【解禁】第四十二章 官制
?。ㄐ聲谂Φ匦薷闹?，盡量在月中之前搞定吧）
翌日，當袁紹收拾了叛軍，重新掌握洛陽之后，由于皇帝以及具有繼承權(quán)的劉協(xié)一齊死去，所有的人都將這些事算到了袁紹頭上?？帐幨幍幕蕦m內(nèi)，袁紹坐在龍椅上，臉色陰沉得可怕，他已經(jīng)輸給曹操第二次了。第一次他出招，結(jié)果曹操殺了皇帝，并且利用一切可以利用的因素將他的殺招帶來的影響平攤到了他的頭上，那一次他已經(jīng)敗了；而這次他輸?shù)酶鼞K，不管他怎么解釋，都沒人會相信他的，皇帝和能夠繼承帝位的唯一皇子死了，朝堂中與他不善的重臣也差不多死了個干凈，可以說現(xiàn)在他袁紹就是洛陽的主宰，所有稱帝的障礙都被掃清了。
袁紹從龍椅上站了起來，現(xiàn)在他才是天下人所指的逆賊，“孟德啊，你真地是好算計??！”袁紹在大殿中大喊了起來，他已經(jīng)沒有退路了，他只有稱帝這一條路可以走了，再立個傀儡皇帝，恐怕那些人只會更加罵他虛偽，而他手下那些與他綁在一起的世家大族也迫不及待地想做擁立之臣吧！
袁紹走下了臺階，他的確有稱帝謀位之心，但是絕不是現(xiàn)在這個時候，只要再有三年，他就可以更穩(wěn)固，那時稱帝才是最佳的時機，可是現(xiàn)在他卻不得不提前稱帝，江東，西涼他們可以更加名正言順地與他決裂，自立為王。而得益最大的就是他的老友，曹操。
公元187年的秋天，袁紹于洛陽稱帝，國號為夏，河北世家與汝南門閥盡皆得封高位，已歷四百余年的劉漢王朝正式宣告覆滅，天下震驚，但是出人意料的是，此時天下的另外三大勢力卻同時選擇了沉默，仿佛袁紹稱帝與他們毫不相干似的，而在一些人猜測中的大戰(zhàn)也沒有爆發(fā)，整個天下處在了一種詭異的平靜氣氛里。
而這一切的始作俑者，曹操非常滿意這樣的形勢，就像他想的一樣，孫堅果然不是無智之人，他一定猜出了自己的意思，所以也選擇了沉默，而董卓被他和袁紹死死壓著，就算他想動也動彈不了，現(xiàn)在他們兩個一定在等著自己吧！曹操笑了起來，袁紹的勢力看上去的確強大，那些大世家基本上都站在他那一邊，但是那種由利益維系起來的權(quán)力團體太復(fù)雜了，對袁紹來講，那就是一把雙刃劍，用之不當，便會傷己，這次他稱帝之舉，恐怕更多還是因為那些想做擁立之臣的世家壓力，他才不得不提前稱帝。
“王允啊王允，我也許該謝謝你?！辈懿僮叩搅颂猛?，看向了洛陽的方向，王允這個史上的名臣，之所以被稱為名臣，是因為他在原本的歷史軌跡中用美人計除去了董卓，但是在那之后他的表現(xiàn)完全不符合一個忠臣的表現(xiàn)，其實他也只是一個有著野心的男人罷了，至于他的能耐，在曹操看來也不過是善于隱忍罷了。
“主人，荀彧和荀攸兩位大人求見?！蓖蝗徊芡映霈F(xiàn)在了曹操身后?！白屗麄儊磉@里見我吧。”曹操笑了起來，看起來他們是忍不住了，的確也是時候給自己這些麾下一個正統(tǒng)名分的時候了?！爸鞴??！辈欢鄷r，曹陀便引著兩人進來了?！安槐囟喽Y，坐下講吧?！辈懿僬泻糁鴥扇俗讼聛?。“主公?！敝皇擒鲝蛙髫鼊傁胝f話，曹陀又來了，“程昱大人和墨名大人也來了?！薄敖裉煺媸莻€好日子啊，都來了?！辈懿贀u著頭笑了起來，果不其然，程昱和墨名剛進來，戲志才也來了。這下，曹操麾下負責(zé)各處州郡大權(quán)的一方大吏全到齊了，看來這建立新朝，青史留名的誘惑力還真地不是一般的強??！曹操想道。
“主公，袁紹稱帝，如今正是我北庭興起的大好時機?！睉蛑静旁谶@個建國一項上最是積極，自從接到中原的消息后，他就想都不想地從并州連夜趕回，一路上沒有聽到曹操對此事的絲毫反應(yīng)，更是心急如棼地死命回趕。
“志才是覺得我們該建朝了?！辈懿倏戳艘谎郾娙?，“你們呢？”“主公當早定國號，以安天下之心。”程昱眼都不眨地道?！罢堉鞴缱鰶Q定?！避鲝蛙髫鼉扇嘶ハ嗫戳艘谎酆?，同時道，他們本來就不反對曹操稱帝，只是怕率先稱帝占據(jù)不了道義上的優(yōu)勢，但是如今袁紹既然把漢室給徹底粉碎了，他們還猶豫什么呢！
“那么大家覺得國號用何為佳呢？”曹操淡淡地說道，但是這句話卻讓所有人的心都劇烈地跳動了起來，他們終于要建立一個屬于他們的帝國了，這一天在他們心中已不知憧憬了多久了，如今就要在他們手中實現(xiàn)了?！耙磺械珣{主公決定?！蹦谝粋€反應(yīng)過來道，然后其他人都紛紛附和道，他們知道曹操心中一定已經(jīng)有了主意。
