張揚被趕出兵部，董苒就立刻進宮找了天子楊林，結(jié)果兵部右侍郎僅僅被訓斥一頓了事，董苒無奈的搖了搖頭，張揚說的對，當一個朝廷還是四朝元老主政的時候，就不可能有一心為公的官員，因為討好皇帝不如討好重臣。
張揚的三師兄王林這些日子倒是一直陪著張揚，協(xié)助張揚招募巡城司的人員，有時會和張揚講講時局，當張揚遇到問題后，也會開開解幾句，張揚也都認真的聽著，但是自己該怎么做還是怎么做。
內(nèi)衛(wèi)張揚再熟悉不過了，西衛(wèi)也被陛下要求派來一個中隊一百人來協(xié)助張揚，中隊正是張揚之前提拔的范洪，張揚此次改變了招聘的規(guī)則。
第一、家世清白，并且無案底，這一條很重要，像張揚前世的警察局，一個十多萬人的縣城，很多人都是張揚小時候的同學，沒走出縣城的同學什么水平大家心知肚明；
第二、年紀要求，不能太高，從十八歲到三十歲；
第三、達到募兵的考核條件，即招兵的考核都來一遍；
第四、識字條件可以適當放寬，本地人條件可以適當放寬。
所謂適當就是給面試官的優(yōu)待條件，但是招收并不代表錄用，后面還有訓練，張揚一點也不急，他的訓練又不是一般人能承擔的起。
張揚向曹安要了一片營房，張揚也給自己安排了一間，他平時就住在軍營，張揚按十天招募一期人員，按期開始訓練。
第一期人員人數(shù)滿一千人就開始編隊，一個大隊，十個中隊，讓范洪的中隊負責訓練，先完成一個月的基礎(chǔ)科目訓練。
張揚一個月打算招募三期三千人，完成第一批募員任務(wù)。
張揚讓黃旸從戶部領(lǐng)了皇帝楊林批的一萬兩銀子，張揚把錢收好，將自己為巡城司制作的服飾和武器圖紙交給他，和他說了幾個要注意的細節(jié)。
張揚單獨為巡城司設(shè)計的武器是短弩和短刀，只有重案組才配備，每一把都設(shè)計編號，另外一個就是巡街的事務(wù)所用的鐵棍，用于巡街，他們不配備其他武器。城防戍衛(wèi)裝備普通的王朝制式兵器，直接通過巡城司領(lǐng)取就可以了。
服飾與普通兵丁的沒有區(qū)別，就是在前面中間加了一個字，前面是‘巡’，表示巡城司，背部中間加了個字，表示地名，如神京用的是‘京’字，左手臂有一個字表示是衙門類型，包括‘戍’，代表戍衛(wèi)、‘火’代表火禁門、‘督’代表督查、‘案’代表重案，‘安’代表治安，右手臂有一個字，代表職務(wù)，如大隊正用‘?！?，下方有個一個小的正，副大隊正用‘?！?，右下角有個協(xié)字，普通的人員就寫一個‘員’字。
小隊正以下人員穿黑袍、中隊正和副中隊正穿深藍袍、大隊正和副大隊正穿淡藍袍。
每個人都有一頂帽子，帽子上頂上會繡上職務(wù)標記，如大隊正、副大隊正用三顆星、中隊正、副中隊正用兩顆星，小隊正和副小隊正用一顆星，普通人員沒有標記。
讓黃旸去找將作監(jiān)制作，做好后盡快送過來。
第一期一千人，兩個月完成訓練，從內(nèi)衛(wèi)軍手中接手城防，西衛(wèi)的一百人，張揚根據(jù)范洪的推薦，選出二十人擔任中隊正及副中隊正，張揚根據(jù)西衛(wèi)的考核結(jié)果，小隊正及小隊正由考核優(yōu)秀者充任。
第二期、第三期兩千人，張揚同樣根據(jù)考核結(jié)果，分成三個組，第一組重案組、第二組火禁組、第三組治安組，讓西衛(wèi)的教員根據(jù)訓練手冊進行相應(yīng)的專業(yè)科目訓練。
十天后，張揚帶著范洪去接收知府衙門的屯衛(wèi)所，一共七十九個，一一接收并清點物資，接收的其實并不順利，張揚像拔釘子一樣，一顆顆拔掉，老鄉(xiāng)夏大人還因為這是上了個折子彈劾張揚，但是被天子楊林給按了下來。
