幽州以北目前能見到的國(guó)家只有北莽，但是北莽是一個(gè)游牧民族，盡管術(shù)率統(tǒng)一了北莽，但是他也僅僅只是大祭司指定的長(zhǎng)生天的代言人。
北莽一共大小部落十七個(gè)，平時(shí)有著自己的底盤，管理者自己的部族，每個(gè)部落首領(lǐng)部族內(nèi)部都稱為可汗，他們?cè)诒泵б矒碛兄约旱墓俾?，術(shù)率統(tǒng)一北部草原之后，任命了三王、五侯、九統(tǒng)軍協(xié)助術(shù)率管理這些部落。
三王分別是克列部汗王，都克部汗王，谷力部汗王。
克列部是術(shù)率出身的部落，依然保留當(dāng)初北莽最初的底盤，北莽王庭在克列部，目前的汗王是術(shù)率的侄子忽赤，全名是忽赤-克列，全部部族擁有超過二十萬人。
都克部是臨近西域的大部族，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)抵御西域的南莽，部族超過八萬人，是北莽的第二大部族，汗王是金米-都克，是術(shù)率最堅(jiān)實(shí)的盟友。
谷力部是十年前與術(shù)率結(jié)盟的部族，他們之前不屬于北莽，他們?cè)诒泵У臇|邊，一個(gè)非常原始，但是野性十足的部落，汗王是阿克列-谷力，與山東世家關(guān)系緊密，擁有部族超過四萬人。
而在渭河以北散布著十四個(gè)部落，也是長(zhǎng)期與南朝對(duì)峙的部落，他們?yōu)楸泵П容^特殊的存在，他們的汗王都有自己的王城，在南朝強(qiáng)大的時(shí)候，他們會(huì)依附南朝，但當(dāng)北莽強(qiáng)大的時(shí)候，他們會(huì)投靠北莽。
術(shù)率占領(lǐng)渭河以北的幽州之后，設(shè)立南都，任命自己的兒子吉郎-克列為南都使，管理者北幽州十七城，并將渭河以北的十四個(gè)部落劃入南都管理。
北莽的所有部落首領(lǐng)都是世襲的，但是在權(quán)利交接的時(shí)候，需要王庭派遣使者見證，新首領(lǐng)誕生之后，會(huì)立刻前往王庭祭祀長(zhǎng)生天并獲得大祭司的祝福。
------------------------------------------------------------------------------------------
天子楊林拿著西衛(wèi)的密報(bào)，感覺不太滿意，畢竟這些內(nèi)容對(duì)于北莽幾乎是公開的，并沒有多少價(jià)值，西衛(wèi)顯然對(duì)于王朝內(nèi)部的情報(bào)比北莽的情報(bào)更得心應(yīng)手。
六月二十三，王振回京述職，這是天子楊林要求。
秦王現(xiàn)在和王振處于蜜月期，兩個(gè)人都急迫的需要朝廷能加大物資供應(yīng)，邊城已經(jīng)在建，但是裝備和武器以及新補(bǔ)充的兵源卻不能讓他們滿意。
天子楊林坐在御書房的御座上，王振則跪著。
王振匯報(bào)著這這一段時(shí)間北邊發(fā)生的事情，北莽這段時(shí)間還算安分，邊境通過之前的協(xié)議開放了貿(mào)易，北莽也不限制他們的牛羊甚至戰(zhàn)馬流入南朝。
北莽與南朝的其他渠道被關(guān)閉了，特別是山東世家的通路被西衛(wèi)完全切斷，盡管山東世家對(duì)于朝廷的舉措非常不滿，但他們現(xiàn)在并不敢與朝廷公開撕破臉皮。
楊林聽完王振簡(jiǎn)單的匯報(bào)之后，開口道：“起來吧，你做的不錯(cuò)”。
王振起身侍立一旁回道：“這是老奴的職責(zé)所在”。
楊林：“朕打算讓你組建一支外務(wù)稽查的機(jī)構(gòu)，類似于魏和的內(nèi)衛(wèi)稽查，他負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)，你負(fù)責(zé)對(duì)外”。
王振前段時(shí)間也與西衛(wèi)打過交道，而且很多西衛(wèi)的人是通過他們進(jìn)入到北莽的，聽到楊林這話，他心中就是一喜，畢竟他現(xiàn)在是內(nèi)侍令，而且還是禁軍的監(jiān)軍，現(xiàn)在再負(fù)責(zé)外物稽查，那么他就可以穩(wěn)穩(wěn)壓住其他兩位大太監(jiān)，成為太監(jiān)中的第一人。
王振：“老奴一定不負(fù)陛下所托”。
楊林：“人員你可以先從西衛(wèi)中挑選，再招募一批，由你或內(nèi)衛(wèi)軍進(jìn)行訓(xùn)練，但是務(wù)必要快，以后朕必須要第一時(shí)間知道北莽、西域諸國(guó)發(fā)生的事情”。
王振：“但是禁軍那邊老奴可能無法兼顧”。
