看著下方三百余考生，這些都是通過(guò)了錄取考核的士子，王孚明再次把兩道考題的含義對(duì)他們講解了一遍后才說(shuō)道：“諸位都是從一千二百余考生中脫穎而出的佼佼者，就算我不說(shuō)，想必你們也看出來(lái)了，我大明國(guó)是從底層百姓殺出來(lái)才立國(guó)的，所以我們更偏向于務(wù)實(shí)，對(duì)百姓務(wù)實(shí)?！?p> “我也知道你們中的一些人文采不錯(cuò)，這沒(méi)什么不好，這恰恰證明了你們學(xué)有所成，但是，我不希望你們不是通過(guò)吟詩(shī)作對(duì)來(lái)感嘆民間疾苦，而是切身實(shí)際去改變民間的疾苦?！?p> 聽(tīng)到王孚明的訓(xùn)示，一眾士子連忙拱手齊聲應(yīng)道：“學(xué)生領(lǐng)命！”
王孚明見(jiàn)狀點(diǎn)了點(diǎn)頭，接著道：“你們初入仕途，高官厚祿我給不了你們，也不敢給你們，但是七品知縣一職還是沒(méi)問(wèn)題的，這是你們的起點(diǎn)，將來(lái)你們是能封侯拜相，還是抄家滅族，全憑你們的努力?！?p> “有能力，當(dāng)個(gè)好官，當(dāng)個(gè)清官，我能保證，你們一定能步步高升，但是如果你們要做一個(gè)貪官污吏，那我也能保證，你們一定會(huì)死得其所?！?p> “你們記住，百姓的眼睛是雪亮的，他們的報(bào)復(fù)心也是很強(qiáng)的，我們這次被宋朝官逼民反，其中的過(guò)程想必你們也聽(tīng)說(shuō)了，貪官污吏是什么下場(chǎng)估計(jì)你們也知道了，你們要貪，要禍害百姓，我也不會(huì)阻止你們，只是事發(fā)后，我會(huì)把你們交給百姓，我相信，那時(shí)他們會(huì)手撕了你們的。”
眾人聞言頓時(shí)心中一凜，再結(jié)合義軍在各地對(duì)貪官污吏的所作所為，一眾士子連忙應(yīng)道：“臣等謹(jǐn)記大王教誨?！?p> “那好。”王孚明見(jiàn)狀點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“你們到任后，先安穩(wěn)各地的民心，然后等農(nóng)忙結(jié)束，便組織百姓興修水利和開(kāi)墾荒地等等，先讓他們動(dòng)起來(lái).......”
縱觀歷朝歷代那些被皇帝采納的治國(guó)思想，無(wú)論是使用最廣的儒家思想，或是法家、道家思想，究其本質(zhì)都有“愚民”的效果。
原因也很簡(jiǎn)單，沒(méi)有哪個(gè)統(tǒng)治者不想安安穩(wěn)穩(wěn)的執(zhí)政下去，百姓不鬧騰，江山社稷才可以千秋萬(wàn)代的傳下去。
古代講究“君權(quán)神授”，皇帝是天的兒子，天生的貴族。但自從陳勝吳廣起義喊出了那句“王侯將相，寧有種乎”的口號(hào)后，這塊遮羞布就被扯了下來(lái)。
沒(méi)有辦法，后世皇帝只能修修補(bǔ)補(bǔ)，繼續(xù)愚化老百姓，讓他們看不出事物的本質(zhì)，在家安安穩(wěn)穩(wěn)的種地。不然，你總不能讓皇親貴族們親自下地勞作吧？
中國(guó)作為古老的農(nóng)耕文明，中國(guó)的老百姓也是世界上最樸實(shí)的人。從古至今的老百姓都有一個(gè)特點(diǎn)，那就是只要能吃飽飯，從來(lái)不關(guān)心別的事。如果在吃飽飯的同時(shí)，手里還能有幾個(gè)小錢(qián)錢(qián)打一壺酒喝，那便是幸福了。
所以古代但凡聰明的皇帝治國(guó)，都會(huì)讓百姓有一口飯吃，但是這個(gè)限度需要皇帝好好把控，因?yàn)槿绻傩丈畹奶茫呛蠊彩呛車(chē)?yán)重的。
因?yàn)椤帮柵粌H僅思淫欲”，以張三舉例：假設(shè)張三是宋朝時(shí)期的一位農(nóng)民，那張三的日常生活就是春夏秋三個(gè)季節(jié)種地，冬季跟著官府去服徭役挖河道，修路，筑城等。
可以看出張三一年四季都在忙，他只要閑下來(lái)片刻，一家人就會(huì)吃不上飯。那么如果張三有錢(qián)了之后呢？