張揚讓人進駐，設(shè)置事務(wù)所，每個事務(wù)所先安排一個小隊進駐，張揚將總部設(shè)置在西街的一個最大的屯衛(wèi)所內(nèi)，并將每個部門的牌子都立起來，督查部由范洪監(jiān)管、內(nèi)務(wù)部有黃旸監(jiān)管，重案組張揚選擇范洪的副中隊正薛燚擔任監(jiān)管、張揚則監(jiān)管財務(wù)部、巡防部、治安部，以后等待陛下派員來接管。
很快張揚就讓治安部開始巡街，并開始對每家每戶上門收費，包括商戶和租戶，一次性收了一個季度的，美其名曰衛(wèi)生管理費，京城是官員聚集地，一個個府邸都高人一等，但是張揚不在乎，每天都挨家挨戶的收，并做好登記，貼出告示，逾期不交的按天繳納罰金。
其實也不多，但仍然有公然抗交的，但當左右丞相、御史大夫以及翰林院掌院帶頭繳納之后，所有人都老實了，實在覺得自己骨頭硬就是要叫板的，張揚也不客氣，讓人上門抓人游街，如果這時候你服軟了，不好意思，請先繳罰款。
張揚將制作的工服換上統(tǒng)一換上之后，然后將他們打發(fā)到各個屯衛(wèi)所，很快大家發(fā)現(xiàn)每天都有人巡街，多的一隊人，少的兩個人，不僅白天這些人會出現(xiàn)，就是晚上他們也執(zhí)勤。
有些地痞流氓開始很是不服氣，結(jié)果一個個被收拾之后就老實了，特別是所謂的幫會，仗著自己人多，開始不管是白天還是晚上都敢?guī)唆[事，張揚也不客氣直接將他們老巢給端了，然后按章程辦事。
巡城司基本架構(gòu)搭建起來，張揚就讓他們開始招募人員，然后進行統(tǒng)一訓練，隨著編制漸滿，整個隊伍也漸漸成型，他們開始按照張揚張貼的布告做事，凡是不安規(guī)矩的，罰款，交不起罰款的，就要服勞役，勞役內(nèi)容很簡單，就是每天早上掃大街，通下水道，運送垃圾。
人還在不停的招募，神京不僅百姓有錢，商戶更是有錢，賭場妓院更是非常有錢，盡管他們背后都有靠山，但張揚也毫不顧忌，只要出現(xiàn)非法的事情，張揚一定重罰，而且毫不留情，因為所有的事情張揚貼的布告都已經(jīng)說了，你犯事怪我咯。
流民處理張揚選擇采用溫和的方式，有些人就是你天天送飯，他也寧愿做乞丐，對于這種人，張揚選擇讓他在牢里吃飯，只要愿意干活的，張揚都會給一件衣服，讓他們清掃大街，然后給統(tǒng)一住宿的地方，不管是大人還是小孩，哪怕是女人。
天子楊林很快將巡城司主官張揚官名定位巡城司執(zhí)司，從吏選的官員中挑出四個人，負責東西南北四城的巡城司，官名為巡城司協(xié)理，并定了從八品的品級，然后又從內(nèi)衛(wèi)調(diào)了四個武職人員做城門郎，管理四門，定的職務(wù)為中隊長，直接授予九品的郎官，吏部派來十多個吏員，張揚給他們安排到總部的各個部門，每個巡城司協(xié)理安排一個佐官，隨后張揚將之前西衛(wèi)的臨時人員全部撤出。
巡城司的衙門口，最終歸屬在御史臺，此舉將巡城司無意中拔高了半級。
王朝文官體最高的是左右丞相、太尉府從事，設(shè)置的是一品，一般會授予三公的頭銜，授予三公頭銜的領(lǐng)雙俸。
左丞相協(xié)助皇帝管政務(wù)，右丞相協(xié)助皇帝管邦交、理藩院、太尉府從事是協(xié)助皇帝管理帝國軍務(wù)、勛貴。
御史臺的御史大夫、翰林院掌院、理藩院掌院都是從一品的官員，他們被認為是相位的接班人，大宗正也是從一品，協(xié)助皇帝管理皇家事務(wù)，王朝慣例由長公主的駙馬充任，高祖遺訓，駙馬必須是文官，由皇帝從翰林院或官選人員中意者賜婚。
宮閣大學士、六部尚書是二品，宮閣大學士頭銜，一般是兼職，慣例出任的人是神京知府、巡撫地方司執(zhí)事和宣撫地方司執(zhí)事等。
巡撫地方司，各州都有一個巡撫，常駐北京，每年固定時間巡視州府，目前由御史臺監(jiān)管，御史大夫會兼任巡撫地方司執(zhí)事，御史大夫一般會有一個殿閣大學士的頭銜。
