我入職的時(shí)間應(yīng)該說(shuō)很寸,社區(qū)的很多大事都是在我入職的短短一年間發(fā)生,其中就有社區(qū)內(nèi)兩個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)選舉。第一個(gè)小區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū),第二個(gè)則是上文提到過(guò)的新建高檔住宅小區(qū)。
先說(shuō)一下那個(gè)老舊小區(qū)的業(yè)委會(huì)選舉吧。該小區(qū)于19年6月成立了業(yè)委會(huì),然而僅僅不到5個(gè)月時(shí)間包括主任在內(nèi)的5個(gè)業(yè)委會(huì)成員陸續(xù)向社區(qū)提交了辭職信。
業(yè)委會(huì)原本的成員數(shù)量只有7人,5個(gè)人辭職后,原本的業(yè)委會(huì)的工作已經(jīng)無(wú)法展開(kāi),名存實(shí)亡了。對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的選舉是有規(guī)定的,現(xiàn)有的參照就是《TZ市物業(yè)管理規(guī)定》,《規(guī)定》中明確,當(dāng)業(yè)委會(huì)人數(shù)低于1/2時(shí)需要改選,限期不組織業(yè)主大會(huì)改選的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以責(zé)令限期改正,逾期不改正成立物業(yè)管理委員會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。在這條規(guī)定里,最讓人感覺(jué)可笑的就是責(zé)令改正,首先是責(zé)令的對(duì)象,是基層社區(qū)還是業(yè)主委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)作為一個(gè)義務(wù)的居民自治組織,就算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也沒(méi)有管轄權(quán),只有指導(dǎo)權(quán),那責(zé)令的對(duì)象貌似只有社區(qū)了。
小區(qū)的問(wèn)題很多,而且基本都是歷史遺留問(wèn)題,業(yè)委會(huì)的這些成員當(dāng)初也是信心滿(mǎn)滿(mǎn),然而真的做工作時(shí)才看到了其中的難度。
業(yè)委會(huì)的工作首先就是純義務(wù),沒(méi)有任何利益的付出是很多人從內(nèi)心里就不會(huì)去選擇相信的,再加上上屆業(yè)委會(huì)的財(cái)務(wù)也是業(yè)委會(huì)成員(一位離休的老教師)兼任,老教師并沒(méi)有財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn),所以賬目上多多少少會(huì)有些許的出入。按照常理來(lái)說(shuō),一個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)成立的同時(shí)應(yīng)該成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,以財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的方式監(jiān)督業(yè)委會(huì)的收支。然而該小區(qū)并沒(méi)有這一配置,這就造成了小區(qū)居民對(duì)業(yè)委會(huì)的不信任感與日俱增。小區(qū)居民間傳什么的都有,業(yè)委會(huì)把錢(qián)裝進(jìn)自己口袋里了、業(yè)委會(huì)靠著小區(qū)停車(chē)位賺錢(qián)……
等等的傳言造就了現(xiàn)在這個(gè)局面的第二個(gè)原因,作為義務(wù)勞動(dòng)的業(yè)委會(huì)成員,他們也許有著自己的產(chǎn)業(yè),也許是機(jī)關(guān)單位的工作人員,也許是離休干部,不敢說(shuō)一生清廉,但是這個(gè)老舊小區(qū)能有多少利益可以供他們貪,瓜分。據(jù)我的了解,業(yè)委會(huì)一年的收入僅有停車(chē)位的收入及門(mén)口的幾間房子的房租,這些業(yè)委會(huì)成員我估計(jì)還是看不上這點(diǎn)小錢(qián)的。
而且縱觀《規(guī)定》,竟然沒(méi)有關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成立的硬性規(guī)定,連選舉方式和要求都沒(méi)有任何的羅列,沒(méi)有監(jiān)督的業(yè)委會(huì)就像沒(méi)有監(jiān)督的政府單位,后果和其可怕,業(yè)委會(huì)自己制定制度,自己遵守,沒(méi)有限制的權(quán)利滋生的只有腐?。∫?yàn)檫@個(gè)小區(qū)沒(méi)有財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,財(cái)務(wù)的不公開(kāi),小區(qū)居民對(duì)于業(yè)委會(huì)的賬目全憑猜測(cè),而后便導(dǎo)致了越傳越變味。