有錢(qián)的張三自己不用種地，不用服徭役，花錢(qián)可以免除，他會(huì)開(kāi)始琢磨別的事情，賭博、逛青樓、讀書(shū)考取功名，前兩者看個(gè)人情況，后者是張三必須經(jīng)歷的事情，因?yàn)閺埲退阕约翰蛔x書(shū)，也肯定會(huì)讓后代讀書(shū)考取功名。
那么問(wèn)題就來(lái)了，讀書(shū)使人明智，有了智慧就有了思想。如果全民都像張三一樣有了錢(qián)，有了思想，那么他們還會(huì)安分嗎？
所以，歷史上但凡聰明的皇帝，也就是我們所說(shuō)的明君。無(wú)一不是把百姓“飽暖”掌握的恰到好處的帝王，但按照歷史唯物主義來(lái)看，帝王這種做法也無(wú)可厚非，這也是治國(guó)之道的一種。
但是來(lái)自后世的王孚明卻不怕，只要國(guó)家富強(qiáng)，大不了到時(shí)來(lái)個(gè)還政于民便是，對(duì)權(quán)力，他還真沒(méi)什么好留戀的。
不過(guò)百姓閑下來(lái)也不是一件好事，到時(shí)一生亂，處理起來(lái)也麻煩。
而讓他們動(dòng)起來(lái)要做的事，對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是好事，興修水利道路是為了他們方便，組織開(kāi)荒是讓他們手中的土地更多一些。
生命不息，開(kāi)荒不止。
在古代，開(kāi)荒是很正常的現(xiàn)象，不僅老百姓開(kāi)荒，官方也會(huì)組織大規(guī)模的開(kāi)荒。
秦始皇組織人們到珠江流域和河套地區(qū)墾荒；漢武帝組織人力到西域屯田；三國(guó)時(shí)期的曹魏組織農(nóng)民和士兵大規(guī)模墾荒屯田；之后從西晉到隋唐，占田制、均田制都是鼓勵(lì)開(kāi)墾荒地的土地政策；明清時(shí)期也是一樣，減免賦稅，鼓勵(lì)墾荒。
可以說(shuō)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家，中國(guó)人一直是生命不息，開(kāi)荒不止。
但是，開(kāi)荒是受到很多條件約束的。
有荒地，但并不代表可以去開(kāi)墾，任何一個(gè)朝代的初期，都是經(jīng)歷過(guò)大的戰(zhàn)亂，民生凋敝，到處都是荒地。
這時(shí)候國(guó)家會(huì)竭力的鼓勵(lì)開(kāi)墾，老百姓不會(huì)受到阻撓。
恰好，如今大明初立，鼓勵(lì)百姓開(kāi)荒正是時(shí)候。
“此外，你們需得配合大軍從豪強(qiáng)大戶(hù)手中把旁戶(hù)給解救出來(lái)，并且讓他們吐出多余的那份不屬于他們的土地還給百姓。”
當(dāng)年黃巢起義軍逼近長(zhǎng)安時(shí)，唐僖宗曾率領(lǐng)大批世族官僚逃竄到四川。五代時(shí)，唐朝的“衣冠之族多避亂在蜀”。
直到宋初，這個(gè)地區(qū)還保留著唐以前那種比較落后的生產(chǎn)關(guān)系，土地兼并比中原地區(qū)更為突出，世族豪強(qiáng)地主瘋狂地兼并土地，占有大批“旁戶(hù)”，供他們進(jìn)行殘酷野蠻的役使和剝削。
這種“旁戶(hù)”即“佃戶(hù)”，世代被固定在地主的土地上，像奴隸一樣被役使，對(duì)地主有著強(qiáng)烈的人身依附性。
他們除了要向豪族地主交納地租，還要承擔(dān)官府的各種沉重的賦稅徭役，旁戶(hù)實(shí)際上是地位低下的依附農(nóng)民。
而據(jù)王孚明派人打探到，這種旁戶(hù)數(shù)目在各地占全區(qū)總戶(hù)70%以上，有的邊遠(yuǎn)地區(qū)達(dá)到百分之80%到90%，許多世家豪族往往擁有多達(dá)數(shù)千戶(hù)以上的旁戶(hù)。
雖然有的跟著王孚明他們一起起義了，但這也只是小部分，大多數(shù)旁戶(hù)還是沒(méi)有跟著他們?cè)旆吹摹?p> 但王孚明又不得不管他們，畢竟，這些人如果安置不當(dāng)，將來(lái)又會(huì)是另一個(gè)自己。