宣撫地方司，內(nèi)附的外族管理單位，和巡撫地方司類似，但官員名字叫宣撫，常住北京，每年固定時間巡視，目前由理藩院監(jiān)管，所以理藩院的院判會有一個殿閣大學士的頭銜。
六部侍郎、國子監(jiān)祭酒、大理寺卿、太尉府協(xié)理、太子府詹事都是三品。
御史臺給張揚弄了個職房，平時好述職，御史大夫衛(wèi)忠道還來特意視察，對于張揚的工作，衛(wèi)忠道感覺很滿意，這幾個月京城不但治安好了很多，就是打架斗毆、流民數(shù)量也少了許多，這些巡街御史都有匯報。
衛(wèi)忠道拿著編制表，看了半天，覺得一個超過三千人的部門，居然最大的官才是張揚的八品官，而且這個部門還是可以賺錢的，盡管收入相當不穩(wěn)定，但是好歹沒花朝廷的一分錢就辦成了，就這事皇帝可沒少夸獎張揚。
衛(wèi)忠道放下編制表，對站在一旁的張揚笑道：“你做的不錯，這幾個月京城的風貌確實煥然一新，巡街御史可沒少在本官這里夸獎你啊”。
張揚對于這位興社的精神領(lǐng)袖還是了解的，這家伙骨子里有著讀書人的傲氣，還是一位大儒，天天閉口天下，開口百姓的，張揚做的事情自然符合他的口味。
張揚說道：“這都是下官分內(nèi)之事”。
衛(wèi)忠道對于這位才十六歲的官員第一次認識是在去年的內(nèi)衛(wèi)校場閱兵，感覺他也很好奇，一個翰林院出身的人怎么會帶兵，結(jié)果今年又給了自己一個驚喜，這家伙不僅僅能帶兵，還能治理地方，真是個全才。
衛(wèi)忠道：“你也不要過謙，本院這兩年親手抓到官員何止百人，他們就是沒有把分內(nèi)之事做好，心里沒有陛下，沒有百姓”。
張揚陪著衛(wèi)忠道巡查了下各個職能部門，巡防了下四座城門，送走衛(wèi)忠道，張揚又去了內(nèi)衛(wèi)軍營，任重而道遠，今年巡城司張揚定的人數(shù)是五千人，這是目前待遇水平巡城司自給自足的極限，三千人才哪到哪啊。
張揚站在訓練場邊，看著新一期的人員被西衛(wèi)們教訓，張揚也不插嘴，就在不停的巡視，他不僅要監(jiān)督訓練，還需要從種尋找出人才，巡城司人一旦多了，就突然發(fā)現(xiàn)人才缺失，這是個問題。
巡城司五個部門盡管有吏員坐鎮(zhèn)，但他們也需要佐官，屯衛(wèi)所的隊正、副隊正就需要超過兩百人，他們的能力不是三個月就能培養(yǎng)出來的，需要大量的工作經(jīng)驗的積累，而發(fā)現(xiàn)好苗子才能讓事半功倍。
訓練主官是西衛(wèi)的一個小隊正，叫焦乾，這破名字就沒取好，否則這么有能力的一個人，張揚當初怎么就沒記住他。
焦乾對于張揚的訓練計劃理解是相當透徹，就個人能力而言，張揚確實想把他挖到巡城司，用來專門管理訓練，但焦乾可是西衛(wèi)的人，張揚占用西衛(wèi)一個中隊這么久，魏和還是有很大意見的，想挖人，這個大太監(jiān)肯定是不會同意的。
張揚接過焦乾遞過來的訓練成績，認真的看了起來，焦乾的嘴就沒停過，一直在介紹著他們訓練的情況，張揚時不時的應(yīng)和一聲，也并沒有往心理去。
每一期培訓的時間定為三個月，這確實不是張揚所想的，但沒辦法，畢竟哪里都缺人，一個屯衛(wèi)張揚保守估計需要二十人，那全神京按這個人數(shù)就是超過五千人，更別說總部的單位還缺人。
范洪已經(jīng)被張揚安排到督察部當督查官了，就這還天天抱怨，說他們督查部的人不夠，馬不夠，有馬的很多人還不會騎馬，需要回內(nèi)衛(wèi)重新學習，他們目前根本沒辦法按照張揚的要求巡查全城。
每天張揚回家吃過飯就睡了，總是感覺一閉眼就天亮了，有些時候都分不清是白天還是黑夜，母親想找他說事也只能在吃飯的時候，母親不止一次抱怨張揚簡直把家當做了大車店。