南飛的強勢打亂了所有人的部署，包括柳元樹。原本他們只希望能夠拿出種種理由來向南飛說明放棄西河郡的必要性，可是沒有想到南飛上來就擺出一副玉石俱焚的姿態(tài)。如果不能做到他的要求，哪怕是將整個帝國毀滅，也在所不惜！在他的眼里，一個只會重復(fù)曾經(jīng)的錯誤，不做出任何改變的帝國，對他來說沒有存在的必要！
劉建安皺著眉頭，不知道在想什么。顧湘則被南飛給氣了個半死，到現(xiàn)在還說不出話來！
南飛拿起桌子上的碗，從酒壇里舀了一碗酒：“這酒是當(dāng)年我義父周緣淺送給我的，他希望我能給這個世界帶來變革，帶來真正的平等！今天我把它拿了出來，愿意和我成為同志，愿意和我一起追尋理想的人，共飲！”
說罷，南飛將碗里的酒一飲而盡，回到了座位上！剩下的人面面相覷，誰也不敢表態(tài)。
就在這時候，應(yīng)如云站了起來：“也罷！這云荒大陸需要做出改變，我當(dāng)初跟隨南飛出妖神領(lǐng)域，自然應(yīng)當(dāng)和他站在一起！”
應(yīng)如云帶頭喝了一碗，隨后道：“南飛，我支持你的想法！這世界上沒有誰就生來高人一等，西河郡的百姓也是命，也是你的百姓。為了表示我的誠意和支持，我決定將醫(yī)學(xué)科遷到西河郡城！”
應(yīng)如云此話一出，四下皆驚。她手里掌握著藥王應(yīng)無忌的傳承，可以說是當(dāng)下云荒大陸上醫(yī)學(xué)造詣最高的人。如果她前往西河郡，那么可以給西河郡帶來的改變，將是無法估量的！
顧湘嘆了口氣：“你們兩個把我都逼到了這個份上，我還能說什么呢？”
顧湘也走到桌子面前，拿起了碗：“當(dāng)年徐先生就曾經(jīng)和我商量過這件事情，只是我當(dāng)時覺得滄州實力還不足。重振西河郡是一件大事，也并非一朝一夕之功，急不來?，F(xiàn)在看來你們比我更著急！既然如此，我也就不說什么了。南飛，我可以配合你，不過這每年的撥款一個子都不能少！”
南飛笑著點頭：“那是自然！滄州大學(xué)也是我的心血，不到萬不得已，我也不想毀了它！”
顧湘和應(yīng)如云都表了態(tài)，古岳也拿起碗：“我跟隨陛下南征北戰(zhàn)，從弱小的時候一直走到今天。當(dāng)年五千屠神狼騎出北海，現(xiàn)在剩下的老人已經(jīng)不多了，他們都是為了陛下的理想而犧牲，我不敢辜負了他們！”
現(xiàn)在滄州的三大巨頭，只剩下城主劉建安還沒有說話。所有人都看向他，等待他做出選擇！
劉建安微微搖頭，嘆了口氣，走到桌子旁邊：“我是陛下一手提拔到這個位置上，說到底我還是陛下的臣子。陛下想讓我做什么，我就做什么，我會全力配合，建設(shè)西河郡！”
三大巨頭的意見統(tǒng)一，剩下的人都各自喝了一碗酒，這也代表著今天在這個地方，滄州府正式確立了重振西河郡的方案！
這一次決定不同以往，它會有滄州所有部門全力配合，更有云國作為后盾，提供源源不斷的支持，不再像之前一樣小打小鬧！
柳元樹簡直不敢相信自己的眼睛，沒想到南飛用一壇酒，就給西河郡帶來了希望！
只是南飛的態(tài)度多少有些蠻橫無理，給一些人留下了不好的印象，這也為將來帝國的內(nèi)部決裂埋下了禍根！
南飛接著又道：“既然我們已經(jīng)達成一致，決定援助西河郡，那么就得拿出一個完整的方案！正好今天大家都在這里，我讓柳元樹說一下他的想法，你們可以補充一下！”
柳元樹連忙起身道：“多謝陛下！”
隨后取出隨身攜帶的西河郡建設(shè)方案：“各位請看，這是我二十年來考察西河郡各地，做出來的方案！如果有什么疑問，各位可以直接問我！”
有南飛壓陣，眾人不敢怠慢，都認真翻看著柳元樹帶來的方案，彼此之間竊竊私語，討論著方案的可行性和細節(jié)！