再者，豪強(qiáng)士族占了太多的土地，這是王孚明不能忍的。
整個(gè)唐朝就是世族經(jīng)濟(jì)以及與之相對(duì)應(yīng)的莊園農(nóng)奴制經(jīng)濟(jì)的瓦解，同時(shí)伴隨著國(guó)有土地下均田制的崩潰，唐中期確定的兩稅法就是對(duì)土地向官僚地主、形勢(shì)戶(hù)集中的一種應(yīng)對(duì)。
這種發(fā)展隨著五代十國(guó)時(shí)代進(jìn)入到了一個(gè)非?？焖俚倪^(guò)程，一方面是南方安定情況下財(cái)富的集中導(dǎo)致的土地集中，一方面是北方大規(guī)模戰(zhàn)亂的存在導(dǎo)致隱匿的大量存在。
因?yàn)閼?zhàn)亂，授田之類(lèi)的正經(jīng)工作是沒(méi)有辦法展開(kāi)的，所以基本上都是采取了招集流散、鼓勵(lì)墾荒、勸課農(nóng)桑的政策，所謂任民開(kāi)耕，使無(wú)地與少地的農(nóng)民與國(guó)有荒閑無(wú)主土地相結(jié)合。
兩稅法開(kāi)始的放開(kāi)對(duì)農(nóng)民人身的限制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)和土地征稅，伴隨著的就是從抑制兼并轉(zhuǎn)向了不抑兼并，因?yàn)闆](méi)有必要，只要能夠清理好田畝，誰(shuí)種都是要繳納那一份稅額的。
具體到宋朝，宋朝橫掃后蜀的速度極快，也就沒(méi)有對(duì)后蜀本身就比較麻煩的大地主進(jìn)行打壓，倒是有些家伙選擇了獻(xiàn)出土地，然而宋朝卻是按地價(jià)給了錢(qián)以做拉攏。
這等于就是土地流轉(zhuǎn)了一下而已。于是舊的土地占有者沒(méi)有變化，新的土地占有者緊隨而至，于是大量的客戶(hù)佃農(nóng)就成了川中廣泛地存在。
于是相比以往國(guó)家直接征收較多的人頭稅和較少的田賦，并依靠將人束縛在土地上以完成各種服役，宋朝建立的是一套“農(nóng)夫輸于巨室，巨室輸于州縣，州縣輸于朝廷，以之祿士，以之餉軍，經(jīng)費(fèi)萬(wàn)端，其盡出于農(nóng)也”的征稅方式，理論上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有自耕農(nóng)也不要緊的。
皇帝和豪門(mén)貴族，爭(zhēng)奪的最激烈的是什么呢，當(dāng)然是權(quán)利，可是權(quán)利是靠什么來(lái)獲取的呢，當(dāng)然是槍桿子，畢竟“槍桿子里面出政權(quán)”嘛。
槍桿子來(lái)自于哪里呢？來(lái)自于追隨和支持自己的士兵，來(lái)自于支撐這些支持和追隨自己的士兵的源源不斷的糧草，武器，裝備等等各類(lèi)物資供應(yīng)。
對(duì)王孚明來(lái)說(shuō)，追隨和支持自己的士兵來(lái)自底層百姓。
而這些物資的供應(yīng)需要一個(gè)龐大的、最好是統(tǒng)一的后勤保障體系，這個(gè)后勤保障體系主要由什么樣的人員組成呢？文職官員。
所以，王孚明只要保證好這兩者的利益不受損失就好，至于其他的，在沒(méi)有明確支持自己前，誰(shuí)管他們啊。
“等你們把這些事情切實(shí)的完成后，差不多也就入冬了，那時(shí)，戶(hù)部會(huì)開(kāi)始量地，察人，定稅，到時(shí)你們需得協(xié)助戶(hù)部官員完成此次任務(wù)，在大明全境范圍內(nèi)，開(kāi)展清田。”
“包括但不限于軍屯的田地、被豪紳士族巧取豪奪的田地、被地主強(qiáng)占的土地、以及無(wú)人耕種的拋荒地、百姓手中現(xiàn)有的土地?！?p> “總之，戶(hù)部要查出，如今的大明到底有多少可用之耕地，統(tǒng)一造冊(cè)，然后按人頭統(tǒng)一分配給百姓，所有人，包括官員、士族、豪紳、百姓等，只擁有土地使用權(quán)，所有權(quán)收歸朝廷。田地清查分配完畢后，丁稅并入田賦，各省府州縣衙門(mén)，查清各處地畝多少，按畝均攤稅賦。”
