南宮錦蔻還是很窮，她登基接手了一個爛攤子，現(xiàn)在的她能省一些錢就能夠省一些錢，沒有意義的支出能砍掉就砍掉，至于獄卒，給他們批一塊地，讓他們天天種地去。
現(xiàn)在只要大臣一提花錢的事情，她就頭疼，國庫里銀子沒有幾個，現(xiàn)有的大臣們多是平庸迂腐之輩，思維僵化，思想老舊，總是抱著祖宗的那一套說教。
在為國分憂，為君分憂方面一塌糊涂，這些臣子們能夠每天堅持來上朝，能夠做到按照步驟處理政務已經(jīng)算不錯了，真的不能指望他們能夠有多少建樹！
多數(shù)臣子們做事情不行，但享樂卻是一流，不說別人，以前這些臣子們哪個不是三妻四妾，兒女一大群。在女帝登基之后，處理了一批不聽話的大臣，提拔了一些底層的官員！這群底層的官員，財富并不多，就這樣，還經(jīng)常叫著嚷著俸祿不夠花，家中生活艱難。廢話！能不生活艱難嗎？明明就是一個人在朝中任職，家里除了父母妻兒以外，還有爺爺奶奶姑嫂叔舅一大家子人，還有一些奴才仆人，上上下下大約一百多人，只靠一個人的俸祿來養(yǎng)活，生活不艱難真是奇怪了。
南宮錦蔻對于這樣的制度真是煩啊，一大家子上百人，吃喝拉撒衣食住行，只靠一個在朝中為官的人養(yǎng)活，只有一個人勞動，其他人全部在家中閑著，坐吃等死，這樣不僅浪費了大量的勞動力，這些人不勞動，就是近百張吃飯的嘴，不創(chuàng)造出來價值，對朝廷來說就是巨大的消耗，就會導致貧窮。
索性，施行霹靂手段，她推行分家制度，趁著戶籍改革，推行大家族分成上百個小家庭，祖宗三代盡量不居住在一起，各自為住，相互不打擾，逢年過節(jié)走走親戚。
南宮錦蔻現(xiàn)在就是要讓人們開始養(yǎng)成日出而作，日落而息，天天勞作的生活習慣，一大家子最好不要居住一起。
對于女帝來說，都離城巨大的，閑置的勞動力，就要充分的利用起來，不能讓這些幾十萬人閑著，賦閑在家。
戶籍方面要新增加一些內(nèi)容，戶籍新規(guī)規(guī)定，孩子年滿一十六周歲，算是成年，成年了就要把戶籍從父母家里簽出來，自立新戶，不論是否成婚，都要立新戶，于是，她大筆又一揮，新添加一項，南離國子民，年滿一十六歲，不論男女，可以申請自立新戶，立了新戶，可以領取每人二十畝土地，該土地一百年使用權(quán)不變。這項政策就是鼓勵懶散靠父母養(yǎng)活的人自食其力，自立更生！
在南宮錦蔻的眼睛里，土地就是拿來用的，把土地分給南離子民，最是輕松不過。百姓們有土地種，就會有事情干，不會鬧事，不會造反，不會拉幫結(jié)派。大人們種地，小孩嘛，再讓適齡的孩子天天上書院，這樣下來，人人天天有事干，世道才會穩(wěn)定。
像什么山賊啊，幫派啊，都是閑人太多，天天沒事干，生活艱難，生活不下去了，就靠搶劫為生！這樣的人，才會導致世道不穩(wěn)定，百姓，商人深受其害。
所以說，沒有天生的壞人，大多數(shù)人都是生計所迫，除了一些極少數(shù)天生內(nèi)心黑暗的人，大多數(shù)人都是因為生活，不得已才走向落草為寇的道路。
說到底，還是為了生活，如果，人人生活容易，有事做有飯吃，誰還去作惡呢！
而苛刻壓迫的階級制度會使多數(shù)人淪落到衣食無著吃不起飯點地步。封建社會就是建立在壓迫剝削的基礎上，女帝可不希望自己的南離王朝這樣，她必須徹底改變不合理的制度！
于是，這段時間她就陷入了狂熱的工作中，不斷的成立機構(gòu)，成立道路署，造紙署，陶瓷署，官窯，軍事學院，財政署…職業(yè)書院，其中以職業(yè)書院最多，大大小小有五十所，每所的固定編制為五十人，其余全是臨時工，干一天有一天錢。南宮錦蔻又不傻，如今，國庫空虛，官員每月的俸祿都是一大筆開支，一下子設立那么多的機構(gòu)，不計算著人數(shù)，怎么行呢？
就這樣控制著編制，才能量入為出，有效節(jié)約開支，等以后，有錢了再擴大編制。勤儉節(jié)約，精打細算的過日子，誰叫她接手了一個爛攤子，不節(jié)約著點，怎么生活啊！
時間飛快的流逝，四月飛快過去，五月，六月，悄然而至！南離國都城區(qū)，自女帝登基，似乎給這片古老的土地注入新生，開始煥發(fā)出勃勃生機！
原本空曠的荒野，原野，旱地迎來了一批又一批的人，南宮錦蔻戶籍土地新政特別簡單，丈量完土地，劃分地域，編寫戶籍，錄入戶籍信息，把土地分給每一個百姓之后，就進行下一個。
期間，不許辦事的官員設立障礙，刁難百姓，誰刁難百姓，撤去誰的職位，還要大打十大板！女帝就是想著通過這種方式，釋放原本是奴隸，仆從，山賊，盜賊，乞丐等等的社會底層人員，把他們變成農(nóng)人，不斷增加種地的農(nóng)人數(shù)量。
而對于那些世家，大家族，她推出了一條法令，廢除奴隸制，特別是那些世家士族家里養(yǎng)著成千上萬人的奴隸，把他們轉(zhuǎn)化成平民。
曾經(jīng)這些奴隸不入朝廷的戶籍制度，不給朝廷交稅，終生為世家士族地主服務，增加著他們的實力，其存在對于朝廷來說就是一大隱患。而對于不配合放奴隸的大家族，世家，則軍隊開道，她親自派人去攻打。
幾個后，誰都沒有想到，這個制度的反響會那么大，才堪堪施行了兩個月，三個城的子民似乎沸騰了起來。
以前，許多南離國的百姓很少能夠說出當今圣上是誰，是男是女，對于他們而言，誰當政不重要，重要的是有沒有飯吃，能不能過著安穩(wěn)的日子，這一點才是最重要。
去年南離國的女帝登基，也就幾個人注意了一下，其他的百姓還是該干嘛干嘛。
誰料，今年三月，朝廷說免費分給百姓土地，開始時覺得是胡說八道，結(jié)果，當親眼看到朝廷的官員，那些平時高高在上的老爺們走到田間地頭，親自丈量土地，把土地分給一個個農(nóng)人的時刻候，看著手里的地契，泛著油墨的戶籍證。這些飽受風霜的人才明白這一切都是真的，他們迎來了一代明主，一代青天女帝！