這時候劉建安道：“陛下，西河郡現(xiàn)在災(zāi)情嚴重，我們既要賑災(zāi)，又要建設(shè)改造西河郡，對滄州財政的負擔(dān)非常大！僅僅這兩方面的物資籌備，就會掏空滄州的府庫，我怕到時候會影響滄州的穩(wěn)定！”
南飛皺著眉頭，這確實是一個很現(xiàn)實的問題。滄州府要維持對大秦帝國的軍事力量，以及還在各地推進的各項政策，本來就已經(jīng)有些困難。如果這時候再拿出大量資金援助西河郡，恐怕會造成財政不足。這也是劉建安和楊知命他們不同意重振西河郡的原因之一！
南飛道：“我會從云國國庫中撥款一部分，支援這一次的建設(shè)！而且，我過幾天會回云都一趟，盡量讓云國六部配合你們！”
這時候柳元樹連忙道：“劉城主，我有一個想法，不知道能不能說？”
劉建安道：“柳郡守，你但說無妨！”
柳元樹道：“這個問題我來之前也想過，如果同時進行賑災(zāi)和建設(shè)，對滄州的財政負擔(dān)實在太大。所以我想用以工代賑的方法，一次解決兩個問題！”
劉建安來了興趣：“哦？你具體說一下！”
柳元樹道：“西河郡之所以貧困除了在于水患，同時也因為產(chǎn)業(yè)實在太少，無法提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。大家既不能耕種，又不能工作，就只能淪為災(zāi)民要飯了！我們建設(shè)西河郡，不僅要打通滄州府和西河郡城之間的直道，還要修建大量的基礎(chǔ)設(shè)施，比如蓄水庫、河堤、水渠等等！所以我想，修建這些大型設(shè)施的工人直接從災(zāi)民中招募，滄州府只需要派出技術(shù)人員指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量即可。這樣一來，災(zāi)民通過工作能掙到錢，就可以買糧食，也就不需要專門的賑災(zāi)款了！”
劉建安眼前一亮：“這倒是個好辦法，我怎么沒想到呢？這樣的話，滄州府就可以只給工程款，省下賑災(zāi)款來搞其他事情！”
柳元樹提出的以工代想法，讓劉建安也不得不高看一眼：“柳郡守，你還真是個人才，留在西河郡簡直是埋沒了呀！”
柳元樹笑道：“我只是因為在西河郡待的久了，有些想法而已，比不得城主大人！”
劉建安道：“你還有什么想法，一起說來！”
柳元樹道：“關(guān)于西河郡的建設(shè)，我還有一些想法。比如西河郡的商業(yè)幾乎沒有，我們可以趁此機會面向整個云國、甚至是云荒大陸，邀請他們前往西河郡進行商業(yè)活動，這樣一來又可以減少一些建設(shè)西河郡的資金！”
劉建安道：“據(jù)我所知，西河郡并沒有什么產(chǎn)品，如何能夠吸引那些商人投資？”
柳元樹道：“西河郡地廣人稀，可以給出一些土地上的優(yōu)惠政策。而且西河郡以西就挨著南荒佛國不遠，那里也有不少的特產(chǎn)和商品。如果可以開辟直道，打通南荒佛國和西河郡之間的商道，那些商人自然會趨之若鷲，也就不難吸引他們前來了！”
劉建安忍不住連連點頭：“真是好想法，還有沒有其他想法？”
柳元樹道：“融雪河沿岸雖然飽受水患，但同時也帶來了大量的肥沃淤泥，非常適合水稻的耕種。如果能夠加高融雪河沿岸的河堤，抑制水患，那么沿岸的土地就可以變成肥沃的良田！每年的超出除了滿足西河郡自身的需求，還能大量出口到各地去掙錢！”
這時候顧湘開口道：“這是一個好想法，我可以讓滄州大學(xué)的農(nóng)學(xué)科學(xué)生去哪里考察一下，專門為你們西河郡的土質(zhì)和水質(zhì)培育合適的水稻種子！”
柳元樹忙道：“要是這樣就太好了，多謝顧老師！”
顧湘擺擺手：“都是舉手之勞，分內(nèi)之事而已！”
南飛笑道：“既然大家這么有興致，不如就為這次的行動取一個名字，就叫“西河大開發(fā)”如何？”
劉建安點頭：“我同意！”
眾人見劉建安同意，也紛紛表示贊同。轟轟烈烈的西河大開發(fā)，就這樣拉開帷幕……