清田自不必解釋?zhuān)駚y四起就是因?yàn)橥恋丶娌ⅲ氪竺鏖L(zhǎng)治久安，從根本上解決問(wèn)題，清田即便再是艱難，都是必須要走的路。
為了減小阻力，王孚明只說(shuō)收回豪紳強(qiáng)占的土地，地主階級(jí)不可能一下子鏟除，也鏟除不了，否則天下地主全起來(lái)造反，他還真有點(diǎn)搞不定。
況且，將來(lái)要開(kāi)發(fā)殖民地，還是得有人成為地主。
所以，王孚明只是強(qiáng)調(diào)了收回不法所得。
王孚明的這項(xiàng)政策，說(shuō)白了就是攤丁入畝，再白話點(diǎn)，就是取消人頭稅，將收稅的依據(jù)從人轉(zhuǎn)移到田地之上，一戶(hù)人家有多少地就交多少稅，而不是有多少人就交多少稅。
這樣不僅豪紳要根據(jù)自己擁有的田地多少來(lái)繳納賦稅，百姓也不至于不敢多生兒女，不僅如此，多余的勞動(dòng)力再不必受限制，可以從事手工業(yè)以及其他營(yíng)生，如果這條可以不打折扣的執(zhí)行下去，必然可以極大的提高百姓們的生產(chǎn)積極性。
攤丁入畝，取消人頭稅和徭役，官紳一體納糧，從明朝就開(kāi)始實(shí)行了，明朝之所以沒(méi)有完成，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)政策，它的發(fā)起到完成都是需要時(shí)間的。
中國(guó)史以朝代史劃分，給普遍人的印象好像漢就是漢、唐就是唐，宋是宋，明是明，清是清，好像各朝代的輝煌都是自己的，實(shí)際呢，從夏朝開(kāi)始，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展都是在歷代王朝的奠基之上的。
攤丁入畝這個(gè)問(wèn)題也是如此，如果我們把朝代隱去，用公元紀(jì)年來(lái)看待問(wèn)題，連貫的看待10世紀(jì)-18世紀(jì)中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，宋元明清四朝，更容易了解攤丁入畝問(wèn)題。
攤丁入畝并不是什么神功無(wú)敵的政策，攤丁入畝不過(guò)是生產(chǎn)力發(fā)展到相應(yīng)階段的必然產(chǎn)物。
攤丁入畝這個(gè)問(wèn)題的核心在于徭役，當(dāng)徭役給政府所帶來(lái)的價(jià)值程度相當(dāng)于賦稅的時(shí)候，徭役就很難被廢除，因?yàn)楹芏嗟胤秸慕ㄔO(shè)和各種附帶的福利來(lái)自于徭役，同時(shí)擁有眾多人身依附的地主階層普遍利益群體也支持徭役，因?yàn)獒嬉劭梢詫⑺麄兊囊栏秸吲c不依附者區(qū)分開(kāi)來(lái)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)這種依附關(guān)系。
當(dāng)人頭稅和丁役被取消后，原先地方政府的建設(shè)所需的徭役被政府編制或者臨時(shí)征募所取代，地方的財(cái)政支出則由中央根據(jù)各種政策統(tǒng)一截留，中央對(duì)地方財(cái)政的控制也越來(lái)越深入。
事實(shí)上，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力成本越來(lái)越低是一個(gè)趨勢(shì)，當(dāng)代已經(jīng)普及了機(jī)器人的一些崗位上，勞動(dòng)力成本就可以忽略不計(jì)了。
其實(shí)關(guān)于這個(gè)問(wèn)題可以看下農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅之所以被取消，因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)變了，由農(nóng)業(yè)社會(huì)變成了初步完成工業(yè)化的社會(huì)，因此稅收的各部分比例變了，農(nóng)業(yè)稅對(duì)政府來(lái)說(shuō)已經(jīng)無(wú)足輕重。
