第五十九章 冗官

　　如今的趙欽，已經(jīng)與往日大不相同，一怒或一笑，都會(huì)讓周圍人的心情也跟著起起伏伏。

　　何栗看到趙欽臉色一沉，趕忙站起身來，躬身道。

　　“官家，這些非是臣偷懶，而是，在臣的明察暗訪之下發(fā)現(xiàn)，這些官職確實(shí)是只聞其名，卻不見其人。”

　　朱拱之也在一旁輕聲說道。

　　“的確如何相公所言，官家?！?p>　　趙欽一聽，臉色更陰沉了。

　　很明顯，這又是一個(gè)除了重文抑武之外的歷史遺留問題。

　　冗官！

　　宋朝歷代皇帝為了所謂的“分權(quán)”和“制衡”，不使某個(gè)人或者某個(gè)官職的職權(quán)過大，便會(huì)去建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，來分散其權(quán)利。

　　可當(dāng)新的職能機(jī)構(gòu)建立起來后，又需要更新的一個(gè)機(jī)構(gòu)，再來制衡和分散剛剛建立的這個(gè)新機(jī)構(gòu)的權(quán)利，于是這樣惡性循環(huán)。

　　新的機(jī)構(gòu)便越來越多。

　　最終導(dǎo)致國(guó)家官僚機(jī)構(gòu)的層層重疊和官員數(shù)量的快速增加，以及政府職能的極度混亂。

　　再加上，宋朝時(shí)期那不夠完善、嚴(yán)格的考核和晉升制度。

　　許多進(jìn)士及第，只要長(zhǎng)相俊美，再盡力博得上位者的歡心，基本可以不經(jīng)過考核就能被直接錄用。

　　此外還有所謂的恩蔭制和奉行“恩逮于百官唯恐其不足”的籠絡(luò)政策。

　　這幾個(gè)原因加在一起，經(jīng)過一百年的沉積，至北宋末年，終于形成冗官問題大爆發(fā)的局面。

　　而這也是北宋后期積貧的一個(gè)原因所在。

　　畢竟北宋時(shí)期的官員俸祿本就很高，這么多官員俸祿的總和，可以說是一筆天文數(shù)字了。

　　趙欽緊緊皺著眉頭，半晌后說道。

　　“何卿，你認(rèn)為此事應(yīng)當(dāng)如何處理？”

　　既然現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的決策班子成員，就得適當(dāng)?shù)恼髟兯麄兊囊庖姡皇鞘率露挤且约喝ハ朕k法去解決。

　　何栗微微頷首，其實(shí)在來之前，他就想到官家應(yīng)該會(huì)就此事問詢他的意見，所以已經(jīng)作出過了一番深思熟慮。

　　于是他假裝沉思了一會(huì)之后，從容開口道。

　　“回官家，臣以為此時(shí)當(dāng)‘按兵不動(dòng)’，方為上策?！?p>　　趙欽雙目一凝。

　　“何為按兵不動(dòng)？”

　　何栗捋了捋下巴上的一撮美須鬢。

　　“官員疊加沉積之事，不是在一朝一夕之間便形成的，乃從太祖皇帝以來即有之。所謂‘冰凍三尺，非一日之寒’，官員之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。而眼下，我大宋與金國(guó)局勢(shì)緊張，內(nèi)政不可再出亂。所以，臣以為，眼下應(yīng)當(dāng)‘按兵不動(dòng)’，一致對(duì)外?！?p>　　趙欽略微沉思了一會(huì)，何栗說的這些話確實(shí)有些道理，特別是官員之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這也正是他心中一直有的一點(diǎn)顧慮所在。

　　宋朝的冗官問題，由來已久，而且因?yàn)椤岸魇a制”的原因，許多朝廷官員之間，都有著千絲萬縷的聯(lián)系，這和當(dāng)時(shí)斬殺“六賊”完全不可同日而語(yǔ)。

