接到幽州都督的任命，張仁愿興奮得有些過頭，覲見圣神皇帝的時(shí)候，心里一片空白，除了點(diǎn)頭稱是，再也想不起其它話語；圣神皇帝除了勉勵(lì)，沒多說什么，更沒有提醒，該做什么、怎么做。
回到家中，冷著臉維持家長威風(fēng)；還是忍不住告訴家人，自己要到幽州履職，讓家人分享自己的快樂。到了后半夜，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，難以入睡。實(shí)在躺得難受，披上衣服，到小院里走動(dòng)。深夜的洛陽有些冷，蕭瑟的西風(fēng)吹過，樹葉嘩啦啦地掉落；心情慢慢冷靜下來，開始考慮，為什么是自己？這個(gè)年代，擢升并不意味著權(quán)勢、財(cái)富，更多時(shí)候是坑不是福，能不能爬出來，才是能力、運(yùn)氣。薛懷義也在北市混過，自己又能高明多少？還是那個(gè)問題，圣神皇帝想要自己做什么？
前任都督狄仁杰的目的很明確，安撫受驚的幽州，撫慰官、兵、民；朝廷也明確，寬恕被脅迫從賊者。狄仁杰回朝做宰相，自己一個(gè)右肅政臺(tái)中丞，校驗(yàn)都督。顯而易見，朝廷對幽州不信任，不滿意。御史長于監(jiān)察、整人，朝廷想整肅幽州軍政？來俊臣得罪官場，圣神皇帝都無法保全；圣神皇帝最信任的大臣，抑武楊李的招牌，宰相李紹德，也是誅殺的下場。究竟怎么做，又能保生活，又能讓朝廷諸公滿意？
太復(fù)雜，想得頭痛都理不清頭緒。張仁愿強(qiáng)迫自己停下來，去想其它。幽州都督第一要?jiǎng)?wù)是保邊地平安，隨時(shí)準(zhǔn)備打仗，王孝杰的遭遇又在前頭。吐蕃之戰(zhàn)，自己多次上書朝廷；朝臣誤解，以為自己告密，王孝杰坐貶庶人。這種事情解釋不清楚，也沒必要解釋。從王孝杰身上，學(xué)到不少東西；兵家無定式，命運(yùn)難琢磨，自己遭遇絕境如東硤石谷，該怎么辦？答案只有一個(gè)，生死與共的子弟兵，才有可能脫離險(xiǎn)境。蘇定方、黑齒常之各有數(shù)百精銳敢戰(zhàn)之士，薛仁貴有幾千，自己準(zhǔn)備多少合適？
第二天一早，張仁愿讓老仆去找上次的隨行侍衛(wèi)。老仆到北市，僅三人愿意加入，孫元粟的嫡孫孫始雨，鄭玚的孫子鄭正，安僧達(dá)的兒子安元初。輩分有點(diǎn)亂，本是三代人，年齡都在二十上下。老仆告訴三人，每人找十幾個(gè)身家清白、能打的俠客，湊夠五十人。盧照鄰詩曰：長安重游俠，洛陽富才雄。其實(shí)，洛陽人多，游俠不比長安少，愿意從戎的更多。
以前在大槐樹下，經(jīng)常聽孬蛋的傳說，孬蛋整軍的法子刻印在腦子里。張仁愿采用孬蛋的方法，讓五十人打架，打出火長、隊(duì)正。孫始雨不到二十，打架最厲害，搶到隊(duì)正的職位。這批侍衛(wèi)單打獨(dú)斗、飛檐走壁有絕活，上戰(zhàn)場陣戰(zhàn)不行，需要長期訓(xùn)練；騎戰(zhàn)更差，先要學(xué)好騎術(shù)再言其它。到了這個(gè)時(shí)候，張仁愿才告訴他們，自己要去幽州做都督，鄭重告誡：
“跟著我別想升官發(fā)財(cái)，能不能撈到軍功，一看運(yùn)氣，二看你們自己，敢戰(zhàn)不怕死才有可能。”
洛陽距離幽州千五百里，可以乘船沿漕渠走水路；為了訓(xùn)練侍衛(wèi)，全程騎馬走陸路。張仁愿堅(jiān)持練武，也打不過侍衛(wèi)，騎術(shù)同樣不高明。侍衛(wèi)年紀(jì)大了，不可能訓(xùn)練成騎兵，只能是騎馬步卒。張仁愿的腦子沒閑著，一路都在考慮，自己的職責(zé)是什么，朝廷希望自己做什么，自己怎么做？
