；茍可以為天下國(guó)家之用者，則無(wú)不在于學(xué)”。對(duì)于有識(shí)之士，一定要人盡其才，才盡其用。為此，朕根據(jù)王介甫的主張?zhí)岢鲆韵聨c(diǎn)：

　　一、改革太學(xué)，重點(diǎn)實(shí)行王介甫創(chuàng)立的三舍法。即把太學(xué)分為外舍、內(nèi)舍、上舍。讓學(xué)校不僅養(yǎng)士，而且有取士的職能。

　　二、整頓地方學(xué)校。

　　三、之前頒定的《三經(jīng)新義》是重點(diǎn)，要重點(diǎn)實(shí)行！《三經(jīng)新義》即《周官新義》和對(duì)《詩(shī)》《書(shū)》的闡釋?zhuān)戏Q(chēng)為《三經(jīng)新義》。

　　四、設(shè)置武學(xué)、律學(xué)、醫(yī)學(xué)等專(zhuān)門(mén)學(xué)校，著重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。

　　五、改革考試制度，廢除明經(jīng)科，增加進(jìn)士科名額，將考試內(nèi)容改為本經(jīng)、兼經(jīng)和策論。

　　朕希望，通過(guò)這些舉措，能真正為我大宋選出棟梁之才?！?p>　　“陛下圣明”

　　神宗后面說(shuō)的這些就摻雜了趙煦的一些觀點(diǎn)了，神宗毫不臉紅的搶了自己兒子的成果。

　　以趙煦后世的眼光看來(lái)，王安石在教育方面的改革是十分具有前瞻性的。他提出了自己的教育理論以及主張，重視學(xué)校教育，著重培養(yǎng)實(shí)用及全面發(fā)展的人才，并且還堅(jiān)持唯物主義認(rèn)識(shí)論。這是多么了不起的成就??！

　　這樣的理論就算是放在一千多年以后，都同樣具有一定的理論意義。真的是讓人不得不佩服王安石在教育改革方面的前瞻性。

　　“呂相以及幾位相公，關(guān)于國(guó)子監(jiān)改革的具體執(zhí)行問(wèn)題，各位卿家覺(jué)得由誰(shuí)督辦較為合理？”神宗暼到幾位相公有點(diǎn)黑的臉色，微笑著向他們問(wèn)道，神色間確實(shí)充滿了果決。

　　此次頒布的圣旨嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)是神宗未遵循朝廷定制?；实鄣氖ブ嫉某雠_(tái)，從擬訂到發(fā)布生效，是需要非常嚴(yán)格的程序的。

　　皇帝有權(quán)利直接擬定圣旨，但是這種情況很少出現(xiàn)，大部分都是由宰相機(jī)構(gòu)將意見(jiàn)寫(xiě)成札子，然后進(jìn)呈皇帝，如果皇帝認(rèn)可，才能夠得到皇帝的授權(quán)開(kāi)始擬定圣旨的草稿。

　　而且不管這旨意是皇帝的想法還是來(lái)自于大臣，都必須先進(jìn)入草詔的程序，一般情況下都是交由中書(shū)舍人起草。中書(shū)舍人起草后對(duì)宣行沒(méi)有意見(jiàn)了簽名通過(guò)，而后交給宰相書(shū)名，再發(fā)到門(mén)下省審核。

　　門(mén)下省審核叫給事中，如果給事中認(rèn)為不合適，也有權(quán)利進(jìn)行反駁，不予通過(guò)；如果沒(méi)有意見(jiàn)，便簽上姓名通過(guò)，這一步叫做“書(shū)讀”。也就是說(shuō)，如果中書(shū)舍人不給通過(guò)，或者給事中不予通過(guò)，那皇帝的這份草詔便不能成為合法的詔書(shū)。

　　一道詔書(shū)通過(guò)中書(shū)舍人“制詞”“書(shū)行”和給事中“書(shū)讀”之后，沒(méi)有任何問(wèn)題便可以正式政令，交給尚書(shū)省執(zhí)行。

　　一份正式政令的詔書(shū)必須要有宰相的副署。如果宰相未副署，那這份詔書(shū)也是不具有效力的。詔書(shū)生效之后，還不能直接發(fā)布，還有最后一個(gè)步驟，就是臺(tái)諫。也就是說(shuō)，如果詔書(shū)生效，但是其中還是有不妥的地方，臺(tái)諫便有追改詔書(shū)的權(quán)力。

　　一份圣旨生效的完整的程序就是：皇帝授意詞頭，之后中書(shū)舍人起草，錄黃行下，中書(shū)舍人宣行，給事中審核，宰相副署，臺(tái)諫彈劾。整個(gè)過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)皇帝的權(quán)力造成了制度性的制衡和監(jiān)督，而皇帝口出為敕，口含天憲這種形象，只是封建專(zhuān)制歷史塑造出來(lái)的，或者說(shuō)是想象出來(lái)的罷了。

　　當(dāng)然，像神宗這種不用走流程，直接由皇帝下詔的情況也是有的，這種形式叫做“手詔”，而且是非常少見(jiàn)的。而且，這種形式在法理上并不具備合法性，也就是說(shuō)，政府完全可以選擇不執(zhí)行。

　　宋仁宗時(shí)期，宰相杜衍曾經(jīng)將皇帝私自下的“手詔”全都給攔了下來(lái)，不準(zhǔn)將“手詔”放出去發(fā)布，并且原封不動(dòng)的還給了皇帝，宋仁宗對(duì)此是一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。由此，可見(jiàn)一斑。

　　當(dāng)然，此刻神宗在朝會(huì)上不講規(guī)矩直接用手詔充當(dāng)圣旨來(lái)頒布的行為可以說(shuō)是嚴(yán)重的逾矩了，但此刻神宗攜大怒之余威，幾位宰相也不好駁回神宗的圣旨了。畢竟，士子游行鬧事，宰相們也是有失職之處的，跟神宗鬧得太僵，那就真的要雞飛狗跳了。

　　“陛下，國(guó)子監(jiān)學(xué)生的考試考核一直是禮部最有發(fā)言權(quán)，不如由禮部代為督辦可好？”尚書(shū)左丞呂公著出班提議道。像這種在神宗面前刷存在感刷好感的機(jī)會(huì)保守派也是需要適時(shí)來(lái)一下的。

　　“陛下，官制改革還是由吏部督辦更為妥當(dāng)?！敝袝?shū)侍郎曾布出班提議道。

　　神宗見(jiàn)兩派相公們都比較配合，不由得心頭舒了口氣。如果宰相們執(zhí)意駁回圣旨，那就真的難辦了。