“我北庭，向來以黑色為尊，以法紀為綱，與先秦頗有相似之處，所以我決定，我北庭立國當以秦為號，希望諸公盡力，不要使我朝如那先秦一般，二世而亡?！辈懿僖徽衲樕仙裆??！俺嫉纫欢ń弑M所能?！避鲝蛙髫热艘黄鸱诘厣系??！爸T公請起，我大秦一向以公平為先，以后這跪禮就廢了?！辈懿倬瓦@樣直接把跪禮給廢了，但是荀彧和荀攸他們并未覺得有什么不妥，長久在曹操身邊，他們明白曹操對于虛禮并不喜歡。
“諸公，坐下說吧！”雖然曹操仍舊讓荀彧和荀攸等人坐下，但是無形中荀彧和荀攸他們還是拘謹了很多，畢竟從今日開始，曹操將以帝皇的身份君臨天下，他們與曹操之間的關(guān)系也將變了。
“現(xiàn)在，當務(wù)之要便是抵定我大秦日后的制度?！辈懿贈]有猶豫，直接看向了荀彧，“文若，你說一下?！薄笆?，主公，根據(jù)您所講的，我與公達商量之后，又做了一些改動?！避鲝卸Y道?！澳敲窗涯銈兩塘康贸鰜淼慕Y(jié)果說一下。”“是?！避鲝舐暣鸬?，然后興奮地講了起來。
聽著荀彧講的，曹操露出了沉思的神色，顯然荀彧和荀攸這草擬的中央集權(quán)官僚制度，是在他所拋出的一些理念上將內(nèi)閣與三省制度結(jié)合在了一起，首先是內(nèi)閣，在荀彧和荀攸的草擬中，內(nèi)閣成員由兩部分組成，一部自然是六部尚書，另一部則是由他們所提出的學(xué)士制度，即設(shè)立五名大學(xué)士，從科舉中選拔，并且具有一定的行政經(jīng)驗后，才有資格進入內(nèi)閣，其職責(zé)便是為皇帝提供咨詢建議，以便后世沒有經(jīng)驗的皇帝在處理政事時不會被六部閣臣欺瞞，而且學(xué)士每隔五年便要換人。最后在內(nèi)閣制中，荀彧和荀攸還想出了一個票擬的制度：所謂票擬便是關(guān)于六部、百司各類政務(wù)奏請文書的批答，也就是說內(nèi)閣可以先與皇帝共同討論，作出決定后再草擬成文字，但也可以是內(nèi)閣先擬好批答文字，連同原奏請文書一起送皇帝審批，其實就是各類文書可全歸于內(nèi)閣票擬，疑難者由皇帝召閣臣一起商議決定；但必要時皇帝也可在禁中主動提出自己關(guān)于政事和用人的意見，通過手詔、中旨（傳口諭）下內(nèi)閣票擬，對于這類手詔等，內(nèi)閣可以奉行，也可以拒絕。而荀彧和荀攸顯然只是把內(nèi)閣當成一個決策機構(gòu)，并不打算讓它具備太大的權(quán)力，所以他們在內(nèi)閣后又設(shè)立了兩個部門，門下省和尚書?。浩渲虚T下省負責(zé)審核內(nèi)閣政令，有不可行的可以駁回，交由內(nèi)閣重審，等于是為國家最高決策又加了一把鎖，不至于讓內(nèi)閣權(quán)力失控，尚書省負責(zé)具體執(zhí)行國家的重要政令，有監(jiān)責(zé)六部的權(quán)力。這三個部門處于平級，全都直屬于皇帝管轄，互相之間權(quán)力相等但職責(zé)各異。
在這三大部門之下，才是六部，但是這六部的名字與曹操原來想的不同，荀彧和荀攸是這樣為六部定性的：吏部主管官吏的考核和任免，戶部主管戶口、賦稅，商業(yè)，憲部主管國家禮儀制度，軍部主管軍隊人員升遷、軍籍、補給、調(diào)令、武備之類，具體如遇有戰(zhàn)事由軍部會同內(nèi)閣一同向皇帝負責(zé)，刑部主管刑法，工部主管國家的工程建設(shè)和技術(shù)發(fā)展。最后在六部之外，還有曹操所講的監(jiān)察府，有監(jiān)察之權(quán)，但無刑審之權(quán)，只對內(nèi)閣和皇帝負責(zé)。其中軍部和憲部應(yīng)當就是原史中的兵部和禮部，沒想到卻被荀彧和荀攸改成了軍部和憲部，不過曹操也覺得蠻不錯的，聽上去比原來的要有氣勢得多了。
內(nèi)閣取旨，門下封駁，尚書奉而行之，這就是荀彧和荀攸想出的三權(quán)分工，從而彼此制約，以掌管國家大政，同時內(nèi)閣又限制了皇帝權(quán)利，不致于因為皇帝的昏庸而導(dǎo)致整個國家決策層的錯誤。而六部雖然低于內(nèi)閣，門下，尚書三省，但是由于六部尚書可以參與到內(nèi)閣決策層中，所以不至于讓六部完全變成附庸，等于又來了一道人事上的制約?？梢哉f荀彧和荀攸在這制度上花費了極大的心血。