鄔闌想起貴妃說(shuō)李大娘是李東燕的掌家，所謂掌家則是掌一家之事，相當(dāng)于太監(jiān)的私臣。再加上又是對(duì)食，所以這李大娘在內(nèi)府后宮，絕非凡凡之輩。
司禮監(jiān)的地位崇高，就體現(xiàn)在全面管理內(nèi)府庶務(wù)和參預(yù)機(jī)務(wù)。庶務(wù)含大小衙門凡遇有應(yīng)題奏之事，皆先關(guān)白司禮監(jiān)掌印、秉筆、隨堂而行之；其次是司禮監(jiān)直接掌管了其他監(jiān)局庫(kù)房之印。
司禮監(jiān)還‘催督光祿寺供應(yīng)’，是其一項(xiàng)差使，所以，要想順利完成光祿寺明年的預(yù)算規(guī)劃，非得經(jīng)過(guò)司禮監(jiān)不可。
建極殿之右后門以北，隆宗門之南，有一連坐東朝西的房屋，其名為「協(xié)恭堂」，相當(dāng)于司禮監(jiān)在宮內(nèi)的綜合辦公區(qū)。李東燕一般會(huì)在每日申時(shí)之后，來(lái)這里入司房看文書。
是日照例他來(lái)到協(xié)恭堂，一眾親信掌班留在外邊等候，他一人進(jìn)入值房。這里算是機(jī)密之地，規(guī)矩還是很嚴(yán)的。
所有文書都要細(xì)看，先看文書房的外本，再看內(nèi)府監(jiān)官、典簿的文書。李東燕拿起桌上幾份外本文書，雖是不同衙門呈上的文書，但內(nèi)容都指向一處，就是京畿幾府，諸如保定、真定、河間等府有關(guān)土地清查的結(jié)果，以及勛戚所上奏本，無(wú)一不是指出御馬監(jiān)大量侵占了這幾府的勛戚莊田和民田。
這幾府有三十六處共計(jì)三萬(wàn)多頃的皇莊里，有二十處就是占他人之地為草場(chǎng)、皇莊。李東燕一一細(xì)看之后，冷笑一聲，這幾年，劉炳仗著陛下寵信，倒是膨脹了不少。
他看完外本放下，又順道拿起內(nèi)府文書瀏覽，其中就有光祿寺最關(guān)心的內(nèi)府預(yù)算方案，這文書已在桌上放了好幾天。
他沒(méi)有再細(xì)看文書，只是又想起晌午時(shí)李大娘對(duì)自己說(shuō)的那番話……
其實(shí)捫心自問(wèn)，他與鄔闌無(wú)冤無(wú)仇，井水不犯河水，犯不著彼此都看不順眼，只是他也知道，自己不喜鄔闌，完全是因?yàn)樗^(guò)界了，侵占了原本是內(nèi)官的利益。
紫禁城里只有一個(gè)男人，二十四監(jiān)局也好，后宮也好，都視這個(gè)男人為天，都要想盡辦法討好……在這層意義上，宦官與后宮嬪妃根本沒(méi)有區(qū)別。
李東燕看著這幾份文書思量了半天，一條‘妙計(jì)’漸漸浮出腦海：“既然要算，不如就都清算一遍……”
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鄔闌異常驚訝司禮監(jiān)居然很快同意了對(duì)內(nèi)府預(yù)算的修改，她尋思，這李大娘真是功不可沒(méi)了……可見(jiàn)美人關(guān)乃天下第一難關(guān)也，連刑余之人也難過(guò)此關(guān)。
得了司禮監(jiān)的回復(fù)，她又趕緊找徐兗商量，光祿寺這份預(yù)算案得加班加點(diǎn)完成，然后通過(guò)廷議以政令形式下達(dá)才行。
預(yù)算案主要包含兩大部分，一是經(jīng)費(fèi)，二是開(kāi)支。經(jīng)費(fèi)來(lái)源有內(nèi)府庫(kù)藏，貢賦、廚役的折色收入，六部供給的經(jīng)費(fèi)，地方府州縣的官錢，再加上對(duì)外承接宴席的收入。
支出的大頭就在內(nèi)府和后宮，也是入不敷出的主要原因。如今比較好的是，后宮的用度有中宮皇后的參與，修正以往存在的不合理之處，比如浪費(fèi)。事實(shí)上各宮的用度并未縮減半分。
所以浪費(fèi)才是問(wèn)題關(guān)鍵。