楊林：“就讓你們內(nèi)侍府協(xié)理先去代管一陣子，曹安被朕調(diào)去內(nèi)衛(wèi)軍當(dāng)監(jiān)軍了，朕給你們內(nèi)侍府選了兩個(gè)老人，先幫你分擔(dān)下工作，你這段時(shí)間留在京城，專心將這件事辦好”。
王振：“老奴遵旨”。
楊林又和王振聊了一會(huì)，就讓他回去準(zhǔn)備，這次他并沒有打算讓張揚(yáng)幫忙，這段時(shí)間張揚(yáng)已經(jīng)夠忙了，對(duì)于巡城司的工作，楊林是滿意的，當(dāng)然這也與衛(wèi)忠道時(shí)不時(shí)就夸獎(jiǎng)張揚(yáng)有關(guān)系。
張揚(yáng)坐在巡城司衙門的主位上，盯著他們的手下的官吏，將一個(gè)賬本放在面前的桌案上，開口道：“你們以前怎么做事我不管，現(xiàn)在在巡城司，必須按照巡城司的規(guī)矩做事”。
所人有都沒有開口，四個(gè)巡城協(xié)理內(nèi)心是看不上張揚(yáng)，他們是官選出身，而且他們也僅僅比張揚(yáng)低一級(jí)，所以當(dāng)有人給他們送錢，他們沒有拒絕。
張揚(yáng)將賬本一條條讀出來，只要有漏洞，就必須堵住，張揚(yáng)可不是個(gè)遇到事能忍的人，何況憑什么忍，他才是主官。
張揚(yáng)讀完后，開口道：“黃楊，比上個(gè)月少了多少？”。
黃楊：“東街少了超過一千兩，南城也少了五百兩，西城和北城如數(shù)上繳”。
張揚(yáng)：“告訴他們之前有人貪污五兩銀子，最后是什么下場(chǎng)”。
黃楊：“之前西街事務(wù)所小隊(duì)正貪污商戶五兩銀子，被人舉報(bào)，經(jīng)過督查核實(shí)后，大人下令打了十板，人被巡城司，而他本人現(xiàn)在還躺在家里”。
張揚(yáng)：“開始吧，記得去他們家里把錢拿回來，順便給那些不守規(guī)矩的商戶一點(diǎn)教訓(xùn)，要告誡他們一定要守規(guī)矩，規(guī)矩是保護(hù)他們的，不要不知道好歹”，張揚(yáng)轉(zhuǎn)身離開，根本不愿意再看他們。
東城和南城的巡城協(xié)理被人押了出去，他們大喊著自己是朝廷命官，不能動(dòng)用私刑，將他們拉出去的督查部范洪冷笑的看著他們，張揚(yáng)說過，這些錢是他們大伙的錢，這些狗官多拿一分錢，那么他們將來就可能發(fā)不出薪水，那錢可都是兄弟們的血汗錢。
東城協(xié)理被打了三十板子，南城協(xié)理被打了二十板子，然后被人抬到東城和南城游行，所有行賄的商戶看到后嚇得不輕，一個(gè)督查部的隊(duì)正命人將人抬著經(jīng)過每一個(gè)行賄過的商戶，經(jīng)過的時(shí)候責(zé)令他們將行賄的人交出，并下達(dá)巡城司的處罰通知，讓他們掌柜準(zhǔn)備好罰金去巡城司交錢。
游街結(jié)束后，將人抬回了他們家中，將他們的問題向家人說清楚，然后讓他們交出貪污的錢財(cái)。
當(dāng)天張揚(yáng)將兩個(gè)巡城司協(xié)理的貪污證據(jù)寫了個(gè)條陳交到御史臺(tái)和西衛(wèi)，一個(gè)是給上司的，一個(gè)是給陛下的。
第二天御史臺(tái)稟報(bào)給天子楊林后就免了這兩個(gè)官員的職務(wù)，被打的半死的兩個(gè)人被御史臺(tái)的差役帶走，住進(jìn)了御史臺(tái)的大牢，很快御史臺(tái)又派了兩個(gè)人接替了他們的職務(wù)。
那些行賄的商戶很快就來排隊(duì)繳納罰金，張揚(yáng)讓人循例處理，該打板子的打板子，該勞教的勞教，這些事情張揚(yáng)是不管的，但是錢不能少，否則整個(gè)巡城司就會(huì)出問題，不欠餉是他寫在巡城司條例上的文字。
巡城司的錢，張揚(yáng)清清楚楚的記著賬，并且每月準(zhǔn)時(shí)抄一份賬目清單給御史臺(tái)，衛(wèi)忠道偶爾會(huì)將張揚(yáng)叫到巡城司詢問一番，畢竟張揚(yáng)的賬目過于復(fù)雜，衛(wèi)忠道的御史臺(tái)可沒那么多時(shí)間去核對(duì)每一筆收入和支出。
巡城司設(shè)立半年，所有人都開始慢慢習(xí)慣這個(gè)擁有特殊身份的群體，他們對(duì)老百姓還不錯(cuò)，只要老老實(shí)實(shí)做生意，他們也不會(huì)找麻煩，偶爾還會(huì)幫忙，特別是在交衛(wèi)生費(fèi)和管理費(fèi)的那幾天，平時(shí)吃飯也給錢，比神京知府衙門的巡捕好多了。
張揚(yáng)將收費(fèi)的時(shí)間定在每月的十五號(hào)，因?yàn)閺垞P(yáng)這一天休沐，他需要看著巡城司的人從他家將錢收走，他相信只有連他都交了衛(wèi)生費(fèi)和管理費(fèi)，其他巡城司人員的家里也不敢不老老實(shí)實(shí)上繳費(fèi)用。