人的見識(shí)有限，所謂的考慮，更多是在見識(shí)之內(nèi)權(quán)衡，很難想出新思路。最重要，所思所想，沒法向別人請教，沒法找人商量。走到幽州，張仁愿定出初步的方略。再考慮下去，不但沒有新意，反而會(huì)陷入猶豫不決；所謂的長考出臭棋，就是這個(gè)意思。
大唐之初，突厥強(qiáng)勢，東北又有高麗虎視眈眈，幽州的戰(zhàn)略地位突出。滅突厥、平定高麗，邊地?zé)o戰(zhàn)事，幽州不再重要，設(shè)置的軍鎮(zhèn)、兵府不多。契丹叛亂，東突厥再崛起，幽州的地位跟著抬升，將士的數(shù)量顯得不足。
邊陲都督相當(dāng)于一方諸侯，軍政大權(quán)一手抓。交接完公務(wù)，張仁愿召集僚屬，明確自己的目的、手段：
“狄公厚道，他說過既往不咎，我也不會(huì)翻舊賬。但是，契丹叛亂之時(shí)，幽州表現(xiàn)太差，我們不禁要問，為什么戰(zhàn)力如此之低下？我以為，首要的問題是規(guī)矩。長期無戰(zhàn)事，將士、百姓都忘了，什么是打仗。我要做的只有一條，規(guī)矩。幽州的規(guī)矩很多、很完善，不需要我們增添；我們只需按要求去做，就可以保證足夠的戰(zhàn)力?？斓侥甑琢耍瑥目荚u開始吧。狄公做過度支郎中，很會(huì)算賬，是少有的能吏。我敢說，我算賬不如他，查賬比他厲害，希望諸君不要有什么漏洞。這個(gè)時(shí)候出事，于朝廷不利，于幽州不利。”
來俊臣死了，官場的風(fēng)氣有所收斂，整體變化不大；大量監(jiān)察人員，隨時(shí)準(zhǔn)備找別人的毛病。張仁愿特意召集這些官吏，商議如何考評、核查；特別提醒來俊臣的下場：
“我們的目的不是抓人，是正本清源，讓所有人明白，該做什么，不該做什么，該怎么做。要注意民意，關(guān)注民憤極大者。”
來俊臣的震懾力還在，官吏輕易不敢陰奉陽違；怕的是手段不當(dāng)、打擊面擴(kuò)大，引起不必要的麻煩。張仁愿做御史這么久，經(jīng)常核查軍事，熟悉其中的漏洞，這才是圣神皇帝的初衷吧。
張仁愿安排好相關(guān)事宜，帶侍衛(wèi)、僚屬，巡查轄地，這也是都督分內(nèi)之事。幽州處邊陲，與中國腹地完全不同。印象中，自漢朝內(nèi)遷匈奴、烏桓人開始，七八百年以來，內(nèi)遷不斷。這里漢人最多，其它如高麗、百濟(jì)、新羅，奚人、契丹、突厥等，隨處可見。幽州族群多，習(xí)俗、語言各不相同；很多時(shí)候，不按朝廷規(guī)矩，而以習(xí)俗、拳頭解決爭端。
巡查過程中，遇到合適機(jī)會(huì)，張仁愿挑選各族勇士，加入侍衛(wèi)隊(duì)；人數(shù)不能多，以一個(gè)團(tuán)三百人為限。張仁愿考慮的很清楚，不需要侍衛(wèi)的敬畏，那是對僚屬、其它人的威懾。行程中，一般都撇開僚屬，與侍衛(wèi)同吃住，同訓(xùn)練。這樣做，會(huì)有什么后果，說實(shí)在話，不知道。
回到府衙，考評、核查結(jié)束。朝廷派來的監(jiān)察御史，與都督府的監(jiān)察官吏找張仁愿商量，下一步怎么辦。監(jiān)察御史提起來俊臣：
“我現(xiàn)在才明白，為什么來俊臣不講道理；按我的推斷，幽州的官吏、將士，全部砍頭，都不會(huì)冤枉一個(gè)好人?！?