內(nèi)府的支出比后宮復(fù)雜多了，先拋開(kāi)違規(guī)冒支等個(gè)人行為不說(shuō)，光祿寺要承擔(dān)的不光是紫禁城內(nèi)機(jī)構(gòu)人員的膳食開(kāi)支。從內(nèi)府設(shè)置的職銜就可見(jiàn)一斑：十二監(jiān)二十四局之外，還有內(nèi)承運(yùn)庫(kù)、靈臺(tái)、漢番道經(jīng)廠、御藥房、御茶房、蓖頭房、貓兒房、牲口房、刻漏房、甜食房、絳作、南海子、織染所、盔甲廠、王恭廠、京城內(nèi)外各寺、安樂(lè)堂、京城內(nèi)外十六門等……
這里不光有人的膳食，還有各種動(dòng)物飼養(yǎng)的開(kāi)銷，最關(guān)鍵問(wèn)題同樣是浪費(fèi)和管理混亂，好比內(nèi)苑獅子及養(yǎng)獅人早已發(fā)生變動(dòng)，卻仍在支領(lǐng)料食等。
所以，徐兗趁此也重新梳理了一遍大內(nèi)有關(guān)動(dòng)物的料食供應(yīng)，不查不知道，真是一查嚇一跳，冒領(lǐng)簡(jiǎn)直泛濫成災(zāi)。當(dāng)然要杜絕冒領(lǐng)，除了在制度上改變之外，還有對(duì)其冒領(lǐng)行為的懲戒，這就不是光祿寺的職責(zé)，而是御史要做的事。
其次就是飯食供應(yīng)無(wú)度，光祿寺還要負(fù)責(zé)內(nèi)外衙門人員和軍民匠作的飯食，這是繼宮中用度之外的最大一筆開(kāi)銷。這些人既有俸祿和月糧于戶部，還有廩食于光祿寺，偶爾兼有賞賜湯酒茶飯之類。
所以同樣，一是重新梳理花名冊(cè)，好比詳記某衙門某工，舊有、新收、實(shí)在上工人數(shù)，直米數(shù)等，然后留底，再分送司禮監(jiān)和御史。往后關(guān)于此類人員花名冊(cè)，光祿寺不再負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和更新花名冊(cè)，而是直接按冊(cè)上所載人員數(shù)量來(lái)安排廩食供應(yīng)。至于花名冊(cè)的核查則由司禮監(jiān)和御史來(lái)負(fù)責(zé)，每三月更新一次。
接下來(lái)，就是與光祿寺自身管理相關(guān)的問(wèn)題，在做費(fèi)用預(yù)算的同時(shí)，也進(jìn)行了整頓。一是對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理無(wú)序的調(diào)整，二是廚料物品管理混亂的整頓。
鄔闌既是光祿寺銀庫(kù)大使，所以對(duì)于財(cái)會(huì)和出納以及記賬形式進(jìn)行了大膽的調(diào)整，完全采用她火鍋店的財(cái)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)的管理方式，然后就規(guī)章制度進(jìn)行的詳細(xì)的規(guī)定。所謂事無(wú)巨細(xì)，細(xì)到對(duì)每一種行為以及承擔(dān)的后果都做出了規(guī)定。
最后就是采購(gòu)問(wèn)題，因早有定例，除特定本色外，其余皆以折色形式供應(yīng)。對(duì)于光祿寺所需物料，如何直接從市場(chǎng)上買辦，這類問(wèn)題一直比較突出。問(wèn)題存在，又如何寫進(jìn)預(yù)算？
光祿寺一年幾次的會(huì)估，宛大二縣的鋪行人戶都會(huì)借機(jī)哄抬物價(jià)，致使京城內(nèi)外物價(jià)彼此不平，也造成上報(bào)于光祿寺的物價(jià)揭帖中價(jià)格混亂。
此其一，還有采購(gòu)人員的貪污舞弊及拖欠鋪行價(jià)銀，過(guò)去是隨買隨給，到預(yù)支，再到賒買，貪污舞弊屬于私德問(wèn)題，拖欠則完全是人為因素，尤其像乳餅麻繩菜果粗瓷等小行，常常是每遇領(lǐng)錢輒隨涕泣……
不僅拖欠，還有伴隨而來(lái)的橫征暴斂—中介對(duì)于鋪戶的剝削，及民間攬頭對(duì)光祿寺錢糧的侵蝕。