　　“六賊”作惡多端，趙欽那時(shí)是完全站在“正義”的一方。

　　除六賊，不僅能收攬人心，還能迅速地掌控朝堂，將自己的心腹之人換上，是令大臣和百姓都拍手稱快的事情。

　　但冗官問題不一樣，冗官涉及到一大半的朝廷官員。

　　如果現(xiàn)在直接使用暴力手段去解決這一問題的話，首先時(shí)間上就不允許，這件事情不是一天兩天能解決完的。

　　而更重要的是，這樣容易使得朝堂之上人人自危。

　　那自己這幾個(gè)月來辛辛苦苦一手建立的穩(wěn)定局面，將會(huì)蕩然無存。

　　所以趙欽絕不能這么做。

　　眼下，宋金之戰(zhàn)，才是趙欽所需要解決的主要矛盾，而官員閑散無事的冗官問題，則是次要矛盾。

　　次要矛盾，優(yōu)先級(jí)顯然是要低于主要矛盾的。

　　想到此處，趙欽開口說道。

　　“何卿言之有理，現(xiàn)在所有的事情的原則，都應(yīng)該是為了宋金之戰(zhàn)做準(zhǔn)備。而大刀闊斧的去解決冗官一事，顯然是與這一原則相違背的，目前還做不得?！?p>　　何栗點(diǎn)頭稱是。

　　趙欽略一沉吟又接著說道。

　　“但是就這么放過這些尸位素餐的官員，對(duì)那些真正做事的官員來說，也是不公平的。既然何卿已經(jīng)將這些官員的名冊(cè)整理了出來，那我們就應(yīng)該好好利用這個(gè)手冊(cè)做些事情。”

　　“不知官家是何打算？”

　　“現(xiàn)在自然是不能有太大的動(dòng)作，但是一些比較重要的機(jī)構(gòu)，像是中書省和樞密院，里面有些人以前是蔡京、王黼和童貫的舊識(shí)，把這些人作為重點(diǎn)目標(biāo)，看看有沒有什么問題。沒有問題的，就繼續(xù)留任，有問題的，就全部打發(fā)了就行了?！?p>　　何栗看了看趙欽明亮的目光，立刻便領(lǐng)會(huì)了趙欽的意思。

　　“官家圣明，既然官員之間盤根錯(cuò)節(jié)，背后都靠著大樹。那就先從這些大樹已經(jīng)倒了的人身上入手，這樣既能小范圍的解決一批閑散的官員，又不會(huì)造成什么混亂。”

　　趙欽笑了笑。

　　“何卿懂朕的心思，這些人以前仗著蔡京王黼之流，占據(jù)的都是一些油水較多的肥差，先解決掉他們，其余的，都可以慢慢來。”

　　“是，官家。”

　　隨后趙欽又交代道。

　　“具體罪責(zé)裁量，你與刑部尚書王云一起商量即可，但是在處理之前，需讓我看到處理人員的名單。還有就是，切莫趕盡殺絕，如果他們之中有真正干事的人，不是不可以留下。”

　　經(jīng)過前幾次抄家之后，趙欽現(xiàn)在并不是很缺錢，所以沒必要把事情做的太絕。

　　他現(xiàn)在要做的，不是為了處罰而處罰，而是經(jīng)過一連串的處罰之后，把那些真正為國(guó)家做事的人選出來，并且留下來。

　　在何栗領(lǐng)命之后，趙欽又就其中一些細(xì)枝末節(jié)的問題，對(duì)何栗交代了一番，并且讓朱拱之挑選了一批皇城司兵士，配合何栗。

　　等何栗離開之后，文德殿內(nèi)，終于又重新安靜了下來。

　　趙欽方才得以休息片刻。

　　朱拱之默默站在一旁守候，就在朱拱之以為趙欽已經(jīng)睡著了的時(shí)候。

　　趙欽卻又忽然慵懶開口。

　　“朱拱之，相州那邊，可有消息傳來？”