受古代御用文人和皇權(quán)政治宣傳的影響，給人的感覺(jué)，仿佛皇權(quán)是神圣至上的，而事實(shí)上，整個(gè)皇權(quán)的歷史，實(shí)際上就是一部魚(yú)大吃蝦，蝦大吃魚(yú)的歷史。
一名合格的君主，必然超然于各派系之上，能控制平衡好各派的勢(shì)力，借力打力，讓各派政治勢(shì)力處在一種相互平衡的、互相牽制的狀態(tài)，以此共同確保中央朝堂的穩(wěn)定。
一名合格的君主絕不會(huì)成為任何一個(gè)政治派別的代言人，無(wú)論你怎么決策，都要給人一種感覺(jué)“君主永遠(yuǎn)是好的，壞的永遠(yuǎn)是大臣”。這是對(duì)君主能力的最高要求，這樣即使決策失誤時(shí)，不至于讓怒火朝向自己。
因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)的博奕，是普遍人都參與的博奕，是一場(chǎng)幾千、幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)人、幾千萬(wàn)人的群毆。
一旦幾百萬(wàn)人、幾千萬(wàn)人的怒火一起朝向君主，那失敗的一定是君主。
圣人的書(shū)里，哪里找不出點(diǎn)理由把你推翻，好一點(diǎn)的是你退位為太上皇，把你的直系勢(shì)力清理出中樞系統(tǒng)，讓你兒子上位，差一點(diǎn)的是把你這一系全部趕下臺(tái)，然后再給你加上一堆聳人聽(tīng)聞的罪名。
放到王孚明如今也是一樣的道理，地主豪紳坐大，農(nóng)民百姓式微，他要是不站在百姓這邊，下一個(gè)王小波李順就會(huì)出現(xiàn)。
但同時(shí)他也不會(huì)把地主豪紳逼得太過(guò)火，不然人人自危，他也就沒(méi)人可用了。
“你們此次赴任，會(huì)有縣丞、縣尉、主簿、典史各一人跟隨你們前往，我希望你們能精誠(chéng)協(xié)作，相互督促，至于具體職能會(huì)有戶(hù)部的官員給你們說(shuō)明，我就不再多說(shuō)什么了?！?p> 說(shuō)著，黎漢明站起身來(lái)朗聲繼續(xù)說(shuō)道：“諸位，你們是大明朝的第一批開(kāi)科取士的官員，我希望等我統(tǒng)一全國(guó)的時(shí)候，在大明的朝堂上能看見(jiàn)你們的身影，我相信那時(shí)的你們一定會(huì)看見(jiàn)一個(gè)富強(qiáng)的盛世國(guó)朝?！?p> “謝大王，臣等一定不負(fù)大王所托，共創(chuàng)大明盛世！”
.........
官員的事情安排好后，王孚明頓時(shí)感覺(jué)一身輕松，雖然他不知道這些官員將來(lái)會(huì)做得怎樣，但至少，大明國(guó)可以開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)了。
回到后院后，王孚明找來(lái)早先做好的規(guī)劃看了看，隨即在民政這一項(xiàng)上打了一個(gè)勾。
如今，官員和土地的事宜已經(jīng)安排下去，在他這里來(lái)說(shuō)，他該做的就算是做完了，接下來(lái)只需監(jiān)督好就行了。
接下來(lái)便是軍事、財(cái)政、工業(yè)等方面的事情，王孚明仔細(xì)看了看，決定先從工業(yè)方面入手。
因?yàn)椴还苁擒娛乱埠茫€是財(cái)政也罷，都與工業(yè)息息相關(guān)。
因?yàn)楣I(yè)發(fā)展起來(lái)，可以快速的打造兵器，可以生產(chǎn)制造商品來(lái)增加財(cái)政收入。
正在這時(shí)，李紅兒帶著人端著幾個(gè)燉菜走了進(jìn)來(lái)：“郎君，吃飯了?！?p> 王孚明聞言抬頭一看，見(jiàn)到又是燉菜后，不由得無(wú)奈的搖了搖頭，看來(lái)，卻是得從工業(yè)先入手，至少，得把鐵的產(chǎn)能提高，然后把炒菜普及下去.......