為了這個(gè)小區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)充分的居民自治,書(shū)記和主任統(tǒng)一了意見(jiàn),先行召開(kāi)業(yè)主代表大會(huì)。
《規(guī)定》中明確,業(yè)委會(huì)的選舉需要召開(kāi)業(yè)主大會(huì),然而這樣的老舊小區(qū),召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的可能性是0,不是應(yīng)該,而是必定是0。一來(lái)是老舊小區(qū)想要召集所有業(yè)主開(kāi)會(huì)的難度非常大,大部分的業(yè)主依然居住在這個(gè)小區(qū)內(nèi),但是一部分的業(yè)主早已搬離了這個(gè)小區(qū),甚至還有在外地的,這就造成了開(kāi)會(huì)的難度增加;二來(lái)是我所在的社區(qū)根本沒(méi)有任何一個(gè)場(chǎng)所供這么多業(yè)主開(kāi)會(huì),縱觀街道方面也無(wú)法提供這樣的場(chǎng)所;第三則是積極性不高,業(yè)委會(huì)是得罪人的,做得好沒(méi)有人夸獎(jiǎng),稍有錯(cuò)誤便會(huì)被所有的業(yè)主指著鼻子罵,都是義務(wù)的工作,沒(méi)有太多的業(yè)主想要參與業(yè)委會(huì)的工作,就連選舉投票的參與性都是寥寥。
作為社區(qū),我們的召開(kāi)業(yè)主代表大會(huì)的做法在嚴(yán)格意義上是不合規(guī)的,業(yè)主大會(huì),業(yè)主代表大會(huì),兩字之差就是天壤之別。業(yè)主代表是由業(yè)主推選產(chǎn)生,能夠代表本棟樓的業(yè)主,但是絕對(duì)是無(wú)法代表本棟樓所有的業(yè)主的,鄰里間的矛盾產(chǎn)生的就是分歧,所以這些業(yè)主代表身上的壓力和責(zé)任讓他們也有些無(wú)所適從。業(yè)主代表大會(huì)產(chǎn)生決議的方式絕對(duì)不會(huì)讓所有的業(yè)主滿(mǎn)意,但是這是我們能找到的最便捷和實(shí)現(xiàn)可能性最高的選方式。
唐老師只有一個(gè)微信,他參與了這個(gè)老舊小區(qū)和那個(gè)新小區(qū)的業(yè)主群,基本每棟樓都會(huì)有一個(gè)業(yè)主群,更有甚者一個(gè)單元一個(gè)業(yè)主群,一百多個(gè)業(yè)主群占據(jù)了他的微信。兩個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)選舉基本都在這幾個(gè)月間,對(duì)于他來(lái)說(shuō)是崩潰的,微信的群消息雖然屏蔽,但是只要一個(gè)單元有不同的意見(jiàn),在其他人的附和下消息便開(kāi)始增加,而后輻射到其他的群,消息是無(wú)限上飄,不斷占據(jù)著他的微信,在那段時(shí)間我們給他發(fā)消息是看不見(jiàn)的,他必須一直往下翻,直到找到我們的新消息,我們?cè){(diào)侃唐老師的微信賬號(hào)已經(jīng)廢掉了。
37個(gè)業(yè)主代表,我們確定了業(yè)主代表大會(huì)的開(kāi)會(huì)時(shí)間后先進(jìn)行了電話的通知,反響并不算強(qiáng)烈,大部分的業(yè)主代表參與會(huì)議的熱情是不夠的,總會(huì)找到各種的理由進(jìn)行推脫,按照開(kāi)會(huì)的2/3到場(chǎng)制,業(yè)主代表大會(huì)能夠順利召開(kāi)必須達(dá)到25人以上的業(yè)主代表到場(chǎng),為此書(shū)記和主任也是煞費(fèi)苦心,夸張點(diǎn)說(shuō)就是求爺爺告奶奶,終于在開(kāi)會(huì)的當(dāng)天來(lái)了28位業(yè)主代表。
為了保證開(kāi)會(huì)的人數(shù),滿(mǎn)足這么多業(yè)主代表的業(yè)余時(shí)間,業(yè)主代表大會(huì)的會(huì)議時(shí)間必須放在晚上,正如我前面說(shuō)過(guò)的,社區(qū)加班是沒(méi)有加班工資的,這樣的時(shí)間對(duì)于社區(qū)工作人員來(lái)說(shuō)完全就是義務(wù)勞動(dòng)。
開(kāi)會(huì)的當(dāng)天時(shí)間已經(jīng)接近7點(diǎn)半,實(shí)際開(kāi)會(huì)時(shí)間已經(jīng)快到,然而代表并沒(méi)有按時(shí)到達(dá),直到8點(diǎn)簽到人數(shù)超過(guò)了25人會(huì)議才順利開(kāi)始。
等待的時(shí)間并不是一帆風(fēng)順,業(yè)主代表間當(dāng)然也存在著分歧和矛盾,就在這短短1小時(shí)的等待時(shí)間內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)甚至爆發(fā)兩次的言語(yǔ)沖突,甚至差點(diǎn)演變成大打出手,幸好當(dāng)時(shí)駐村城區(qū)警務(wù)站的警察及時(shí)制止,才沒(méi)有造成太多的不良影響。