第100章:要建就建一套新制度(中)
第100章:要建就建一套新制度(中)
“劉先生,學(xué)生覺得咱們將軍府應(yīng)該換一種稅收方式,換一套新的行政體制……”
“這……”
劉元禮一聽心里一陣詫異,忙不迭地開口準(zhǔn)備規(guī)勸朱子明最好不要變更制度,畢竟變更制度很容易引發(fā)混亂,于正處在發(fā)展上升階段的征南軍不見得有好處。
然而話還沒出口,就見朱子明伸手止住,道:“劉先生莫急,不妨聽聽學(xué)生的話?!?p> “是!”
劉元禮稱是退到一旁恭敬聽命,朱子明此時(shí)則是慷慨陳詞道:
“想想咱們一眾義軍弟兄之所以要造反起義,之所以不怕流血不怕犧牲,之所以拋頭顱、灑熱血,不正是因?yàn)槊稍庾褰y(tǒng)治殘暴導(dǎo)致民不聊生嘛,所以咱們才需要推翻他們建立一個(gè)嶄新的天地,怎么能夠繼續(xù)把元廷那一套拿過來用,這樣的話咱們和元廷又有什么區(qū)別?”
話到最后,頓了頓,朱子明又道:“劉先生,你覺得呢?”
“是,將軍說的正是,可是更改制度極易引發(fā)混亂,將軍府治下如今需要的乃是休養(yǎng)生息,盡快恢復(fù)力量,從而配合下一步南征戰(zhàn)略,倘若此時(shí)更改賦稅制度,沒有兩三年時(shí)間梳理地方,地方恐難以安靖,于將軍大計(jì)不利也!”劉元禮勸道。
他的觀點(diǎn)并沒有太多變化,從穩(wěn)妥的角度出發(fā),將軍府確實(shí)不適合大動(dòng)干戈。
尤其是賦稅財(cái)源這一塊相當(dāng)于一個(gè)人的心臟部位,要在這樣關(guān)鍵的地方動(dòng)刀子,怎么小心也不為過。
但維持元廷的稅收制度不變的話,地方穩(wěn)定是穩(wěn)定了,可對(duì)將軍府來講收益太低了,朱子明怎么可能滿意?
所以想了想便道:“安靖地方,恢復(fù)生產(chǎn)自然是首要任務(wù),但咱們作為起義軍也該有個(gè)新的氣象,絕不能再把蒙元那一套拿出來繼續(xù)使用,不然就成了換湯不換藥,那咱們也就枉稱義軍了!”
“不知將軍有何打算?”
白文先在一旁沉吟思索了許久,也認(rèn)為朱子明說的有道理。
必須要變一變,至少要讓人知道義軍和元廷不一樣,要給底層的老百姓施恩,不然別人憑什么擁戴起義軍,因?yàn)槟汩L(zhǎng)得好看嗎?
“首先一點(diǎn),咱們只收田稅,至于丁稅老百姓十分反感,征集和征收也很麻煩,所以干脆就不收了!”
朱子明話音剛落,周應(yīng)良、鄔啟霖二人便站了出來,勸道:“將軍若不收丁稅,雖于民有利,可將軍府日常用度及開銷該如何保證?”
“周主事、鄔主事無需著急,本將軍知道一分一毫自有用處,當(dāng)是短缺不得,所以減了丁稅,自然要在田稅中有所增加?!?p> “從今往后將丁稅一并折算到田畝之中,如此一來不僅方便征收賦稅,還省了百姓隱匿人口之舉,一舉兩得,何樂而不為呢?”
朱子明笑道。
攤丁入畝絕對(duì)是一項(xiàng)良策,官府不管你家有幾口人,就管你家有幾畝田,人可以長(zhǎng)腳到處跑,田地總不會(huì)吧?
所以只要施行攤丁入畝的政策,往后魚鱗冊(cè)上有多少田地那便是多少,想要搞假隱匿田地門都沒有!