鄔闌的主張是直接通過(guò)皇商或者信譽(yù)良好的牙行，與之簽定供貨協(xié)議，由他們負(fù)責(zé)將所需物料直接供給光祿寺，而非采用以往的形式，從市場(chǎng)上零星散發(fā)的進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于新鮮食材的采購(gòu)，則選擇在周邊地區(qū)與種植戶直接簽訂生產(chǎn)供貨協(xié)議，以訂單生產(chǎn)的方式直接供應(yīng)光祿寺。
徐兗聽(tīng)了還是有些疑慮：“這樣可行？光祿寺要用的蔬菜果品可不是一點(diǎn)點(diǎn)，還有那牛羊雞鴨鵝，除了上林苑供應(yīng)，不足的每月也需向民間采買?！?p> “近地采購(gòu)自然是最佳選擇，所以也可以這么辦，像海淀、通縣、薊州、良鄉(xiāng)等地，光祿寺可以村子為一單位來(lái)簽訂生產(chǎn)協(xié)議。而整個(gè)村呢，可以按里甲來(lái)成立多個(gè)生產(chǎn)合作社啊，按訂單進(jìn)行生產(chǎn)，然后全部供應(yīng)光祿寺?！?p> “好處就是，新鮮食材直接從地里到光祿寺，減少中間環(huán)節(jié)，這樣豈不兩頭受益？農(nóng)戶受益，我光祿寺也可節(jié)省大筆采購(gòu)經(jīng)費(fèi)?！?p> “呃……好是好，只是以前從未這樣做過(guò)，就不知可行不可行？”
“內(nèi)府的倉(cāng)庫(kù)再大也存不下全天下的食材，本色折銀是趨勢(shì)，往后現(xiàn)銀采購(gòu)的時(shí)候肯定會(huì)越來(lái)越多。當(dāng)然簽農(nóng)戶這事暫時(shí)不急，等完成預(yù)算之后再?zèng)Q定不遲?！?p> 光祿寺幾乎所有職官都參與了預(yù)算的制定，正卿、少卿、寺丞、首領(lǐng)官等，大官、珍饈、良醞、掌醢四署，司牲、司牧諸司，緊趕慢趕終于在三日之后，完成了整個(gè)部門的預(yù)算規(guī)劃。
厚厚一摞的預(yù)算案呈給了永明帝，呈上去還不夠，還需經(jīng)廷議通過(guò)，形成政令下發(fā)才行。
這份預(yù)算又與戶部、工部、禮部、太常、內(nèi)府、科道相關(guān)，是以參與廷議的也是這幾衙門。然而廷議并非想象中的順利，整個(gè)過(guò)程中，吵架一直就沒(méi)停過(guò)……
爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于：光祿寺要‘甩鍋’，科道不愿‘接鍋’；按預(yù)算估計(jì)可節(jié)省大量經(jīng)費(fèi)，相關(guān)部門想裁減供給光祿寺的經(jīng)費(fèi)，卻遭到徐兗的堅(jiān)決反對(duì)；預(yù)算算的都是固定性開(kāi)支，浮動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，想臨時(shí)增加筵宴都不行。本來(lái)一年之中的筵宴活動(dòng)頗多，若是限制了，往后再怎么‘吃公家’……
對(duì)于此，鄔闌的態(tài)度很堅(jiān)決，就是要養(yǎng)成凡事按計(jì)劃來(lái)的習(xí)慣，尤其這么大一個(gè)中央部門，又不是做小本買賣，想怎么來(lái)就怎么來(lái)。
徐兗是一人舌戰(zhàn)群雄，鄔闌從旁協(xié)助，兩人直辯得眾人啞口無(wú)言。
廷議從未時(shí)開(kāi)始一直議到天黑，都沒(méi)議出結(jié)果，永明帝聽(tīng)了一下午，早就頭昏腦脹了：“行了諸位，今日先議到此，剩下的明日再議……”
“諸位，既然陛下有旨，今日先議到此，剩下的部分也不多了，明日補(bǔ)之再來(lái)與諸位協(xié)商……”
眾人心中都暗暗吐槽，這是協(xié)商嗎？這他么是協(xié)商嗎！從未看出你徐補(bǔ)之吵架還這么能耐？
鄔闌卻覺(jué)得今天特爽，就像以前玩過(guò)的街機(jī)游戲Street Fighter，一人KO了一群人，爽翻了。