“把丁稅分?jǐn)偟教锂€之中去嗎?”
所有人都為朱子明的想法吃了一驚,劉元禮、白文先、王守財(cái)?shù)冉允侵侵\之士,幾乎剎那間便想明白了其中的幾點(diǎn)好處。
最直觀的便是提升效率,降低成本,促進(jìn)人口增長(zhǎng)等等。
不過攤丁入畝后面總感覺還隱藏著更大的東西,可惜朱子明不說他們也猜不出來。
明朝萬歷年間,張居正推行“攤丁入畝,一條鞭法”的政策,結(jié)果人亡政息,明王朝就此失去了他唯一一個(gè)起死回生的契機(jī)。
后清雍正年間,為了彌補(bǔ)老爹康麻子?xùn)|征西討欠下的巨大虧空,雍正親自下場(chǎng)再次推行攤丁入畝之策。
并且雍正是個(gè)狠人,不僅對(duì)自己狠,對(duì)其他人也狠,對(duì)官紳階層更狠,所以官紳一體納糧得到了施行。
正因?yàn)橛羞@兩項(xiàng)政策做根基,滿清政府比起明政府可就富裕太多太多了,還修了一座萬園之園圓明園,奢華得不像話!
不過可惜雍正堂堂一代大帝最終活活累死,明明論文治絕對(duì)名列前茅的他,也因?yàn)榘盐娜说米飸K了,最后文人直接把他黑出了翔來。
作為后來者的朱子明多多少少是知道些許相關(guān)歷史,自然不會(huì)把能令人炸毛的官紳一體納糧拿出來。
這玩意就是火藥桶,一旦引爆絕對(duì)地動(dòng)山搖,實(shí)力不濟(jì)的朱子明膽敢亂來,絕對(duì)會(huì)被炸得粉身碎骨。
先來個(gè)溫和的攤丁入畝,咱們溫水煮青蛙,等將來實(shí)力強(qiáng)大了,再施行官紳一體納糧。
兩條政策基本就能保證賦稅財(cái)源的穩(wěn)定,極大的減輕老百姓的負(fù)擔(dān)!
反正都是要交稅,和著田稅一起交反而更輕松,普通百姓之家生孩子往往生好多個(gè),交不起丁稅的就只能隱匿人口。
而攤丁入畝之后,朱子明才不管你生多少個(gè),只要你自個(gè)能養(yǎng)活,生多少你隨意,甚至對(duì)他來說生的越多越好。
諾大個(gè)華夏沒有幾億人都占不完,更別提海外還有大片大片優(yōu)質(zhì)的土地,怎么說也算重生走一遭,僅僅盯著中原一地而不往海外發(fā)展也太不夠格了,是吧?
也不廢話,眾人都覺得攤丁入畝沒問題,此項(xiàng)將軍府的新政自然而然便順利通過了。
說完了攤丁入畝,還有另外一件事也格外的重要,建立一套基層行政體系。
甚至可以明著說,沒有一套基層行政體系配合,攤丁入畝政策再好也是白費(fèi)。
自古皇權(quán)不下鄉(xiāng),別的人能夠接受,朱子明卻是無論如何也接受不了。
你都不把根扎到最底層去,你憑什么能夠吸收到足夠的營(yíng)養(yǎng),也唯有把根扎到最底層,往后施行各項(xiàng)政策方能如魚得水。
但最低一級(jí)的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)該怎么建設(shè)架構(gòu)又是一個(gè)大問題,一個(gè)鄉(xiāng)配備多少人員,具體負(fù)責(zé)管些什么,都是需要實(shí)踐證明的,絕非憑空能夠設(shè)想出來的。
朱子明準(zhǔn)備參照后世的鄉(xiāng)政府制度建立自己的基層行政體制。
其實(shí)就跟古代的保甲制度十分類似,故而一聽他的打算,劉元禮立馬就想起了保甲制度。
……(未完待續(xù))